Разработване на информационна система за централизирано изграждане и поддържане на регистри (ИСЦИПР)

Кратко описание

Предмет на поръчката: „Разработване на Информационна система за централизирано изграждане и поддържане на регистри (ИСЦИПР)” и включва следните дейности:
Дейност 1 „Изграждане на информационна система за централизирано изграждане и поддържане на регистри“ и
Дейност 2 „Консултантски услуги“.
Настоящата обществена поръчка има за цел да осигури разработването на информационната система за централизирано изграждане и поддържане на регистри. Системата ще се реализира чрез придобиването на платформа, която ще позволи изграждането и поддържането на регистри на едно централизирано за държавата място по сигурен и ефикасен от технологична гледна точка начин.

Описание на обществената поръчка

Предмет на поръчката: „Разработване на Информационна система за централизирано изграждане и поддържане на регистри (ИСЦИПР)” и включва следните дейности:
Дейност 1 „Изграждане на информационна система за централизирано изграждане и поддържане на регистри“ и
Дейност 2 „Консултантски услуги“.
Настоящата обществена поръчка има за цел да осигури разработването на информационната система за централизирано изграждане и поддържане на регистри. Системата ще се реализира чрез придобиването на платформа, която ще позволи изграждането и поддържането на регистри на едно централизирано за държавата място по сигурен и ефикасен от технологична гледна точка начин.
В рамките на поръчката ще бъде изградена, тествана и внедрена Информационна система за централизирано изграждане и поддържане на регистри (ИСЦИПР), които са вписани в Регистъра на регистрите (РР), а данните, понятията, процесите и документите, чрез които те оперират, са вписани в Регистъра на информационните обекти (РИО). Системата ще бъде изградена като уеб базирана информационна система и ще функционира в инфраструктурата на ДХЧО.
Чрез системата ще се предоставя нова услуга „Централизирано изграждане и поддържане на регистри“.
Чрез системата ще е възможно всяко ведомство автоматизирано да създаде структура от данни и изпълнение на работните процеси, свързани с предоставяните чрез регистъра услуги (вписване, промяна, и удостоверяване на обстоятелства), както и графични потребителски интерфейси за достъп до съответните услуги. Ще се предостави възможност една администрация да поддържа данните в множество регистри, за които е първичен администратор на данни (ПАД), в изолирани пространства (tenants), както и множество администрации да поддържат един или повече регистри в предоставено чрез системата изолирано пространство - ДХЧО. Системата автоматизирано ще генерира уеб услуги, необходими за взаимодействие с външни системи, включително чрез интеграционната шина за обмен на удостоверителна и справочна информация (RegiX).

Информация за фондовете на Европейския съюз

Д-ст 1 се финансира по ОП „Добро управление“ ОПДУ, по п-ра с кодBG05SFOP001-1.013 „Реализиране на приоритетни мерки от Пътн. карта за изпълнение на Актуализираната стратегия за развитие на електронното упр-е в РБ 2019-2023 г.“ и наименование на проект. предл-е „Разработване и прилагане на Референтна архитектура за оперативна съвместимост и на Информ. с-ма зацентр. изгр.и поддърж. на регистри"

