„Абонаментно обслужване и функционално развитие на информационна система за информационно обслужване на бюджета и фискалния резерв в БНБ (ИОБФР)“

Кратко описание

Обществената поръчка е за сключване на рамково споразумение и включва следните дейности:
1. Абонаментно обслужване на информационна система за Информационно обслужване на бюджета и фискалния резерв в БНБ (ИОБФР).
2. Проектиране, разработка и внедряване на изменения и допълнения на Информационна система за Информационно обслужване на бюджета и фискалния резерв в БНБ (ИОБФР).
Общият обем на дейностите по функционално развитие е в обем на 6 000 човекочаса, който обем е ориентировъчен.
3. Гаранционна поддръжка на съответните актуализации на системата. След изтичане на съответния срок на гаранционна поддръжка, обслужването на съответните актуализации става част от абонаментното обслужване на системата по т. 1. въз основа на уведомление/искане от страна на възложителя.

Описание на обществената поръчка

Обществената поръчка е за сключване на рамково споразумение и включва следните дейности:
1. Абонаментно обслужване на информационна система за Информационно обслужване на бюджета и фискалния резерв в БНБ (ИОБФР). Абонаментното обслужване се осъществява съгласно обхват и изисквания, подробно описани в т. 3.1.1. и т. 3.1.2. от Техническа спецификация за абонаментно обслужване и функционално развитие на информационна система за информационно обслужване на бюджета и фискалния резерв в БНБ (ИОБФР) – Приложение № 1 и въз основа на отправено Искане за допълване на оферта;
2. Проектиране, разработка и внедряване на изменения и допълнения на Информационна система за Информационно обслужване на бюджета и фискалния резерв в БНБ (ИОБФР). Дейностите се осъществяват съгласно основни насоки за развитие на Системата, описани в т. 3.1.3. от Техническа спецификация за абонаментно обслужване и функционално развитие на информационна система за информационно обслужване на бюджета и фискалния резерв в БНБ (ИОБФР) – Приложение № 1 и въз основа на отправено Искане за допълване на оферта;
Общият обем на дейностите по функционално развитие е в обем на 6 000 човекочаса, който обем е ориентировъчен.
3. Гаранционна поддръжка на съответните актуализации на системата. След изтичане на съответния срок на гаранционна поддръжка, обслужването на съответните актуализации става част от абонаментното обслужване на системата по т. 1. въз основа на уведомление/искане от страна на възложителя.
Обхватът, естеството и начинът на осъществяване на отделните услуги, както и правата и задълженията на страните във връзка с осъществяване на всяка от услугите, ще бъдат определени в съответния/те договор/и, сключен/и въз основа на рамковото споразумение и съобразно офертата на избрания изпълнител относно всеки конкретен договор.

Допълнителна информация

Показателите, въз основа на които ще се определи офертата с предложена най-ниска цена, са детайлно посочени
в приложената към документацията "Методика за комплексна оценка и начин за определяне на оценката по всеки показател" по обществената поръчка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Възложителят поставя критерий за подбор по чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
За доказване на критериите за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, т. „ Общ годишен оборот“ и т. „Конкретен годишен оборот“ от еЕЕДОП. Участникът следва да предостави следната информация: посочва финансовата година – начална и крайна дата, оборота (сума) срещу всяка година и вида на валутата.
На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да представи един и/или няколко от следните документи:
- Годишните финансови отчети за последните три приключили финансови години или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си или друг документ за доказване съгласно чл. 62, ал. 1 или ал. 2 от ЗОП;
- Справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, с посочване на финансовата година, оборота срещу всяка година и вида на валутата, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си или друг документ за доказване съгласно чл. 62, ал. 1 или ал. 2 от ЗОП.

