Избор на изпълнител за доставка на хранителни продукти за нуждите на детските и социални заведения на територията на община Благоевград по обособени позиции:

Кратко описание

Избор на изпълнител за доставка на хранителни продукти за нуждите на детските и социални заведения на територията на община Благоевград по обособени позиции:
Обособена позиция № 1 - „Доставка на риба”;
Обособена позиция № 2 - „Доставка на пакетирани захарни изделия“;
Обособена позиция № 3 - „Доставка на пакетирани хранителни стоки и подправки”;
Обособена позиция № 4 - „Доставка на пресни плодове и зеленчуци”;
Обособена позиция № 5 - „Доставка на плодови и зеленчукови консерви”

Текст

В чл. 7 от Раздел II. ЦЕНИ И НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ от Договор № 98-00-195/24.06.2022 г., с предмет: „Избор на изпълнител за доставка на хранителни продукти за нуждите на детските и социалните заведения на територията на Община Благоевград по обособени позиции: За Обособена позиция № 5 „Доставка на плодови и зеленчукови консерви“, се добавя нова алинея 6, която гласи:
Чл. 7, ал. 6. За извършените доставки на хранителни продукти, отнасящи се до детските градини на територията на Община Благоевград, фактурите, следва да бъдат издавани на съответното детско заведение – заявител, а именно:
1. ДГ № 1 „Ведрица“, със седалище и адрес на управление: гр. Благоевград, ул. „Васил Мечкуевски“ № 40, с БУЛСТАТ: 000010514, представлявана от Антоанета Григорова;
2. ДГ № 2 „Света Богородица“, със седалище и адрес на управление: гр. Благоевград, XI-то основно училище, с БУЛСТАТ: 000010521, представлявана от Славка Джаркова;
3. ДГ № 3 „Детелини“, със седалище и адрес на управление: гр. Благоевград, ул. „Хайдукови“ № 64, с БУЛСТАТ: 000010539, представлявана от Свобода Малючка;
4. ДГ № 4 „Роса“, със седалище и адрес на управление: гр. Благоевград, ул. „Менча Кърничева“ № 39, с БУЛСТАТ: 000010546, представлявана от Ваня Кючукова;
5. ДГ № 6 „Щастливо детство“, със седалище и адрес на управление: гр. Благоевград, ул. „Свобода“ № 8, с БУЛСТАТ: 000019239, представлявана от Екатерина Янчева;
6. ДГ № 8 „Вечерница“, със седалище и адрес на управление: гр. Благоевград, ул. „Григор Пърличев“ № 8, с БУЛСТАТ: 000010585, представлявана от Катя Низамова;
7. ДГ № 10 „Мак“, със седалище и адрес на управление: гр. Благоевград, ул. „Стоимен Календерски“ № 15, с БУЛСТАТ: 000010603, представлявана от Галина Арабаджиева;
8. ДГ № 11 „Здравец“, със седалище и адрес на управление: гр. Благоевград, ул. „Лале“ № 1, с БУЛСТАТ: 000010610, представлявана от Емилия Георгиева;
9 ДГ № 12 „Алени макове“, със седалище и адрес на управление: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 47, с БУЛСТАТ: 000016969, представлявана от Емилия Гайдарджиева;
10. ДГ „Синчец“, със седалище и адрес на управление: гр. Благоевград, ул. „Евтим Драганов“ № 17, с БУЛСТАТ: 000017269, представлявана от Даниела Пърличкова;
11. ДГ „Детски свят“, със седалище и адрес на управление: гр. Благоевград, ул. „Марица“ № 6, с БУЛСТАТ: 000017277, представлявана от Стойка Гошева;
12. ДГ „Усмивка“, със седалище и адрес на управление: гр. Благоевград, ул. „Освобождение“ № 3, с БУЛСТАТ: 000010560, представлявана от Димитрина Николова;
13. ДГ „Първи юни“, със седалище и адрес на управление: гр. Благоевград, ул. „Яне Сандански“ № 3, с БУЛСТАТ: 000010578, представлявана от Весела Николова.

