Разработване и прилагане на референтна архитектура за оперативна съвместимост

Кратко описание

В рамките на обществената поръчка изпълнителят следва да разработи и утвърди референтна архитектура за оперативна съвместимост (РАОС), като част от Архитектурата на електронното управление. Тя трябва да съдържа стандарти, описание на процеси, правила и процедури, свързани с поддържането и прилагането на референтната архитектура, включително по отношение на регистрите за оперативна съвместимост. Следва да бъдат дефинирани и описани градивните елементи (Architecture Building Blocks), структурирани според четирите слоя на оперативна съвместимост, описани в Европейската рамка за оперативна съвместимост.

Описание на обществената поръчка

В рамките на обществената поръчка изпълнителят следва да разработи и утвърди референтна архитектура за оперативна съвместимост (РАОС), като част от Архитектурата на електронното управление. Тя трябва да съдържа стандарти, описание на процеси, правила и процедури, свързани с поддържането и прилагането на референтната архитектура, включително по отношение на регистрите за оперативна съвместимост. Следва да бъдат дефинирани и описани градивните елементи (Architecture Building Blocks), структурирани според четирите слоя на оперативна съвместимост, описани в Европейската рамка за оперативна съвместимост.
Описаните цели се осъществяват с изпълнението на следните основни дейности, които формират обхвата на проекта:
Дейност 1. Анализ на изискванията;
Дейност 2. Изготвяне на РАОС;
Дейност 3. Устойчиво развитие и популяризиране на рамката.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Поръчката се финансира от Оперативна програма „Добро управление“ по проект „Разработване и прилагане на референтна архитектура за оперативна съвместимост (РАОС) и на Информационна система за централизирано изграждане и поддържане на регистри (ИСЦИПР)“, съгласно административен договор № BG05SFOP001-1.013-0001-С01/07.12.2020 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Под „сходни“ следва да се разбират дейности, свързани с описание на корпоративна архитектура и/или оптимизиране и миграция към усъвършенствана SOA архитектура с използване на стандартизирана методология.
Документите, чрез който в указаните в закона случаи, се доказва съответствие с посочения критерий за подбор са:
— списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, както и
— документи, които доказват извършената услуга.
При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор, като попълват Част IV „Критерии за подбор“, буква „В“ от ЕЕДОП.
2. Участникът следва да разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
2.1. Ръководител на договор от страна на Изпълнителя – 1 брой.
2.2. Технически архитект от страна на Изпълнителя – 1 брой.
2.3. Отговорник за работните процеси (Business analyst) от страна на Изпълнителя – 1 брой.
2.4. Отговорник по качество от страна на Изпълнителя – 1 брой.
2.5. Правен консултант – 1 брой.
Забележка: Едно физическо лице може да изпълнява функциите само на един експерт.
Документите, чрез който в указаните в закона случаи, се доказва съответствие с посочения критерий за подбор са:
— списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и
— документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор, като попълват Част IV „Критерии за подбор“, буква „В“ от ЕЕДОП.
3. Участникът следва да прилага системи за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001 или еквивалент.
Документ, чрез който в указаните от закона случаи, се доказва съответствие с посочения критерий за подбор е:
— копие на сертификат EN ISO 9001 или еквивалент – съгласно поставените изисквания.
Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, със седалище в други държави членки. Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на система за управление на качеството. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор, като попълват Част IV „Критерии за подбор“, буква „Г“ от ЕЕДОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва да е изпълнил минимум 1 (една) идентична или сходна дейност.
2. Участникът следва да разполага минимум със следния персонал с професионална компетентност за изпълнението на поръчката:
2.1. Ръководител на договор от страна на Изпълнителя – 1 брой.
Образователно-квалификационна степен:
• Висше образование с образователно-квалификационна степен „Магистър“ по някое от професионалните направления (Съгласно Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. за утвърждаване Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления): Математика, Информатика и компютърни науки, Електротехника, електроника и Автоматика, Комуникационна и компютърна техника, Администрация и управление, Икономика или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина.
Професионален опит:
• Пет години опит в управление на дейности за развитие и/или интегриране и гарантиране на работоспособност на информационни системи, с използване на стандартизирани методологии за управление на проекти в областта на информационните технологии;
Сертификати:
• Валиден сертификат за управление на проекти, издаден от сертификационен център.
2.2. Технически архитект от страна на Изпълнителя – 1 брой.
Образователно-квалификационна степен:
• Висше образование с образователно-квалификационна степен „Магистър“ по някое от професионалните направления (Съгласно Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. за утвърждаване Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления): Математика, Информатика и компютърни науки, Електротехника, електроника и Автоматика, Комуникационна и компютърна техника или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина.
Професионален опит:
• Три години опит в управление на дейности за развитиеи/или интегриране и гарантиране на работоспособност на информационни системи, с използване на стандартизирани методологии за управление на проекти в областта на информационните технологии.
Сертификати:
• Най-малко един професионален сертификат за архитект/ разработчик на софтуерни приложения, свързан с прилагане на предложените в офертата технологии.
2.3. Отговорник за работните процеси (Business analyst) от страна на Изпълнителя – 1 брой.
Образователно-квалификационна степен:
• Висше образование с образователно-квалификационна степен „Бакалавър“ по някое от професионалните направления (Съгласно Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. за утвърждаване Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления): Математика, Информатика и компютърни науки, Електротехника, електроника и Автоматика, Комуникационна и компютърна техника, Администрация и управление, Икономика или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина.
Професионален опит:
• Три години опит в дейности за разработване и/или усъвършенстване на информационни системи като експерт по описание на работни процеси с използване на стандартизирани методологии.
Сертификати:
• Валиден сертификат в областта на бизнес анализа, издаден от сертификационен център.
2.4. Отговорник по качество от страна на Изпълнителя – 1 брой.
Образователно-квалификационна степен:
• Висше образование с образователно-квалификационна степен „Бакалавър“ по някое от професионалните направления (Съгласно Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. за утвърждаване Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления): Математика, Информатика и компютърни науки, Електротехника, електроника и Автоматика, Комуникационна и компютърна техника, Администрация и управление, Икономика или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина.
Професионален опит:
• Три години опит в управление на качеството на дейности в областта на информационните технологии с използване на стандартизирани методологии.
Сертификати:
• Валиден сертификат в областта на управлението на ИТ услуги и/или контрол на качеството.
Продължава в Раздел III.2.2) Условия за изпълнение на поръчката