Всеки участник трябва да има реализиран минимален общ оборот в размер на 531 200 (петстотин тридесет и една хиляди и двеста) лева, от които минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, на стойност 265 600 (двеста шестдесет и пет хиляди и шестстотин) лева, изчислен на база на годишните обороти за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Възложителят поставя критерий за подбор по чл. 63, ал. 1, т. 1, б. "б" от ЗОП.
За доказване на критерия за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, т. „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от еЕЕДОП, в който се посочват следните данни: описание на услугите, суми и вид на валута, начална и крайна дата и получатели, в зависимост от изискванията посочени по-горе.
На етап сключване на договор, избраният за изпълнител участник, представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.
2. Възложителят поставя критерий за подбор по чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП.
За доказване на критериите за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, т. „Образователна и професионална квалификация“ от еЕЕДОП, в който се посочват следните данни за всеки един от специалистите:
- имена и заемана длъжност;
- образователно-квалификационна степен и специалност;
- професионален опит на съответната длъжност в години, в това число описание на изпълняваните дейности (ако е приложимо);
- специфичен опит на съответната длъжност, в това число брой проекти и описание на изпълняваните дейности и притежавани сертификати (ако е приложимо).
На етап сключване на договор, избраният изпълнител представя подписан и подпечатан списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнение на поръчката, в който е посочена професионалната компетентност на лицата, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
3. Възложителят поставя критерий за подбор по чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП.
За доказване на критериите за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ т. „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ от еЕЕДОП, като в случай че притежава валиден сертификат маркира полето „Да“.
На етап сключване на договор, избраният за изпълнител участник представя копие заверено „Вярно с оригинала“ на валиден сертификат за управление на качеството по стандарта БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен) за проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката за последните 3 г., считано от датата на подаване на офертата, както следва:
1.1.Мин. 1 дейност по проектиране, разработване и внедряване на инф. с-ми/актуализации на инф. с-ми* с предмет и обем идентични или сходни** с тези на поръчката:
*Под инф. с-ми следва да се разбират с-ми с използване на с-ма за управление на база данни (СУБД):
-реализирани с използване на Oracle бази данни (или еквивалент) и Oracle приложен сървър за разработка на корпоративни приложения с използване на Java (или еквивалент);
-реализация на WEB (интернет) портал/WEB базирана система и достъп до съответната инф. система чрез квалифицирани удостоверения за квалифициран електронен подпис (КУКЕП);
-включващи разработка на структури за обработка на информация във формат, базиран на XML (Extensible Markup Language) стандарти за специализирани маркиращи езици.
** Под дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката следва да се разбират дейности по проектиране, разработване и внедряване на инф. системи/актуализации на инф. системи, които системи/актуализации са били проектирани, разработени и внедрени в рамките на общо минимум 5 000 човекочаса.
Допустимо е обемът човекочасове да бъде изпълнен с повече от една дейност.
1.2.Мин. 1 дейност по абон. обслужване, включваща и администриране на база данни, на работещи версии на инф. системи* с предмет и обем идентични или сходни** с тези на поръчката;
*Под инф. системи следва да се разбират системи с използване на СУБД:
-реализирани с използване на Oracle бази данни (или еквивалент) и Oracle приложен сървър за разработка на корпоративни приложения с използване на Java (или еквивалент);
-реализация на WEB (интернет) портал / WEB базирана система и достъп до съответната инф. система чрез квалифицирани удостоверения за квалифициран електронен подпис (КУКЕП);
-включващи разработка на структури за обработка на информация във формат, базиран на XML (Extensible Markup Language) стандарти за специализирани маркиращи езици.
**Под дейности с предмет и обем, сходни с тези на поръчката следва да се разбират дейности за абон. обслужване, включващи и администриране на база данни, на работещи версии на инф. системи, като абон. обслужване на тези системи е било осъществявано в период от мин. 1 година.
Допустимо е срокът да бъде изпълнен с повече от една дейност.
Допуска се в една и съща дейност да са изпълнени повече от едно от посочените по-горе изисквания.
2.Участникът да разполага с персонал, който ще изпълнява поръчката, със следната професионална компетентност:
2.1.1 ръководител на проекта, който трябва да отговаря на следните изисквания:
(1)висше образование в областта на инф. технологии или управление на инф. системи;
(2) мин. 5 г. професионален опит като ръководител на проекти;
(3)участие като ръководител мин. на 2 проекта, свързани с разработване и внедряване на инф. системи;
(4)да притежава сертификат или друг документ за управление на проекти (PMP или еквивалентен).
2.2.Мин. 2 бизнес анализатори, които трябва да отговарят на следните изисквания:
(1) висше образование в областта на инф. технологии или икономика;
(2)мин. 5 г. професионален опит, от които поне 3 г. като бизнес анализатор;
(3)участие в мин. 2 проекта като бизнес анализатор;
(4)да притежава сертификат (или друг документ) за преминато обучение по използване на инструментални средства за моделиране на бизнес процеси.
2.3.Мин. 5 софтуерни специалисти, от които мин. 2 софтуерни разработчици, мин. 1 разработчик на база данни, мин. 1 администратор на база данни и мин. 1 специалист по качеството, които трябва да отговарят на следните изисквания:
2.3.1.Мин. 2 софтуерни разработчици, които отговарят на следните изисквания:
(1) висше образование в областта на инф. технологии;
(2)мин. 5 г. проф. опит като софтуерен разработчик, свързан с разработване и внедряване на инф. с-ми;
Продължава в раздел VI

Условия за изпълнение на договора

Предвижда се представяне на гаранция за изпълнение на договора от участника, избран за изпълнител при подписване на конкретния договор въз основа на рамковото споразумение. Гаранцията за изпълнение е в размер на 5% от стойността на конкретния договор. Изпълнителят не предоставя гаранция за изпълнение при подписване на самото рамково споразумение.

