Сметосъбиране и сметоизвозване в населените места на територията на Община Бяла

Кратко описание

Предметът на поръчката включва: събиране, транспортиране и предаване за обезвреждане до инсталация за обезвреждане на отпадъци/депа за отпадъци на:
1. Неопасни битови отпадъци от населените места на община Бяла, генерирани от домакинствата, социални и обществени сгради, търговски обекти и съпътстващи производството занаятчийски дейности, обекти за отдих и забавления, заведения за обществено хранене;
2. „Зелени отпадъци“ от поддържане на обществени площи, паркове и градини;
3. Събиране и транспортиране на строителни отпадъци от ремонтна дейност на територията на община Бяла;
4. Събиране и транспортиране на едрогабаритни отпадъци при провеждане на масови акции за почистване;
5. Отпадъци събрани в резултат на почистване на микросметища и/или локални замърсявания на територията на община Бяла.

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката включва: събиране, транспортиране и предаване за обезвреждане до инсталация за обезвреждане на отпадъци/депа за отпадъци на:
1. Неопасни битови отпадъци от населените места на община Бяла с код 20 03 01 от Наредба № 2/2014 г. за класификация на отпадъците, генерирани от домакинствата, социални и обществени сгради, търговски обекти и съпътстващи производството занаятчийски дейности, обекти за отдих и забавления, заведения за обществено хранене;
2. „Зелени отпадъци“ от поддържане на обществени площи, паркове и градини с код 20 02 01 биоразградими отпадъци от Наредба № 2/2014 г. за класификация на отпадъците;
3. Събиране и транспортиране на строителни отпадъци от ремонтна дейност на територията на община Бяла (отпадъци от група с код 17 от Наредба № 2/2014 г. за класификация на отпадъците);
4. Събиране и транспортиране на едрогабаритни отпадъци с код 20 03 07 „обемни отпадъци“ от Наредба № 2/2014 г. за класификация на отпадъците при провеждане на масови акции за почистване;
5. Отпадъци събрани в резултат на почистване на микросметища и/или локални замърсявания на територията на община Бяла.
Ориентировъчното генерирано количество отпадъци на територията на населените места на община Бяла е в рамките на:
1. Около 1 600 (хиляда и шестстотин) тона/годишно смесени битови неопасни отпадъци;
2. Около 20 (двадесет) тона/годишно зелени отпадъци;
3. Около 100 (сто) тона/годишно строителни отпадъци в т. ч. чист строителен отпадък 50 (петдесет) тона/годишно, смесен строителен отпадък 50 (Петдесет) тона/годишно;
4. Около 25 (двадесет и пет) тона/годишно едрогабаритни отпадъци;
5. Около 50 (петдесет) тона/годишно отпадъци от почистване на микросметища и/или локални замърсявания.
Дейностите, свързани с изпълнението на обществената поръчка са следните:
1. Сметосъбиране и сметоизвозване на съдове с вместимост 240 литра;
2. Сметосъбиране и сметоизвозване на съдове с вместимост 120;
3. Сметосъбиране и сметоизвозване на съдове с вместимост 1 100 литра за БО;
4. Сметосъбиране и сметоизвозване на съдове с вместимост 1 100 литра за зелени отпадъци;
5. Сметосъбиране и сметоизвозване на улични кошчета;
6. Измиване (обеззаразяване) на контейнери за битови отпадъци;
7. Събиране и транспортиране на строителни отпадъци от съдове с вместимост минимум 5 м;
8. Събиране и транспортиране на едрогабаритни отпадъци;
9. Събиране и транспортиране на отпадъци от почистване на микросметища и/или локални замърсявания;
Битовите отпадъци и зелените отпадъци се извозват до инсталация за механично-биологично третиране на отпадъци.
Разстоянията от населените места до инсталацията приблизително са както следва:
Гр. Бяла — 61 км
с. Горица — 56 км
с. Попович — 75 км
с. Дюлино — 65 км
с. Господиново — 58 км
Забележка: тези разстояния са определени по действащия към момента договор на община Бяла с изпълнителя по договор за предварително третиране на смесени битови отпадъци и „зелени“ отпадъци. В обявената нова обществена поръчка с предмет: „Предоставяне на услуги на Община Бяла по предварително третиране на смесени битови отпадъци и „зелени“ отпадъци, генерирани на територията на Община Бяла“, възложителят е посочил, че инсталацията трябва да бъде разположена на разстояние не по-голямо от 70 км от границите на община Бяла.
Строителните отпадъци, едрогабаритните отпадъци и отпадъците от почистване на микросметища и/или локални замърсявания се извозват до инсталация или депо за обезвреждане по избор на изпълнителя, отдалечено на не повече от 80 км от границите на община Бяла. Изискването за отстояние е с оглед обстоятелството, че транспортните разходи са изцяло за сметка на възложителя и са лимитирани.
За строителните отпадъци, едрогабаритните отпадъци и отпадъците от почистване на микросметища и/или локални замърсявания участниците следва да включат в оферираната от тях цена и такса по приемане на отпадъка.

