Сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци от територията на Община Аксаково

Кратко описание

Събиране на битови отпадъци, генерирани от жилищни и нежилищни имоти в 23 (двадесет и три) населени места на територията на община Аксаково и техните землища, в граници, определяни ежегодно със заповед на Кмета на общината и транспортирането им до Регионално депо за неопасни отпадъци за общини Варна, Аксаково и Белослав в землището на с. Въглен, общ. Аксаково или до инсталация за механично-биологично третиране на отпадъци, находяща се в местност „Чакмак баир“ в землището на с. Езерово, община Белослав.

Основен обект или място на изпълнение

Територията на 23 /двадесет и три/ населени места в община Аксаково и техните землища, съгласно техническа спецификация, неразделна част от документацията за участие

Описание на обществената поръчка

1.Описание предмета на поръчката:
Предметът на обществената поръчка е събиране на битови отпадъци, генерирани от жилищни и нежилищни имоти в 23 (двадесет и три) населени места на територията на община Аксаково и техните землища, в граници, определяни ежегодно със заповед на Кмета на общината и транспортирането им до Регионално депо за неопасни отпадъци за общини Варна, Аксаково и Белослав в землището на с. Въглен, общ. Аксаково или до инсталация за механично-биологично третиране на отпадъци, находяща се в местност „Чакмак баир“ в землището на с. Езерово, община Белослав.
Дейности по изпълнение на поръчката:
 Събиране и транспортиране на битовите отпадъци до Регионално депо за неопасни отпадъци за общини Варна, Аксаково и Белослав в землището на с. Въглен, общ.Аксаково или до инсталация за механично-биологично третиране на отпадъци, находяща се в местност „Чакмак баир“ в землището на с. Езерово, община Белослав, по указания на възложителя;
 Осигуряване, експлоатация и поддържане на съдовете за събиране на смесени битови отпадъци;
 Ръчно метене на участъци от уличната мрежа, описани в Техническата спецификация;
 Събиране и транспортиране до Регионално депо за неопасни отпадъци за общини Варна, Аксаково и Белослав в землището на с. Въглен на нерегламентирано изоставени битови, строителни, едрогабаритни (ЕГО) и други отпадъци около съдовете за битови отпадъци – след изрично възлагане;
 Машинно метене на улици – след изрично възлагане;
 Машинно измиване на улици – след изрично възлагане.
2. Количество и обем
Събирането на битови отпадъци през 2022г. в Община Аксаково на териториите на 23 населени места и техните землища, ще се извършва със следните съдове: контейнер тип „Бобър“ 1100 л. – 1238 бр., кофи 120 л. – 300 бр. и кошчета – 131 бр., подробно описани в Техническата спецификация, неразделна част от документацията за участие в обществената поръчка.
Посочените бройки са актуални към момента на откриване на процедурата, но не са задължителни за целия срок на изпълнение на поръчката. Във връзка с чл. 63 от ЗМДТ Възложителят си запазва правото да променя броя, вида и разположението на съдовете за сметосъбиране за срока на изпълнение на сключения договор, в зависимост от възникналите нужди.
Обслужването на съдовете за смесени битови отпадъци се извършва по график, съобразно годишна честота, определена в заповедта на кмета по чл. 63 от ЗМДТ.
Възложителят си запазва правото да увеличи или намали кратността на обслужване на съдовете или техния брой, в случаите на незапълване или препълване на разположените съдове.

Допълнителна информация

Критерият „НАЙ – НИСКА ЦЕНА”, включва следните показатели за оценка на офертите:
1. „Предложени от участника единични цени за сметосъбиране“ – с тежест 70% в КО;
2. „Предложена от участника цена за транспортиране на събрани от съдовете отпадъци за 1 тон/км“ - с тежест 24,5% в КО; ....Продължава в Раздел VІ.3. "Допълнителна информация"