(3)мин. 2 г. опит в разработване на инф.с-ми с използване на Oracle база данни и Oracle средства за разработка (или еквивалект)
2.3.2. Мин.1 разработчик/програмист на база данни, включен в екипа трябва да отговаря на следните изисквания:
(1)висше образование в областта на инф. технологии;
(2) мин. 5 г. проф. опит като разработчик на база данни Oracle (или еквивалент);
(3) да притежава валиден сертификат, издаден от сертификационна програма на Oracle (Oracle Certified Professional ) (или еквивалент);
2.3.3. Мин. 1 администратор на база данни, включен в екипа, който трябва да отговаря следните изисквания:
(1)висше образование в областта на инф. технологии;
(2) мин. 5 г. проф.опит като администратор на база данни Oracle (или еквивалент);
(3) да притежава валиден сертификат, издаден от сертификационна програма на Oracle (Oracle Certified Professional 12 или по-висока версия) (или еквивалент);
2.3.4.Мин. 1 специалист по качеството, който трябва да има:
(1)висше образование в областта на инф. технологии;
(2)мин. 5 г. проф. опит, свързан с осигуряване на качеството на инф. с-ми.
3.Участникът следва да притежава валиден сертификат за качество БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, за проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на инф. с-ми.
4.Възложителят отстранява от участие в ОП участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят за лицата по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП. При подаване на оферта за участие, липсата/наличието на обстоятелствата по чл. 172; чл. 194-208 и чл. 213а-217; чл.219-252; чл. 254а-260 и чл. 352 – 353е от НК, се посочват от участника чрез попълване на част III, буква „Г. Спец. национални основания за изключване” от еЕЕДОП.
При подаване на оферта за участие, липсата/наличието на обстоятелства за установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, се посочват от участника чрез попълване на част III, буква „Г. Спец. национални основания за изключване” от еЕЕДОП. Необходимо е участниците да отбележат „НЕ“/“ДА“ в полето за отговор.
При отговор „ДА“, участникът посочва в полето „Опишете предприетите мерки“, за кое обстоятелство се отнася, както и номер и дата на влизане в сила на акта, с който е постановено, както и дали са предприети мерки, които гарантират неговата надеждност, съгласно чл. 56, ал. 1 ЗОП.
5.На основание чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и контролираните от тях лица не могат пряко или косвено да участват в процедурата, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва/т дружество/а, регистрирано/и в юрисдикция с преференциален данъчен режим.
6.Свързани лица на основание чл. 101, ал. 11 от ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата.
7.Лице, за което е налице обстоятелство по чл. 69 от ЗПКОНПИ няма право да участва или представлява физ. или юрид. лице, участник в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице.
При подаване на оферта за участие, обстоятелствата по т. 5, 6 и 7 се декларират от участника чрез попълване на част III, буква „Г. Спец. национални основания за изключване” от eЕЕДОП чрез отбелязване на „НЕ“/“ДА“ в полето за отговор. При отговор „ДА“, участникът посочва, за кое обстоятелство се отнася.
Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налице основанията по чл. 107 от ЗОП.
На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще извърши оценка на техническите и ценовите предложения на участниците преди провеждане на предварителен подбор, като постъпилите оферти ще бъдат разгледани по реда на чл. 61 от ППЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за
откриване на процедурата, на основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП

Кратко описание

Обществената поръчка е за сключване на рамково споразумение и включва следните дейности:
1. Абонаментно обслужване на информационна система за Информационно обслужване на бюджета и фискалния резерв в БНБ (ИОБФР). Абонаментното обслужване се осъществява съгласно обхват и изисквания, подробно описани в т. 3.1.1. и т. 3.1.2. от Техническа спецификация – Приложение № 1 и въз основа на отправено Искане за допълване на оферта;
2. Проектиране, разработка и внедряване на изменения и допълнения на ИОБФР. Дейностите се осъществяват съгласно основни насоки за развитие на Системата, описани в т. 3.1.3. от Техническа спецификация – Приложение № 1 и въз основа на отправено Искане за допълване на оферта;
Общият обем на дейностите по функционално развитие е в обем на 6 000 човекочаса, който обем е ориентировъчен.
3. Гаранционна поддръжка на съответните актуализации на системата.

Обществената поръчка е прекратена на основание чл. 110, ал. 1, т. 2 от ЗОП, тъй като единствената подадена оферта не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката, съгласно мотиви, посочени в Решение № D 14353373.