„Развитие и въвеждане на Институционална архитектура на АМ по отношение на проект по МКС: Подобряване на новата компютризирана Система за транзит (NCTS) Етап 5 върху Cloud архитектура“

Заглавие

„Развитие и въвеждане на Институционална архитектура на АМ по отношение на проект по МКС: Подобряване на новата компютризирана Система за транзит (NCTS) Етап 5 върху Cloud архитектура“
неприложимо

Кратко описание

Предметът и обемът на обществената поръчка включва изпълнението на следните дейности:
а) Основна дейност (ОД)1: Развитие на Институционалната архитектура (ИА) на АМ по отн. на Митническата информационна система за транзит (МИСТ2), в изп. на Проект по МКС: Подобряване на новата компютризирана система за транзит (NCTS) етап 5 в/у Cloud архитектура;
б) ОД2: Въвеждане на ИА по отн. на МИСТ2, в изп. на Проект по МКС: Подобряване на новата компютризирана система за транзит (NCTS) етап 5 в/у Cloud архитектура ч/з:
-Надграждане и внедряване на МИСТ2, с цел привеждане в съотв. с новите изисквания, определени в Митническия кодекс на Съюза (МКС), както и с новите изисквания на Конвенцията за общ транзитен режим (КОТ);
-Интеграция между:
*)МИСТ2 и модул Универсален CCN 1/2 шлюз;
*)МИСТ2 със системи/модули на БИМИС;
*)МИСТ2 със системи/модули на ЕС;
в) ОД3: Обучение на 40 служители на АМ (35 потребители и 5 администратори) за работа с реализираните функционалности.

Основен обект или място на изпълнение

ЦМУ, гр. София, ул. „Г. С. Раковски” № 47 и териториалните дирекции.
Някои от дейностите могат да се извършват в офиса и/или др. място на Изпълнителя и/или подизпълнителя и/или трети лица.

Описание на обществената поръчка

а) Основна дейност (ОД)1: „Развитие на Институционалната архитектура (ИА) на АМ по отн. на Митническата информационна система за транзит (МИСТ2), в изп. на Проект по МКС: Подобряване на новата компютризирана система за транзит (NCTS) етап 5 върху Cloud архитектура“ вкл.:
- Разв. на Бизнес Архитектура – Определяне на бизнес стратегията, управлението, организацията и дефиниране, и моделиране на бизнес процеси, по отн. на МИСТ2, в изп. на Проект по МКС: Подобряване на новата компютризирана система за транзит (NCTS) етап 5 върху Cloud архитектура, в съотв. с Методиката ADM;
- Разв. на Архитектура на Данните – Описване на структурата на данните, логическото и физическото им представяне, както и средствата за тяхното управление, по отн. на МИСТ2, в изп. на Проект по МКС: Подобряване на новата компютризирана система за транзит (NCTS) етап 5 върху Cloud архитектура, в съотв. с Методиката ADM;
- Разв. на Архитектура на Приложенията – Дизайн на модел за отделните приложения и модули, по тяхното управление, по отн. на МИСТ2, в изп. на Проект по МКС: Подобряване на новата компютризирана система за транзит (NCTS) етап 5 върху Cloud архитектура, в съотв. с Методиката ADM, както и връзката им с основните бизнес процеси на организацията;
- Разв. на Технологична Архитектура – Описание на софтуерните и хардуерни възможности, които се изискват, за да осигурят въвеждането в експлоатация и коректна работа на услугите, свързани с бизнеса, данните и приложенията, по тяхното управление, по отн. на МИСТ2, в изп. на Проект по МКС: Подобряване на новата компютризирана система за транзит (NCTS) етап 5 върху Cloud архитектура, в съотв. с Методиката ADM;
б) ОД2: „Въвеждане на ИА по отношение на МИСТ2, в изп. на Проект по МКС: Подобряване на новата компютризирана система за транзит (NCTS) етап 5 върху Cloud архитектура“ чрез:
б.1) Надграждане и внедряване на МИСТ2, с цел привеждане в съотв. с новите изисквания, определени в Митническия кодекс на Съюза (МКС), както и с новите изисквания на Конвенцията за общ транзитен режим (КОТ) от 20.05.1987 г., изм. на 28.04.2016 г. и на 05.12.2017 г. ч/з:
- Привеждане в съотв. на обмена на информация с изискванията за данни съгласно приложение Б към ДР и РИ, както и с модела на ЕС за митническите данни (EUCDM);
- Привеждане в съответствие с изискването за подаване на декларация за транзит с намален набор от данни;
- Замяната на формата EDIFACT с XML формат за всички IE, обменени през Общностния домейн;
- Привеждане в съотв. с новите изисквания, свързани с обезпечението при транзит и с новите изисквания, свързани с таймера за проверка и таймера за изпращане на резултатите от контрола;
- Привеждане в съотв. с новите правни изисквания, свързани с регистрацията на събития по маршрута;
- Въвеждане на нова роля „МУ на напускане при транзит“, което е отговорно за извършване на проверки за сигурност и безопасност, при напускане на митническата територия на ЕС;
- Съгласуването на NCTS-P5 с новите изисквания за данни, които засилват безопасността и сигурността на стоките, влизащи в митническата територия на ЕС;
- Разраб. на необх. интерфейси с новите поддържащи системи;
- Разраб. на хармонизиран интерфейс с МАСИ (AES);
- Актуализ. на необх. интерфейси със съществуващите приложения;
- Привеждане в съотв. с изискването за подаване на декларацията за транзит преди представянето на стоките;
- Осигуряване на прехода между фаза 4 и фаза 5 на NCTS по отн. на процесите, обмена на съобщения и операциите на информационните системи;
- Запазване на съществуващите в МИСТ функционалности в съотв. с нац. изисквания и актуализиране и/или изграждане на нови при идентифициране на необх. в рамките на проекта;
б.2)Интеграция между МИСТ2 и модул Универсален CCN 1/2 шлюз;
б.3)Интеграция на МИСТ2 със системи/модули на БИМИС;
б.4)Интеграция на МИСТ2 със системи/модули на ЕС;
в)ОД3: Обучение на 40 служители на АМ (35 потребители и 5 администратори) за работа с реализиранитефункционалности.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Проект: „Надграждане на основните системи на Агенция „Митници“ за предоставяне на данни и услуги – БИМИС (фаза 3), приоритетна ос „Административно обслужване и е-управление“.
В случай, че бъде осигурено финансиране, проектът ще се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Добро управление“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.