Условия за изпълнение на договора

Продължава от Раздел III.1.3. "Изисквано минимално/ни ниво/а (в приложимите случаи)": ....
2.5. Правен консултант – 1 брой.
Квалификация и професионален опит:
Образователно-квалификационна степен:
• Висше образование с образователно-квалификационна степен „Магистър“ по професионално направление „Право“ (Съгласно Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. за утвърждаване Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления) или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина.
Професионален опит:
• 3 (три) години опит в участието в дейности в областта на информационните технологии
И
• опит в участие в дейности свързани с подготовката на проекти на нормативни актове и/или изменения на нормативни актове.
3. Участникът следва да разполага със валиден сертификат за система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001 или еквивалент с обхват - разработка, внедряване и поддръжка на информационни системи или сходен.

Участникът,определен за изпълнител, е длъжен да представи документите, доказващи липсата на основания за отстраняване, съответствието с критериите за подбор и гаранция за изпълнение-5 % от стойността му, в 1 от формите по чл.111,ал.5 ЗОП.В процедурата може да участва всяко бълг. или чуждестранно физ. или юр. лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява строителство, доставки или услуги съгласно законодателството на държавата, в която е установено. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедура по възлагане на ОП едно физ. или юр. лице може да участва само в едно обединение. При участие на обединения, които не са юр. лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация,представяне на сертификат или друго условие,необходимо за изпълнение на поръчката,съгласно изискванията на норм. или адм. акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите,предвидено в договора за създаване на обединението.Свързани лица по смисъла на §2,т.45 от Доп. разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата. Възложителят отстранява от процедурата участник,за когото са налице основанията по чл.54,ал.1 и чл.55,ал.1, т.1, възникнали преди или по време на процедурата и когато в случаите по чл.56,ал.2 е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника. При отстраняване по чл.54 и 55 възложителят трябва да осигури доказателства за наличие на основания за отстраняване. Основанията по чл.54,ал.1,т.1,2 и 7 се отнасят за лицата, представляващи участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите,удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юр. лице,основанията се отнасят за физ.лица,които го представляват съгласно регистъра,в който е вписано юр. лице,ако има такъв,или документите,удостоверяващи правосубектността му. Kогато участникът или юр. лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физ.лице по пълномощие,основанията по чл.54,ал.1,т.1,2 и 7 се отнасят и за това физ.лице. Основанието по чл.54,ал.1,т.3 ЗОП не се прилага,когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена фин. год.,но не повече от 50000лв. Когато участник е посочил,че при изпълнение на поръчката ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор и/или че ще използва подизпълнители,те трябва да отговарят на чл.65 и чл.66 ЗОП. Участник,за когото са налице основанията по чл.54,ал.1 и чл.55,ал. 1,т.1 ЗОП,има право да представи доказателства,че преди подаването на офертата е предприел мерки,които гарантират неговата надеждност,въпреки наличието на съответното основание за отстраняване-прилагат се правилата на чл.56,чл.58 ЗОП и чл.45 ППЗОП. Възложителят има право да не отстрани участник,за когото е налице осн. по чл.55,ал.1,т.1 ЗОП,ако се докаже,че той не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите нац. правила за продължаване на стопанската дейност в държавата,в която е установен.Възложителят отстранява участниците на основанията по чл.107 ЗОП. Възложителят отстранява участник при наличие на обстоятелствата по чл.69 ЗКОНПИ.За участник, който след изтичане на срока по §14 от ПЗР на ЗИД на ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС не е привел дейността си в съответствие с изискванията на този закон, се прилага чл.5, ал.1,т.3 от същия.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) жалби срещу решението за откриване на процедурата могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.