„Сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци от населените места на територията на Община Тутракан”

Кратко описание

Описание на предмета на обществената поръчка: „Сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци от населените места на територията на Община Тутракан”.
Събирането и транспортирането на битови отпадъци ще се извършва в населените места от Община Тутракан, описани подробно в Техническата спецификация.
Предмет на настоящата обществена поръчка са следните услуги по сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци, както следва:
- Доставка, разполагане и поддръжка на съдовете за твърди битови отпадъци;
- Събиране на твърди битови отпадъци от точките за събиране и транспортиране до регионалното депо за неопасни, инертни и опасни отпадъци за общините Русе, Ветово, Иваново, Сливо поле и Тутракан;
- Измиване и дезинфекция на съдовете за съхранение на твърди битови отпадъци (контейнери).

Основен обект или място на изпълнение

На територията на Община Тутракан и включва: гр.Тутракан и селата Антимово,Белица,Бреница,Варненци,Дунавец,Нова Черна,Пожарево,Преславци,Старо село,Сяново,Търновци,Цар Самуил,Царев дол,Шуменци.

Описание на обществената поръчка

Описание на предмета на обществената поръчка: „Сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци от населените места на територията на Община Тутракан”.
Събирането и транспортирането на битови отпадъци ще се извършва в населените места от Община Тутракан, описани подробно в Техническата спецификация.
2. Предмет на настоящата обществена поръчка са следните услуги по сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци, както следва:
- Доставка, разполагане и поддръжка на съдовете за твърди битови отпадъци;
- Събиране на твърди битови отпадъци от точките за събиране и транспортиране до регионалното депо за неопасни, инертни и опасни отпадъци за общините Русе, Ветово, Иваново, Сливо поле и Тутракан;
- Измиване и дезинфекция на съдовете за съхранение на твърди битови отпадъци (контейнери).

Допълнителна информация

Възложителят отстранява от участие участник, за който са налице основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 от ЗОП. Възложителят може да отстрани от участие участник, за който са налице основанията за отстраняване по чл. 55, ал. 1 от ЗОП.