Списък и кратко описание на условията

Възложителят/длъжностното лице по чл. 7, ал. 1 от ЗОП не поставя изисквания, свързани с годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност, с оглед на което участниците не следва да декларират нищо в ЕЕДОП, част VI, Раздел „А: Годност“, респективно не следва да представят доказателства при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1) минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката
Доказване: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва в част IV, раздел „Б: Икономическо и финансово състояние“, поле „Конкретен годишен оборот“ от ЕЕДОП, като предостави информация, свързана с: година, стойност на реализирания оборот и валута.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите, представянето на документи - доказателства за икономическо и финансово състояние на участниците – 1) годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен по чл. 62, ал. 1, т. 3 от ЗОП или 2) справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката по чл. 62, ал. 1, т. 4 от ЗОП, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при подписването на договора Участникът, определен за изпълнител представя документи – 1) годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен или 2) справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, за съответствието с поставения критерий за подбор, освен ако възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
Указание: Когато документите, доказващи декларираната в ЕЕДОП информация са представени на възложителя по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при сключването на договора определеният изпълнител трябва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Забележка 1: Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Забележка 2: На основание чл. 65, ал. 6 от ЗОП Възложителят изисква солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние. Наличието на договорена солидарна отговорност за изпълнение на поръчката се доказва чрез попълване в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел „Б: Икономическо и финансово състояние“, поле „Други икономически или финансови изисквания“ и посочване на договорените условия.

1) За последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, участникът трябва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката**, изчислен на база годишните обороти*, в размер на 2 298 250 (два милиона двеста деветдесет и осем хиляди двеста и петдесет) лева. За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
* „Годишен оборот“ по смисъла на § 2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
** „Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ по смисъла на § 2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
Под „дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка” се имат предвид дейности, свързани с жизнения цикъл на изграждане на информационни системи: анализ, моделиране, разработване, внедряване, интеграция и поддръжка.
Забележка: На основание чл. 65, ал. 6 от ЗОП Възложителят изисква солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1) дейност (услуга) с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката
Доказване: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва в ЕЕДОП, част IV, раздел „В: Технически и професионални способности“, поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ следната информация: 1) дейността/ите, която/които са идентични или сходни с предмета на поръчката (разработване, интеграция, внедряване и поддръжка на уеб базирана информационна система и/или моделиране и управление на бизнес процеси и/или корпоративна архитектура и/или друго); 2) резултат от изпълнените дейности (уеб базирана информационна система, моделирани бизнес процеси и/или корпоративна архитектура и/или друго); 3) технологиите, с които е реализирана уеб базираната информационна система (Informix 64 bit или еквивалент, JBoss или JBoss EAP 6.3 64 bit или по-висока версия, или еквивалент; Linux RHEL 6/5 64 bit или по-висока версия, или еквивалент; JAVA jdk 1.7.0/64 bit или по-висока версия, или еквивалент или друго); 4) софтуерите за моделиране на процесите и/или корпоративната архитектури (ARIS или еквивалент или друго); 5) датата на приключване (датата на документа, удостоверяващ че резултатът е приет без възражения); 6) стойността, която е заплатена за изпълнението на дейността; 7) наименование на получателите, независимо дали са публични или частни субекти.
2) система за управление на качеството
Доказване: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел „Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, поле „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ следната информация: 1) наименование на сертификата; 2) дата на издаване и дата на валидност; 3) обхват на сертификата; 4) издател на сертификата.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите, чрез назначената от него комисия, представянето на документи, с които се доказват техническите и професионалните способности на участниците, както следва: по т. 1) списък по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга; по т. 2) валиден сертификат, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 10 и ал. 3 от ЗОП, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при сключването на договора Участникът, определен за изпълнител представя документи, с които се доказват техническите и професионалните способности, както следва: по т. 1) списък по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга; по т. 2) валиден сертификат съгласно чл. 64, ал. 1, т. 10 и ал. 3 от ЗОП, за съответствието с поставените критерии за подбор, освен ако възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
Указание: Когато документите, доказващи декларираната в ЕЕДОП информация са представени на възложителя по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при сключването на договора определеният изпълнител трябва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1) През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил най-малко една дейност (услуга) с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката.
Под „дейност (услуга) с предмет, сходен с този на поръчката” следва да се разбира дейност (услуга), включваща разработване, интеграция, внедряване и поддръжка на web базирана информационна система, реализирана с технологиите: Informix 64 bit или еквивалент, JBoss или JBoss EAP 6.3 64 bit или по-висока версия, или еквивалент; Linux RHEL 6/5 64 bit или по-висока версия, или еквивалент; JAVA jdk 1.7.0/64 bit или по-висока версия, или еквивалент. Изпълнената дейност (услуга) трябва да включва и моделиране и управление на бизнес процеси и/или корпоративни архитектури, чрез софтуер за моделиране на процеси ARIS или еквивалент.
Забележка 1: Изпълнена е тази дейност (услуга), резултатът от която е приет без възражения, независимо дали дейността (услугата) е окончателно приключила и/или е в гаранционна поддръжка.
Забележка 2: Възложителят не поставя изискване, свързано с обема на изпълнените дейности.
2)Участникът да прилага система за управление на качеството БДС EN ISO 9001 с обхват, приложим към предмета на поръчката.
Под „обхват, приложим към предмета на поръчката” се имат предвид дейности, свързани с жизнения цикъл на изграждане на информационни системи: анализ, моделиране, разработване, внедряване, интеграция и поддръжка.
Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, съгласно чл. 64, ал. 5 от ЗОП.
Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят ще приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изисканите.