Списък и кратко описание на условията

Участникът следва да притежава регистрационен документ за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 35 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), издаден по реда на Глава пета, Раздел ІІ от същия закон, най-малко за следните отпадъци: 20 03 01 – смесени битови отпадъци, 20 03 07 – обемни отпадъци, 17 09 04 – смесени отпадъци от строителство и събаряне, различни от упоменатите в 17 09 01, 17 09 02 и 17 09 03, като за код 20 03 01 – смесени битови отпадъци, количеството е най-малко 10 000 тон/год. или еквивалентен документ.
Участниците декларират съответствието с горепосочените изисквания чрез попълване на част IV „Критерии за подбор“, Раздел А „Годност“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). В полето участниците следва да представят информация относно съответствието си с горепосочените изисквания на Възложителя. Участниците, чуждестранни лица, представят информация за наличие на еквивалентен документ, удостоверяващ регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител:
 Заверено копие на регистрационен документ за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 35 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), издаден по реда на Глава пета, Раздел ІІ от същия закон, в случай, че същият не е достъпен безплатно чрез публичен регистър.
В случай, че участникът е чуждестранно лице или обединение от такива лица, преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документ с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, вкл. че е извършил съответната регистрация.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да е изпълнил през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на обществ. поръчка.
Участниците деклар. съответств. с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV„Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности” в приложимото поле на ЕЕДОП. Преди сключв. на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за Изпълнител:
 Списък на услугите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, идентични или сходни с предмета на обществ. поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи които доказват извършената услуга.
2. Участникът следва да разполага с инстументи, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV„Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности” в приложимото поле на ЕЕДОП.
Преди сключв. на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за Изпълнител:
 Декларация за инстументите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката, съдържаща данни за рег.номер на трансп. средства, с които ще се изпълнява поръчката, както и описание и характеристика на техниката, в съотв. с миним. изисквания, посочени по-долу.
3. Участникът следва да прилага системи или стандарти за управление на качеството и за опазване на околната среда.
Участниците декларират съответств. с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление” в съответните полета на ЕЕДОП. Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за Изпълнител:
 Валидни сертификати (еквиваленти) за съответствие на СУК и СУОС или други доказателства на еквивалентни мерки или стандарти за опазване на околната среда и управление на качеството с обхват, включващ
„сметосъбиране и сметоизвозване“.
* Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
** Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
*** Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай, участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
**** Възложителят приема други подходящи доказателства за съответствие с изискванията или критериите, свързани с изпълнението на поръчката, когато участникът по независещи от него причини няма възможност да осигури сертификатите или няма възможност да ги получи в съответните срокове и при условие, че участникът докаже, че строителството отговаря на изискванията или критериите, свързани с изпълнението на поръчката.
***** Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, минимум една дейност с предмет и обем, идентична или сходна с тази на обществената поръчка.
Забележка: Под „дейност с предмет и обем, сходен с предмета и обема на поръчката” следва да се разбира изпълнявана дейност по събиране и транспортиране на битови/неопасни отпадъци от не по-малко от 20 населени места, при което са обслужвани брой съдове, не по-малък от 8000 бр., ежемесечно.
2.Участникът следва да разполага минимум със следната механизация и техническо оборудване, необходимо за изпълнение на поръчката:
 5 броя специализирани автомобили с обем на надстройката от 8 до 22 м³ с универсално повдигащо устройство за обслужване на съдове за битови отпадъци с обем от 120 л до 1100 л, като поне единият от автомобилите е малогабаритен;
 1 брой товарен автомобил за транспортиране на смесени отпадъци;
 1 брой автомобил за машинно метене и измиване на улици;
 1 брой челен товарач/фадрома за механизирано товарене на отпадъци;
 1 брой специализиран автомобил за измиване и дезинфекция на съдовете за смет;
 Съдове за отпадъци: контейнери тип „Бобър” с обем 1100 л – 1238 броя, индивидуални кофи с обем 120 л – 300 броя и улични кошчета за отпадъци с обем от 40 до 90л – 131 броя.
- Специализираните транспортни средства задължително трябва да отговарят на „Европейски стандарт (екологична категория) за изгорелите газове – минимум EURO 4, по-висок или друг еквивалентен.
- Специализираните транспортни средства и техника, предназначени за изпълнение на дейностите от предмета на поръчката, следва при изпълнението й, да са оборудвани с онлайн система за записване на маршрута с използване на GPS запис, информацията от който да бъде достъпна онлайн от Възложителя, като за целта се предостави парола за достъп до GPS системата.
- Специализираните транспортни средства и техника, предназначени за изпълнение на дейностите от предмета на поръчката, следва при изпълнението й да бъдат надлежно регистрирани и застраховани и да работят в съответствие с всички действащи закони и нормативни актове.
3. 1. Участникът следва да прилага сертифицирана Система за опазване на околната среда (СУОС), според изискванията на БДС EN ISO 14001:2015 (или еквивалентен, или доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда) за дейност с обхват на сертификация, включващ „сметосъбиране и сметоизвозване“.
3.2. Участникът следва да прилага сертифицирана Система за управление на качеството (СУК), според изискванията на БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен, или доказателства за внедрени еквивалентни мерки за управление на качеството) за дейност с обхват на сертификация, включващ „сметосъбиране и сметоизвозване“.