Списък и кратко описание на условията

Възложителят поставя изисквания относно годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност, както следва:
Участникът следва да притежава валидна регистрация за изпълнение на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци, издадена съгласно чл. 35, ал. 3 от ЗУО по реда на глава пета, раздел II от ЗУО (респ. по чл. 35, ал. 5 от ЗУО) или еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава членка на Европейския съюз или на друга държава-членка по споразумение за Европейско икономическо пространство.
Съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП, при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, съответствието с критерия за подбор се доказва и от тях, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Деклариране на съответствие:
Информацията за годност /правоспособност/ се попълва от участниците в Част IV, буква А от ЕЕДОП.
Възложителят може по всяко време да изиска от участниците да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП за изискването по б. А, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
За доказване съответствието си с минималните изисквания относно годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност участниците представят заверени копия на документи, които не са служебно известни на Възложителя. Когато участникът е чуждестранно лице, той представя заверено копие на съответния документ, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Комисията, назначена за извършване на подбор, разглеждане и оценка на офертите, може да извършва проверки по заявените от участниците данни, включително да изиска от участниците да предоставят разяснения или допълнителни доказателства относно изискването по б. А.
Преди сключването на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор по б. А, с изключение на тези, които вече са му били предоставени или са му служебно известни. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Възложителят поставя изисквания по отношение икономическо и финансово състояние на участниците, както следва:
За последните четири приключили финансови години участникът да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (по смисъла на § 2, т. 67 от ДР на ЗОП) без ДДС, както следва: 1 200 000,00лв. /един милион и двеста хиляди лева/.
За участник - чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева.
Възложителят приема за оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, оборот от реализирани дейности и/или услуги в областта на сметосъбирането и/или сметоизвозването на битови отпадъци, без ограничение.
Забележка:
При използването на трети лица за доказване съответствието с този критерии за подбор, възложителят поставя условие за солидарна отговорност на основание чл. 65, ал.6 от ЗОП.
Деклариране на съответствие:
Участниците следва да предоставят информацията за оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в част IV, буква Б от ЕЕДОП. В случай че липсва информация относно оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, за целия 4-годишен период, участниците попълват и Част IV, Раздел Б като посочват датата, на която са създадени или са започнали дейността си.
Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката (чл. 67, ал. 5 от ЗОП).
За доказване на съответствието си с минималните изисквания относно икономическото и финансовото състояние участникът, определен за изпълнител, съответно участник, от когото това е изискано в хода на процедурата съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, представя един или няколко от следните документи:
- удостоверение от банка;
- годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен;
- справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато горепосочените документ/и за доказване на съответствието е/са достъпни чрез публичен безплатен регистър или информацията или достъпът до нея се предоставя от съответния компетентен орган на Възложителя по служебен път, участникът посочва необходимата информация за интернет адрес или органа, издаващ документа/предоставящ информацията, в Част IV, Раздел Б от ЕЕДОП.
Периодът, в който се изследват икономическите възможности на участниците, респ. за който се представят документи, са последните четири финансови години, като лицата, опериращи отскоро доказват съответствие с поставените изисквания съобразно датата, на която са учредени или започнали дейността си.
В случай, че финансовите отчети са обявени в търговския регистър в пълен обем, участниците не ги представят. Когато участникът е чуждестранно лице представя финансови отчети или някоя от съставните им части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, издаден от банка, финансова институция или държавен орган, от който е видно съответствието с минималните изисквания за оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Забележка:
Преди сключването на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор по т. Б, с изключение на тези, които вече са му били предоставени или са му служебно известни. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Възложителят поставя изисквания по отношение професионалните способности и опит на участниците, както следва:
т.1) Участникът в процедурата трябва да е изпълнил за последните 4 (четири) години от датата на подаване на офертите в процедурата за възлагане на обществената поръчка, минимум 1 (една) услуга/дейност, идентична или сходна с предмета и обема на поръчката, а именно услуги/дейности по сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци на териториите на общини. Общият обем на изпълнените услуги/дейности за посочения период, следва да е не по-малко от 20 000 (двадесет хиляди) тона отпадъци.
Общият обем (тонове) на изпълнените услуги/дейности за посочения период може да се покрие в рамките на една или няколко услуги/дейности за една или няколко общини.
Деклариране на съответствие: Участниците следва да предоставят информацията в част IV, буква В от ЕЕДОП като посочат стойност, дата и получател на извършената услуга.Възложителят може по всяко време да изиска от участниците да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП за изискванията по т. 1).За доказване на наличието на опит в изпълнението на дейности с предмет, идентични или сходни с тези на поръчката, участникът, определен за изпълнител, съответно участник, от когото това е изискано в хода на процедурата съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, представя: а) списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга; (чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП).Преди сключването на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор по т. В.I, с изключение на тези, които вече са му били предоставени или са му служебно известни. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
т. 2). Минимални изисквания за инструменти, съоръжения и техническо оборудване:
Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, както следва:1. Минимум 3 /три/ броя сметосъбиращи и сметоизвозващи автомобили с варио или роторпреса – комбинирани за обслужване на: контейнери тип „Бобър“ от 1.1 м3. Сметосъбиращите автомобили следва да са с минимум европейски екологичен стандарт ЕВРО 5 или еквивалент;2. Минимум 1 /един/ брой специализиран автомобил (камион) за измиване и дезинфекция на съдове за отпадъци. Специализираният автомобил трябва да е с минимум европейски екологичен стандарт ЕВРО 3 или еквивалент;3. Минимален брой съдове за отпадъци:Контейнер тип „Бобър“ с обем 1.1 м3 – не по-малко от 913 бр., метални поцинковани или от полиетилен с висока плътност – HDPE.
Деклариране на съответствие:Участниците следва да предоставят информацията в част IV, буква В от ЕЕДОП с посочване на регистрационен номер, вид и модел на автомобила/вид и количество на съдовете.Възложителят може по всяко време да изиска от участниците да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП за изискванията по т.2).За доказване на обстоятелството, че участникът разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, участникът, определен за изпълнител, съответно участник, от когото това е изискано в хода на процедурата съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, представя: декларация за инструменти, съоръжения и техническо оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката (чл. 64, ал. 1 т. 9 от ЗОП).Преди сключването на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор по т. В.II, с изключение на тези, които вече са му били предоставени или са му служебно известни.