Условия за изпълнение на договора

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки (ДО), опазване на околната среда (ООС), закрила на заетостта и условията на труд (ЗЗУТ), които са в сила в Република България и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва:
Относно задълженията, свързани с ДО:
НАП:
Информационен телефон на НАП – 0700 18 700;
интернет адрес: http://www.nap.bg“ www.nap.bg
Относно задълженията, свързани с ООС:
МОСВ:
Информационен център на МОСВ; работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч.;
1000 София, ул. „У. Гладстон“ № 67; Телефон: 02/ 940 6331;
Интернет адрес: http://www3.moew.government.bg/
Относно задълженията, свързани със ЗЗУТ:
МТСП:
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. Триадица № 2
Телефон: 8119 443.

1. Възложителят, с оглед предоставената му правна възможност в чл. 10, ал. 2 от ЗОП няма изискване обединението участник в процедурата да има определена форма, за да участва при възлагането на поръчката, както и не поставя условие за създаване на юридическо лице, в случай, че избраният за Изпълнител Участник е обединение от физически и/или юридически лица.
2. Възложителят ще отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка Участник, за когато са възникнали преди или по време на процедурата обстоятелствата, посочени в чл. 54, ал. 1 от ЗОП. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата и участник, за когото е налице и някое от обстоятелства, предвидени в: чл. 107 от ЗОП, чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, чл. 69 от ЗПКОНПИ.
3. Прогнозната стойност на поръчката е максималният финансов ресурс, който Възложителят може да осигури за нейното изпълнение. Предлаганата от участниците цена за изпълнение на поръчката не може да надхвърля посочения максимален финансов ресурс. Офертите, съдържащи предложение за цена за изпълнение на поръчката, което надхвърля оповестената прогнозна стойност, респективно максималния финансов ресурс за изпълнение на поръчката ще бъдат предложени за отстраняване, поради несъответствие с това предварително обявено условие.
4. При откриване на процедурата възложителят няма осигурен финансов ресурс за изпълнение на настоящата обществена поръчка, поради което същата се обявява при условията на чл. 114 от ЗОП и изпълнението на договора ще се счита за възложено под отлагателното условие след осигурено финансиране. В случай, че не бъде осигурено финансиране, дейностите, попадащи в обхвата на обществената поръчка няма да се изпълняват.
Преди получаване на уведомлението за осигурен финансов ресурс Изпълнителят не дължи изпълнение, тъй като договорът, сключен в резултат на проведената обществена поръчка ще влезе в сила от датата на уведомяване на Изпълнителя, че е осигурен финансов ресурс за неговото изпълнение. Всяка от страните може да поиска прекратяване на договора без предизвестие след изтичане на тримесечен срок от сключването му. В този случай никоя от страните (Агенция "Митници" и Изпълнителя) не дължи обезщетение.
5. Договорът за обществена поръчка се сключва при условие, че при подписването му определеният изпълнител представи определената гаранция за изпълнение на договора в размер на 5 %(пет на сто) от общата стойност на договора без ДДС. Гаранцията за изпълнение може да бъде представена под формата на парична сума, банкова гаранция или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедура се подава в 10-дневен срок
от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.