Друга допълнителна информация

На основание чл. 112, ал. 1 от Закона за обществените поръчки и Решение № D14466110/26.05.2022г. на Кмета на Община Благоевград, след проведена открита процедура за възлагане на обществена поръчка по реда на ЗОП, между Община Благоевград – Възложител и „РУПАНОВ ТРЕЙД” ООД – Изпълнител, на 24.06.2022 г. е сключен Договор № 98-00-195/24.06.2022 г. с предмет: Избор на изпълнител за доставка на хранителни продукти за нуждите на детските и социални заведения на територията на община Благоевград по обособени позиции: За Обособена позиция 5: „Доставка на плодови и зеленчукови консерви”.
Съгласно чл. 1 от същия, Изпълнителят приема да извършва доставка на плодови и зеленчукови консерви за нуждите на детските и социалните заведения на територията на Община Благоевград в съответствие с документацията за участие в процедурата, офертата за изпълнение на поръчката, изискванията на настоящия договор, техническата спецификация и другите приложения към него.
Срокът на действие на действие на горепосочения договор е 36 (тридесет и шест) месеца, т.е. до 24.06.2025 г., но към настоящия момент, преди изтичане срока на гореописания договор, сумата по него е изразходвана. Стойността на договора е в размер на 468 969,12 (четиристотин шестдесет и осем хиляди деветстотин шестдесет и девет лева и дванадесет стотинки) лева без ДДС или 562 762,94 (петстотин шестдесет и две хиляди седемстотин шестдесет и два лева и деветдесет и четири стотинки) лева с ДДС, като договорената цена е съобразена с единичните цени, определени на база Справка -бюлетин на „САПИ” ООД за средните цени на едро с ДДС за съответния продукт - определен по вид и качество в Техническите спецификации и съгласно оферирания в Ценовото предложение от Изпълнителя % /процент/ отстъпка от тази базова цена. Средната цена на едро с ДДС за съответния продукт се определя ежемесечно за предходния месец, на база справка – бюлетин, публикуван от „САПИ” ООД за област Благоевград.
Бързо променящите се макроикономически условия и растящата инфлация на цените на всички видове хранителни продукти, в т.ч. и на плодовите и зеленчукови консерви се отразяват върху процеса на формиране на единичните цени на съответните продукти, на база на които се извършва заплащането на доставките по договора. В съответствие с това, в договора е и предвидена клауза за актуализация на цените (чл. 8, ал. 3).
Предвид достигане на стойността на Договор № 98-00-195/24.06.2022 г., както и липсата на сключен нов договор към момента, с цел непрекъсваемост на доставките, договорът следва да се измени в частта му, относно неговата стойност, като продължи своето действие до сключването на нов договор.
Съгласно разпоредбата на чл. 116, ал. 1, т. 3 от ЗОП, договорите за обществени поръчки и рамковите споразумения могат да бъдат изменяни когато поради обстоятелства, които при полагане на дължимата грижа възложителят не е могъл да предвиди, е възникнала необходимост от изменение, което не води до промяна на предмета на договора или рамковото споразумение. Чл. 116, ал. 2 от ЗОП сочи, че в случаите по ал. 1, т. 2 и 3, ако се налага увеличение на цената, то не може да надхвърля с повече от 50 на сто стойността на основния договор или рамковото споразумение.
С оглед на негативните икономически последици от растящата инфлация и глобалната икономическа обстановка, Община Благоевград, в качеството си на Възложител, е изправена пред непредвидими и независещи от нея обстоятелства, които не са били известни към момента на стартиране на обществената поръчка за доставка на хранителни продукти за нуждите на детските и социалните заведения.
Необходима е известна степен гъвкавост за адаптиране на поръчката към тези обстоятелства без провеждането на нова процедура за възлагане на обществена поръчка. Понятието за непредвидени обстоятелства се отнася за обстоятелства, които не биха могли да бъдат предвидени въпреки достатъчно надлежната подготовка на първоначалното възлагане на поръчката от възлагащия орган при отчитане на наличните средства, естеството и характеристиките, добрите практики в съответната област и необходимостта да се осигури подходящо съотношение между ресурсите, изразходвани за подготовката на възлагането на поръчката, и нейната предвидена стойност. Обстоятелствата, които налагат допълнително възлагане не е могло да бъдат предвидени, дори и при достатъчно надлежна подготовка на възлагането.
Спазени са изискванията на чл. 116, ал. 2 от ЗОП, т.е. налага се увеличение на цената, като то не надхвърля 50 на сто стойността на основния договор. Следва да се отбележи и обстоятелството, че проведената обществена поръчка, има за цел да предостави хранителни продукти на детските и социални заведения, находящи се на територията на Община Благоевград, поради което изпълнението на доставките на съответните групи храни е от особена важност за да се осигури непрекъснат процес на доставка на плодови и зеленчукови консерви и нормално функциониране на съответните обекти – крайни получатели на доставяните хранителни продукти, до провеждане на нова обществена поръчка със същия предмет на дейност.
Възлагането ѝ е свързано с изпълнението на нормативно установени дейности от страна на Възложителя, касаеши необходимостта от обезпечаване на доставката на хранителни продукти на детските и социални заведения, находяши се в Община Благоевград, което налага нейната непрекъсваемост.
Стойността, с която е необходимо да бъде увеличена сумата по договор № 98-00-195 от 24.06.2022 г. е в размер на 144 629 (сто четиридесет и четири хиляди шестстотин двадесет и девет) лева с ДДС до изтичането на настоящият договор, а именно 24.06.2026 г., като същата е изчислена, съобразно цените за отделните асортименти на доставката, определени на база Справка -бюлетин на „САПИ” ООД за средните цени на едро с ДДС за съответния продукт - определен по вид и качество в Техническите спецификации и съгласно оферирания в Ценовото предложение от Изпълнителя % /процент/ отстъпка от тази базова цена.