Условия за участие (технически и професионални способности)

Продължение: Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
Съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответната регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. (чл. 59, ал. 6 от ЗОП)
Забележка:Навсякъде, където в техническата спецификация и документацията се съдържа посочване на стандарти, на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход или производство, същите да се четат и разбират „или еквиваленти“!

Условия за изпълнение на договора

Срокът на изпълнение на поръчката е 48 (четиридесет и осем) месеца, считано от датата на сключване на договора, но не по-рано от 12.01.2022 г.
Срок за реакция за почистване при подаден сигнал за препълнен, непочистен или съборен съд с разпилени отпадъци се измерва в астрономически час/часове, като максималния срок не може да бъде по-дълъг от 3 (три) часа.
Срок за реакция при нужда от подмяна на дефектирал съд за отпадъци не може да бъде по-дълъг от 3 /три/ календарни дни.
При изпълнение на поръчката следва да се спазват всички изисквания на техническата спецификация, ведно с приложенията към нея и проекта на договор.
При изпълнение на поръчката изпълнителят е длъжен да спазва всички нормативни изисквания, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и които са приложими към предоставяните услуги.

В процедурата за възлагане на обществената поръчка има право да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява услугите, предмет на поръчката, съгласно законодателството на държавата, в която е установено, при условие че отговаря на предварително обявените изисквания на възложителя, посочени в обявлението и в настоящата документация, и на изискванията на ЗОП и ППЗОП. Участниците са длъжни да съблюдават сроковете и условията, посочени в обявлението и документацията за обществената поръчка. Участниците се представляват от лицата, представляващи ги по закон или от лица, изрично упълномощени за настоящата процедура, за което се представя изрично нотариално заверено пълномощно - оригинал или нотариално заверено копие.Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в процедурата, ако може самостоятелно да подаде оферта и да сключи договор съгласно законодателството на държавата, в която е установен клонът.Участниците декларират отсъствието/наличието на съответните основания за отстраняване, предприетите мерки за надеждност и съответствието си с критериите за подбор, попълвайки и подавайки като част от офертите си ЕЕДОП. Съгласно чл. 67, ал. 4 от ЗОП, ЕЕДОП следва да се представи задължително в електронен вид.
В случай че участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, което не е юридическо лице, участникът следва да представи заверено копие на документ - учредителен акт, договор, споразумение или друг приложим документ, за създаване на обединението.Когато това не е видно от документа, участникът представя допълнително информация относно:Правата и задълженията на участниците в обединението;Разпределението на отговорността между членовете на обединението;Дейностите по поръчката, които ще изпълнява всеки член на обединението.
Възложителят поставя следните изисквания към обединение-участник, съответствието с които следва да е видно от документите за създаване на обединението:Определянето на партньор или лице, което да представлява обединението за целите на обществената поръчка;Солидарна отговорност на участниците в обединението при изпълнението на поръчката.Възложителят не изисква създаване на юридическо лице, в случай, че обединение бъде определено за изпълнител на обществената поръчка.Съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението-участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа за създаване на обединението.Лице, което участва в обединение, не може да подава самостоятелно оферта за същата процедура.Едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение, което участва в процедурата.
Лице, което е дало съгласие да бъде подизпълнител на участник, не може да подава самостоятелно оферта.
Всеки подизпълнител трябва да отговаря на критериите за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълнява, и за него да не са налице основания за отстраняване. Възложителят изисква замяна на подизпълнител, за който е налице основание за отстраняване или не отговаря на критерий за подбор.
На основание чл. 65 от ЗОП участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности.Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197 ал. 1 т. 1 ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.