Списък и кратко описание на условията

Участникът следва да има право да извършва дейност по събиране и транспортиране на отпадъци, а за чуждестранни лица — да извършват такава дейност, съгласно законодателството на държавата членка (съгласно § 2, т. 7 от Допълнителните разпоредби на ЗОП), в която са установени.
Участниците следва да притежават валиден регистрационен документ за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), във връзка с чл. 35, ал. 3 от ЗУО, издаден по реда на глава пета, раздел II от същия закон, за следните видове отпадъци, изброени в приложението към Решение 2000/532/ЕО и приложение № 1 към чл. 5, ал. 1 и чл. 6, ал. 1, т. 1 от Наредба № 2 от 23.07.2014 г. за класификация на отпадъците, а именно: код 20 03 01 — смесени битови отпадъци; код 20 02 01 — биоразградими отпадъци; група с код 17 — строителни отпадъци; код 20 03 07 „обемни отпадъци“ — за лица, регистрирани на територията на Република БЪЛГАРИЯ. При участие на чуждестранни лица, същите следва да притежават аналогични регистрационни документи съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
При подаване на офертата участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV „Критерии за подбор“, раздел А: „Годност“ в приложимото поле на ЕЕДОП, като посочат информация за регистрационен документ за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), във връзка с чл. 35, ал. 3 от ЗУО, издаден по реда на глава пета, раздел II от същия закон — номер, дата на издаване, валидност, за какви дейности се отнася.
Документи за доказване: при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или преди сключване на договора за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи заверено копие на Регистрационен документ по чл. 78 от ЗУО, във връзка с чл. 35, ал. 3 от ЗУО за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци.
Съгласно чл. 78 от ЗУО чуждестранните лица трябва да бъдат регистрирани в РИОСВ София за издаване на документ по чл. 35, ал.3 от ЗУО. В тази връзка и на основание чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП в случаите, в които избрания за изпълнител е чуждестранно лице, възложителят сключва с него писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител извърши съответна регистрация, представи документ или изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от възложителя в условията на обявената поръчка.
Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за валиден регистрационен документ за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), във връзка с чл. 35, ал. 3 от ЗУО се доказва от всеки участник в обединението, който ще извършва услугата съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Под „дейности с предмет, сходен с този на поръчката“, следва да се разбират: услуги свързани със събиране и/или транспортиране на различни видове отпадъци.
При подаване на оферта съответствието с този критерий за подбор се доказва, като се попълва част IV: „Критерии за подбор“, раздел: В „Технически и професионални способности“ от еЕЕДОП с посочване на стойност, начална/крайна дата, получател, описание на дейностите — услугите.
Доказване: при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или преди сключване на договора за обществена поръчка на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
2. Участникът следва да разполага с необходимите инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
При подаване на оферта участникът попълва част ІV „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности — инструменти, съоръжения и техническо оборудване“ от еЕЕДОП, като за всички декларирани от него инструменти, съоръжения и оборудване направи описание на техническите им параметри — регистрационен номер и номер на шаси, стандарт за екологичност, количеството им и основание за ползване.
Доказване: при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или преди сключване на договора за обществена поръчка на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП се представят документите по чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП — декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.

Условия за участие (технически и професионални способности)

По т. 1 участникът трябва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата. Възложителят не поставя изискване, относно изпълнен обем.
По т. 2 участникът следва да разполага със следните инструменти, съоръжения и техническо оборудване:
Транспортни средства:
— специализирани автомобили с вариопреса и с вместимост от 8 м3 до 16 м3 за обслужване на съдове за отпадъци с обем 1 100 л, 240 л и 120 л — 2 бр.
Горепосочените автомобили трябва да са с минимум европейски екологичен стандарт Евро 4 или еквивалент и оборудвани с GPS система за проследяване,
— специализиран автомобил с вместимост от 8 м до 16 м за обслужване на съдове за отпадъци (зелени отпадъци) с обем 1 100 л — 1 бр.,
— специализиран автомобил за измиване и дезинфекция на съдове за отпадъци — 1 бр.,
— специализирани автомобил за извозване на строителен отпадък — 1 бр.,
— самосвал — 1 бр,
— челен товарач с кофа 3,5 м — 1 бр.
Съдове за смет за гр. Бяла:
— контейнери тип „бобър“ с обем 1,1 куб.м — 200 бр.,
— контейнери за „зелени отпадъци“ с обем 1,1 куб.м— 10 бр.,
— контейнери за строителни отпадъци с вместимост миnимум 5 м — 13 бр.,
— пластмасови кофи 240 л — 900 бр.
Съдове за смет за селата от Община Бяла:
— контейнери тип „бобър“ с обем 1,1 куб.м — 40 бр.,
— контейнери за строителни отпадъци с вместимост миnимум 5 м — 7 бр.,
— пластмасови кофи 240 л — 400 бр.,
— пластмасови кофи 120 л — 100 бр.
Съдовете следва да бъдат от полиетелен с висока плътност — HDPE, с ненарушена цялост.

Условия за изпълнение на договора

Договорът за обществена поръчка се сключва при условие, че при подписването му определеният изпълнител pредстави определената гаранция за изпълнение на договора. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер nа 2 % (Два процента) от стойността на договора без ДДС. Условията и сроковете за задържане, усвояване или oсвобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.

Възложителят отстранява от участие в процедурата участник за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП.
Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки в електронен вид (ЕЕДОП), подписан с електронен подпис от задължените лица по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП съгласно чл. 40 и чл. 41 от ППЗОП. Когато е приложимо, ЕЕДОП се представя и за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката. Липсата или наличието на основанията за отстраняване се декларират в част III от ЕЕДОП. Когато за участник е налице някое от основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 от ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП.
Освен на основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 от ЗОП възложителят отстранява от процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към чл. 115 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3—5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от Допълнителните разпоредби (ДР) на Закона за публичното предлагане на ценни книжа (ЗППЦК);
5. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП;
7. участник, за когото е налице обстоятелството по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен ако са налице изключенията по чл. 4 от същия закон;
8. участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;
9. участник, който не е декриптирал офертата си, респективно ценовото си предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП.
10. други случаи, посочени в документацията за обществена поръчка.
Наличието или липсата на основанията за отстраняване по т. 4, т. 7 и т. 8 по-горе също се декларират в част III от ЕЕДОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП — срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.