Текст

Възложителят възлага, а изпълнителят приема да извърши допълнителна доставка на плодови и зеленчукови консерви за нуждите на детските и социалните заведения на територията на община Благоевград.
Стойността на допълнителната доставка на стоки възлиза на 144 629,00 лв. (сто четиридесет и четири хиляди шестстотин двадесет и девет) лева с ДДС, съгласно приложен количествен списък.

Друга допълнителна информация

Договор №98-00-194/24.06.2022 г., с предмет: „Избор на изпълнител за доставка на хранителни продукти за нуждите на детските и социални заведения на територията на община Благоевград по обособени позиции: За Обособена позиция 3: „Доставка на пакетирани хранителни стоки и подправки” е сключен на основание чл. 112, ал. 1 от ЗОП след проведена „открита процедура“ по реда на чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП и във връзка с влязло в сила на Решение за определяне на изпълнител №D14463971/26.05.2022 г. на Кмета на Община Благоевград.
Съгласно Раздел III „Срокове“, чл. 9 и чл. 10 от горецитирания договор „Настоящият Договор влиза в сила от момента на неговото подписване“, а „Срокът за изпълнение на договора е 36 /тридесет и шест/ календарни месеца, т.е. до 24.06.2025 г.
Към същата дата Възложителят е в процес на обявяване на обществена поръчка със същия предмет, а именно: „Избор на изпълнител за доставка на хранителни продукти за нуждите на детските и социални заведения на територията на община Благоевград по обособени позиции:
Поръчката е изпратена за контрол чрез случаен избор до Агенция за обществени поръчки, респективно е избрана за осъществяване на контрол по чл. 229, ал. 1, т. 2, б. „г“ от ЗОП на 11.02.2025 г., в 2:30 часа. В законоустановения тридневен срок, съгласно чл. 122, ал. 1 от ППЗОП, на 14.02.2025 г. е изпратено Придружително писмо на Кмета на Община Благоевград за осъществяване на контрол по чл. 229, ал. 1, т. 2, б. „г“ от ЗОП, ведно с документи за предварителен контрол КСИ-0030_20250211_14.02.2025.zip, а именно: Решение за откриване; Обявление за поръчка; Техническа спецификация, както и Методика за оценка. В законоустановения 14-дневен срок по чл. 122в от ППЗОП от получаване на проектите на документи, а именно: 28.02.2025 г., не е получено становище за осъществен предварителен контрол, предвид което за Възложителя е налице невъзможност да обяви законосъобразно настоящата обществена поръчка до произнасяне на АОП.
На 06.03.2025 г., на 28.04.2025 г. и на 25.06.2025 г. са изпратени напомнителни писма до АОП за осъществяване на навременен предварителен контрол на процедурата, предвид обстоятелството, че предметът на горецитираната процедура е свързан с доставка на хранителни продукти за нуждите на детските и социални заведения на територията на Община Благоевград. В писмата е посочено, че забавата относно откриването на процедурата и нейното провеждане, би довело до невъзможност за възложителя да реализира предвидените дейности. Може да се направи обоснован извод, че Възложителят не е бездействал, а своевременно е започнал действия по провеждане на процедура, за да не се допуска прекъсване на доставките.
Предвид факта, че не е осъществен предварителен контрол на основание чл. 229, ал. 1, т. 2, б. „г“ от ЗОП и във връзка с изтичане на срока на Договор №98-00-194/24.06.2022 г., сключен между Община Благоевград и „РУПАНОВ ТРЕЙД“ ООД, за Възложителят възниква задължение да осигури непрекъсваемост на доставката на пакетирани хранителни стоки и подправки до сключване на договор с избран изпълнител, след проведена нова обществена поръчка.