Продължение от III.1.3)Технически и професионални възможности, "Изисквано минимално/ни ниво/а (в приложимите случаи)"
Професионален опит: Да притежава опит във всяка от дейностите:
• Изготвяне на архитектура за разпределени изчислителни системи и услуги (Distributed Computing Cloud Computing или еквивалент));
• Изготвяне на архитектура за високо/автоматично скалируеми и толериращи грешките системи (High/Auto Scalability & Fault Tolerance системи - например Kubernetes и приложения в/у него);
• Изготвяне на архитектура за системи и услуги с високата наличност и възстановяване при бедствия (High availability & Disaster recovery - например Kubernetes).
1.2.5.Ключов експерт5–Програмист-2броя, отговарящ на следните изисквания:
Квалификация:
•Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области на висше образование: „Технически науки" или „Природни науки, математика и информатика“ съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС№125 от 2002г. или еквивалент
Професионален опит:
Да притежава опит във всяка от дейностите:
• Разработване на разпределени изчислителни системи и услуги (Distributed Computing Cloud Computing или еквивалент);
• Разработване високо/автоматично скалируеми и толериращи грешките системи (High/Auto Scalability & Fault Tolerance системи - например Kubernetes и приложения в/у него);
• Разработване на системи и услуги с високата наличност и възстановяване при бедствия (High availability & Disaster recovery - например Kubernetes).
1.2.6.Ключов експерт6-Осигуряване на качеството-1брой, отговарящ на следните изисквания:
Квалификация:
• Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области на висше образование: „Технически науки" или „Природни науки, математика и информатика“ или „Социални, стопански и правни науки“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС№125 от2002г. или еквивалент
Допълнителна квалификация:
Преминато обучение с издаден сертификат за осигуряване качеството на софтуерната разработка - Сертификат за QA инженер ISTQB или еквивалент;
Професионален опит:
• Опит в дейности, свързани с осигуряване на качество при изпълнение на дейности по проектиране и/или, разработване и/или внедряване на софтуерниа системиа;
1.2.7.Ключов експерт 7–Правен консултант–1брой, отговарящ на следните изисквания:
Квалификация:
• Висше образование с образователно-квалификационна степен „Магистър“ по професионално направление „Право“ (Съгласно Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. за утвърждаване Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления) или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина.
• Висше образование с образователно-квалификационна степен Магистър по право или еквивалент;
Професионален опит:
• 2 (две) години опит в участието в дейности в областта на информационните технологии
И
• опит в участието в дейности свързани с подготовката на проекти на нормативни актове и/или изменения на нормативни актове..
Забележка: Лицата, придобили специалността си извън пределите на Република България следва да притежават еквивалентна на изискващата се за съответния ключов експерт образователно-квалификационна степен в област на висше образование, еквивалентна на посочените.
Едно физическо лице може да изпълнява функциите само на един експерт. Екипът за изпълнение на дейностите може да включва и допълнителни експерти, като в предложението си участникът следва да опише ролята на всеки от тях.
1.3.Минимално ниво.
Участникът следва да разполага с валиден сертификат за управление на качеството, съответстваща на стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент с обхват приложим към предмета на обществената поръчка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1.1. През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата участникът следва да е изпълнил дейности, с предмет и обем, идентични или сходни с този на предмета на поръчката. Определяне на понятието „сходни дейности“: Под понятието „сходни дейности“ следва да се разбират дейности, свързани с разработване и/или надграждане и внедряване на електронни регистри.
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП (Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга), които се представят от участникът, определен за изпълнител, преди сключване на договора за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП.
При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват съответното поле от раздел В:Технически и професионални способности в Част IV:Критерии за подбор от Единния европейски документ за обществени поръчки.
1.2. Изисквания за персонал и/или ръководен състав с определена пофесионална компетентност за изпълнение на поръчката: Участникът следва да разполага с персонал с професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
Ключов експерт1–Ръководител на договор от страна на Изпълнителя–1 брой;
Ключов експерт2–Технически Ръководител от страна на Изпълнителя–1 брой;
Ключов експерт3–Отговорник за работните процеси(Business analyst) от страна на Изпълнителя–2 броя;
Ключов експерт4–Системен архитект-1 брой;
Ключов експерт5–Програмист-2 броя;
Ключов експерт6 – Осигуряване на качеството-1 брой;
Ключов експерт7 – Правен консултант–1 брой;
Поставеното изискване се доказва с документ по чл.64, ал.1, т.6 от ЗОП - списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата. Посочените документи се представят от участникът, определен за изпълнител, преди сключване на договора за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП.
1.3. Участникът следва да прилага система за управление на качеството, съответстваща на стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват, приложим към предмета на обществената поръчка/в областта на информационните и комуникационни технологии/.
Документ, чрез който в указаните от закона случаи, се доказва съответствие с посочения критерий за подбор е:
— копие на сертификат EN ISO 9001:2015 или еквивалент – съгласно поставените изисквания.
При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват необходимата информация в ЕЕДОП, Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Г: „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, поле „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1.1. Участникът следва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, минимум 1 (една) дейност, с предмет и обем, идентични или сходни с този на предмета на поръчката.
1.2. Участникът следва да разполага с персонал с професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
1.2.1. Ключов експерт 1 – Ръководител на договор от страна на Изпълнителя – 1 брой, отговарящ на следните изисквания:
Квалификация:
• Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области на висше образование: „Технически науки" или „Природни науки, математика и информатика“ или „Социални, стопански и правни науки“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалент.
• Допълнителна квалификация:
Да притежава валиден сертификат в областта на управлението на проекти (Prince2, РМР, RUP или еквивалентен).
Да притежава валиден сертификат в областта на осигуряването на качествени ИТ услуги - ITIL или еквивалентен).
Професионален опит:
• Да притежава минимум 2 (две) години опит като ръководител на дейности/услуги, свързани с разработка и/или надграждане и/или внедряване на електронни регистри.
1.2.2. Ключов експерт 2 – Технически Ръководител от страна на Изпълнителя – 1 брой, отговарящ на следните изисквания:
Квалификация:
• Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области на висше образование: „Технически науки" или „Природни науки, математика и информатика“ или „Социални, стопански и правни науки“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалент.
Допълнителна квалификация:
• Да притежава валиден сертификат в областта на управлението на проекти (Prince2, РМР, RUP или еквивалент).
Професионален опит:
• Да притежава минимум 2 (две) години опит като ръководител технически екип за изпълнение на дейности/услуги, свързани с разработка и/или надграждане и/или внедряване на електронни регистри.
1.2.3. Ключов експерт 3 – Отговорник за работните процеси (Business analyst) от страна на Изпълнителя – 2 броя, отговарящи на следните изисквания:
Квалификация:
• Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области на висше образование: „Технически науки" или „Природни науки, математика и информатика“ или „Социални, стопански и правни науки“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалент.
Допълнителна квалификация:
• Да притежава валиден сертификат за преминато обучение в областта на бизнес анализа CBAP или еквивалент.
• Да притежава валиден сертификат за преминато обучение и придобити умения, свързани с език за бизнес моделиране BPMN, UML или еквивалент.
Професионален опит:
• Да притежава минимум 2 (две) години опит като бизнес аналитик на дейности/услуги, свързани с разработка и/или надграждане и/или внедряване на електронни регистри.
1.2.4.Ключов експерт 4–Системен архитект-1брой, отговарящ на следните изисквания:
Квалификация:
•Висше образование, образов.-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области на висше образование: „Технически науки" или „Природни науки, математика и информатика“ или „Социални, стопански и правни науки“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС№125 от 2002г. или еквивалент.
•Допълнителна квалификация: Сертификат за успешно завършено обучение Service Oriented Architecture (SOA) или еквивалент;
Продължава в III.1.2) Икономическо и финансово състояние, "Изисквано минимално/ни ниво/а (в приложимите случаи)".......