І. Изискв. по отнош. на личното състояние на участниците: 1. За участниците в процедурата следва да не са налице обстоятел. по чл. 54, ал. 1 от ЗОП. Липсата или налич. на основ. за отстраняване, свърз. с обстоятелс. по чл. 54, ал.1 от ЗОП се посочват чрез попълване на съотв. раздел на еЕЕДОП. Участник, за когото са налице някои от основ. по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, има право да представи доказател., че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съотв. основ. за отстраняване.
ІІ. Специф. национ. основания за изключване: 1. Участниците в процед. и контролир. от тях лица следва да не са регистр. в юрисдикции с преференц. данъчен режим, съгласно чл. 3 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, освен ако не са приложими изключ. по чл. 4 от същия закон; 2. За участн. не трябва да са налице обстоятелствата по чл. 69 от ЗПКОНПИ; 3. Наличие на влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 — 208, чл. 213а -217, чл. 219-252 и чл. 254а-255а или чл.256-260 от НК; 4. Участниците не следва да са свърз. лица по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП; 5. Участниците не следва да са извършвали нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ; 6. Участниците не следва да са извършв. нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност. В случай, че за участника не се прилагат Специф. национ. основания за изключване, е достатъчно да се посочи опция „НЕ“ в Част III, раздел Г от ЕЕДОП.
ІІІ. Други основания за отстраняване - Съгласно чл. 107 от ЗОП;
ІV. Размерът на гаранцията за изпълн. на договора е в размер на 1 % от прогноз. стойност на договора. Гаранц. за изпълнение се представя в една от формите съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП. Условията и срока за задържане и освобожд. на гаранцията за изпълн. се уреждат в договора.
V. Възлож. сключва писмен договор за възл. на обществ. поръчка с класир.на първо място и определ. за изпълнител участник при условие че при подпис. на договора определ. изпълнител:
 представи документи по чл. 58 от ЗОП, удостов. липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и документи за съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива;
 представи определ. гаранция за изпълн. на договора;
 извърши съотв. регистрация, представи документ или изпълни друго изискване, което е необх. за изпълнение на поръчката съгласно изискв. на нормативен или администр. акт и е поставено от Възложителя в условията на обявената поръчка.
VІ. Финанс. средства по настоящата обществ. поръчка ще бъдат осигурени от бюджета на общ. Аксаково. Средствата са в рамките на годишния бюджет за дейностите по възлагане. Всички плащания се извършват при осигурено финансиране в рамките на разчетените в годишния общински бюджет средства за извършване на дейностите, предмет на наст. поръчка. През първата календ. година плащанията се извършват в рамките на остатъка от бюджета, предвиден за дейността за съответната календарна година.
Всички плащания при изпълнение на поръчката, ще се извършат по банков път, съобразно условията, визирани в проекта на договор.
VІІ. Продълж. от Раздел ІІ.2.14 - Допъл. информ..
3. Предложена от участника цена за ръчно товарене на нерегламентирано изоставени отпадъци около съдовете за 1 м3 - с тежест 0,5% в КО;
4. Предложена от участника цена за механизирано товарене на нерегламентирано изоставени отпадъци около съдовете за 1 м3 - с тежест 0,5% в КО;
5. Предложена от участника цена за транспортиране на нерегламентирано изоставени отпадъци около съдовете за 1 м3/км- с тежест 1% в КО;
6. Предложена от участника цена за ръчно метене на улици за 1 м2-с тежест 2,5% в КО;
7.Предложена от участника цена за машинно метене на улици за 1 м2- с тежест 0,5% в КО;
8. Предложена от участника цена за машинно миене на улици за 1 м2- с тежест 0,5% в КО.
VІІІ. В случай, че до 01.07.2022 г. не е скл. договор, срокът за изпълн. на същия, започва да тече от датата на скючването му.