С оглед гореизложеното на 24.06.2025 г. към Договор № 98-00-194/24.06.2022 г. е сключено допълнително споразумение № 98-00-194-002/24.06.2025 г. с което стойността по Договор №98-00-194/24.06.2022 г. е увеличена в размер до 44 738,04 евро (четиридесет и четири хиляди седемстотин тридесет и осем евро и четири цента) без включен ДДС или 53 685,65 евро (петдесет и три хиляди шестстотин осемдесет и пет евро и шестдесет и пет евроцента) с включен ДДС, изчислена, съобразно Количествено-стойностна сметка, като цените за отделните асортименти на доставката са определени на база Справка - бюлетин на „САПИ” ООД за средните цени на едро с ДДС за съответния продукт - определен по вид и качество в Техническите спецификации и съгласно оферирания в Ценовото предложение от Изпълнителя % (процент) отстъпка от тази базова цена, за период от 6 (шест) месеца. Спазени са изискванията на чл. 116, ал. 2 от ЗОП, т.е. налага се увеличение на цената, като то не надхвърля 50 на сто от стойността на основния договор.
Становището за осъществен предварителен контрол на АОП е изпратено на 04.07.2025 г.
След отстраняване на констатациите и препоръките по изпратеното становище на извършения контрол, на 06.08.2025 г., Община Благоевград обявява обществената поръчка с предмет: „Избор на изпълнител за доставка на хранителни продукти за нуждите на детските и социални заведения на територията на община Благоевград по обособени позиции:
Обособена позиция № 1 - „Доставка на риба”;
Обособена позиция № 2 - „Доставка на пакетирани захарни изделия“;
Обособена позиция № 3 -„Доставка на пакетирани хранителни стоки и подправки”;
Обособена позиция № 4 - „Доставка на пресни плодове и зеленчуци”;
Обособена позиция № 5 - „Доставка на плодови и зеленчукови консерви”.
На 17.12.2025 г. Възложителят е издал Решения за избор на изпълнител по обявената процедура, като по Обособена позиция 3: „Доставка на пакетирани хранителни стоки и подправки”, са постъпили жалби в законоустановения срок. На 14.01.2026 г. е образувано е производство по преписка на КЗК, във връзка с постъпилите жалби.
Сумата с която е увеличен стойността на Договор №98-00-194/24.06.2022 г. по Допълнително споразумение № 98-00-194-002 от 24.06.2025 г., към настоящия момент е изчерпана.
Предвид факта, че към момента е образувано производство по преписка на КЗК и решението за избор на изпълнител не е влязло в законна сила и финансовите ресурси осигурени по Допълнително споразумение № 98-00-194-002 от 24.06.2025 г. сключено между Община Благоевград и „РУПАНОВ ТРЕЙД“ ООД по Договор №98-00-194/24.06.2022 г. са изчерпани, за Възложителя възниква задължение да осигури непрекъсваемост на доставката на пакетирани хранителни стоки и подправки до сключване на договор с избран изпълнител.

Текст

На основание чл. 116, ал. 1, т. 3 от ЗОП, във връзка чл. 46 от Договор №98-00-194/24.06.2022 г., се подписа настоящото допълнително споразумение към Договор №98-00-194/24.06.2022 г., с което страните се споразумяха за следното:
§1. Възложителят възлага, а Изпълнителят приема да извърши допълнителна доставка на пакетирани хранителни стоки и подправки за нуждите на детските и социалните заведения на територията на община Благоевград до сключване на договор с избран изпълнител след проведена обществена поръчка по реда на ЗОП.
§ 2. Чл. 6 от Раздел II „Цени и начин на плащане“ от Договор № 98-00-194/24.06.2022 г., следва да се чете:
Чл. 6. Общата стойност на договора е в размер до 554 484,07 евро (петстотин петдесет и четири хиляди четиристотин осемдесет и четири евро и седем евроцента) без включен ДДС или 665 380,88 евро (шестстотин шестдесет и пет хиляди триста и осемдесет евро и осемдесет и осем евроцента) с включен ДДС, съгласно представеното Ценово предложение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.