Участникът,определен за изпълнител, е длъжен да представи документите, доказващи липсата на основания за отстраняване, съответствието с критериите за подбор и гаранция за изпълнение-5 % от стойността му, в 1 от формите по чл.111,ал.5 ЗОП.В процедурата може да участва всяко бълг. или чуждестранно физ. или юр. лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява строителство, доставки или услуги съгласно законодателството на държавата, в която е установено. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедура по възлагане на ОП едно физ. или юр. лице може да участва само в едно обединение. При участие на обединения, които не са юр. лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация,представяне на сертификат или друго условие,необходимо за изпълнение на поръчката,съгласно изискванията на норм. или адм. акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите,предвидено в договора за създаване на обединението.Свързани лица по смисъла на §2,т.45 от Доп. разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата. Възложителят отстранява от процедурата участник,за когото са налице основанията по чл.54,ал.1 и чл.55,ал.1, т.1, възникнали преди или по време на процедурата и когато в случаите по чл.56,ал.2 е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника. При отстраняване по чл.54 и 55 възложителят трябва да осигури доказателства за наличие на основания за отстраняване. Основанията по чл.54,ал.1,т.1,2 и 7 се отнасят за лицата, представляващи участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите,удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юр. лице,основанията се отнасят за физ.лица,които го представляват съгласно регистъра,в който е вписано юр. лице,ако има такъв,или документите,удостоверяващи правосубектността му. Kогато участникът или юр. лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физ.лице по пълномощие,основанията по чл.54,ал.1,т.1,2 и 7 се отнасят и за това физ.лице. Основанието по чл.54,ал.1,т.3 ЗОП не се прилага,когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена фин. год.,но не повече от 50000лв. Когато участник е посочил,че при изпълнение на поръчката ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор и/или че ще използва подизпълнители,те трябва да отговарят на чл.65 и чл.66 ЗОП. Участник,за когото са налице основанията по чл.54,ал.1 и чл.55,ал. 1,т.1 ЗОП,има право да представи доказателства,че преди подаването на офертата е предприел мерки,които гарантират неговата надеждност,въпреки наличието на съответното основание за отстраняване-прилагат се правилата на чл.56,чл.58 ЗОП и чл.45 ППЗОП. Възложителят има право да не отстрани участник,за когото е налице осн. по чл.55,ал.1,т.1 ЗОП,ако се докаже,че той не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите нац. правила за продължаване на стопанската дейност в държавата,в която е установен.Възложителят отстранява участниците на основанията по чл.107 ЗОП. Възложителят отстранява участник при наличие на обстоятелствата по чл.69 ЗКОНПИ.За участник, който след изтичане на срока по §14 от ПЗР на ЗИД на ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС не е привел дейността си в съответствие с изискванията на този закон, се прилага чл.5, ал.1,т.3 от същия.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) жалби срещу решението за откриване на процедурата могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.