„Оптимизация и електронизация на регистрите и работните процеси в Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ)“

Кратко описание

Проектът предвижда:
− анализ на текущото състояние на поддържаните регистри и свързаните с тях работни процеси и (вътрешни) административни услуги;
− създаване на Единен регистър на животните и животновъдните обекти;
− създаване на Национален регистър на обектите за производство и дистрибуция на храни и материали и предмети, предназначени за контакт с храни и странични животински продукти;
− създаване на Единен регистър на ветеринарномедицинските продукти;
− създаване на Единен регистър на фуражите;
− създаване на Единен регистър на продуктите за растителна защита, торовете, свързаните с тях операции и фитосанитарен контрол;
− разработване на специализирани информационни системи за обслужване на всеки от новоизградените регистри.

Описание на обществената поръчка

БАБХ поддържа 72 регистри, чрез които се обработва информация по петте области на контрол относно: регистрация на животните и животновъдните обекти; регистрация на обекти за производство, търговия и транспорт на храни и странични животински продукти; производство и търговия с ветеринарномедицински продукти; производство, търговия и транспорт на фуражи; пускане на пазара на продукти за растителна защита и торове и свързаните с тях дейности и осъществяване на фитосанитарен контрол. Проектът ще осигури промяна на организацията на регистрите, електронизация на работните процеси и консолидиране на информационните източници. Чрез тематичното обединяване и електронизиране на регистрите и разработването на специализирани информационни системи за управление на съответните области на контрол ще се оптимизират работните процеси на централно и областно нива (включително за предоставяне на 73 административни услуги по електронен път).
Проектът предвижда:
− анализ на текущото състояние на поддържаните регистри и свързаните с тях работни процеси и (вътрешни) административни услуги;
− създаване на Единен регистър на животните и животновъдните обекти;
− създаване на Национален регистър на обектите за производство и дистрибуция на храни и материали и предмети, предназначени за контакт с храни и странични животински продукти;
− създаване на Единен регистър на ветеринарномедицинските продукти;
− създаване на Единен регистър на фуражите;
− създаване на Единен регистър на продуктите за растителна защита, торовете, свързаните с тях операции и фитосанитарен контрол;
− разработване на специализирани информационни системи за обслужване на всеки от новоизградените регистри.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Обществената поръчка се реализира в рамките на Договор № BG05SFOP001-1.016-0001/12.02.2021 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Добро управление“ 2014-2020 за изпълнение на проект „Оптимизация и електронизация на регистрите и работните процеси в БАБХ“.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база на годишните обороти, за последните три приключили финансови години в зависимост от датата на създаване или започване на дейността си, съгласно чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП и чл. 62, ал. 3 от ЗОП.

Участникът следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата на създаване или започване на дейността си, в размер на 7 821 590 (седем милиона осемстотин двадесет и една хиляди петстотин и деветдесет) лева без включен данък добавена стойност (ДДС).
Забележка:
1/ По смисъла на § 2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки, „годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
2/ По смисъла на § 2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки, „оборот в сферата, попадаща в обхвата на „поръчката“ е: сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадаща в обхвата на обществената поръчка. За целите на поръчката под „оборот в сфера, попадаща в обхвата на поръчката“ се разбира оборот реализиран от успешно изпълнение на следните дейности: проектиране, разработка, тестване и внедряване на информационна система/софтуер.
Деклариране: Съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП - част IV „Критерии за подбор“, в приложимото поле на Раздел Б, като се посочва размерът на оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили финансови години.
Доказване: Обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват с един или няколко от посочените документи по чл. 62, ал. 1, т. 1, 3 и 4 от ЗОП. При поискване от страна на Възложителя, в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът представя един или няколко от посочените документи по чл. 62, ал. 1, т. 1, 3 и 4 от ЗОП. На основание чл. 62, ал. 2 от ЗОП, когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП.
2. Участникът да прилага системи за управление на качеството, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП.
3. Участниците да да разполагат с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката (чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП).

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът да е изпълнил поне 3 (три) дейности (услуги), с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Забележка:
1/ Под „идентична“ или „сходна“ дейност с предмета на обществената поръчка следва да се разбира: проектиране, разработка, тестване и внедряване на информационна система/софтуер.
2/ Посочените дейности могат да бъдат предмет на изпълнение по един или няколко договора/проекта.
3/ Под „изпълнена“ следва да се разбира тази дейност/услуга, чийто срок за изпълнение е приключил към датата на подаване на офертата, работата на участника е изпълнена и е приета от възложителя
Деклариране: Съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП - част IV „Критерии за подбор“, в приложимото поле на раздел В, като се посочва публичен регистър, в който информацията е достъпна, ако има такъв.
Доказване: Обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват с документите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
При поискване от страна на Възложителя, в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, участникът представя доказателства за извършването на посочената/ите в еЕЕДОП дейност/и/услуга/и.
2. Участниците трябва да прилагат внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват сходен с предмета на обществената поръчка, в съответствие с чл. 64, ал. 3 от ЗОП. Под обхват „сходен“ с предмета на обществената поръчка следва да се разбира: проектиране, разработване и внедряване на информационни системи.
Забележка: Възложителят приема еквивалентни сертификати издадени от органи, установени в други държави членки съгласно чл. 64, ал. 6 от ЗОП.
Деклариране: Съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП - част IV „Критерии за подбор“, в приложимото поле на раздел Г, чрез посочване на информация за вид, обхват, срок на валидност и издател на притежавания сертификат.
Ако съответният документ е на разположение в електронен формат, моля, да се посочи: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа.
Доказване: При поискване от страна на Възложителя, в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът представя: заверено от участника копие на изискваните сертификати.
3. Участниците следва да разполагат със следните експерти:
3.1 Ключов експерт „Ръководител проект” - 1 (eедин) брой:
Образование:
Висше образование, с образователно-квалификационна степен „Магистър“ в една от следните професионални области: „Социални, стопански и правни науки“, „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г., или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените.
Валиден професионален сертификат, издаден от сертифициран център за обучение, за прилагане на методологията за управление на проекти, избрана от Изпълнителя за изпълнение на настоящата Поръчка, съгласно (Project Management Body of Knowledge (PMBOK) Guide, PRINCE2, Agile/SCRUM/Kanban, RUP или еквивалентна).
Специфичен професионален опит:
*Продължава в Раздел VI.3) "Допълнителна информация"

Условия за изпълнение на договора

Гаранцията за изпълнение е в размер на 3 % (три на сто) от стойността на договора без включен ДДС.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществена поръчка.
Гаранцията за обезпечаване на авансово предоставените средства е в размер на 10 % (десет на сто) от стойността на договора с включен ДДС.
Условията за освобождаване и задържане на гаранцията за авансово плащане са определени в проекта на договор.
Възложителят ще отстрани от участие участник, за когото са налице основанията за отстраняване по чл. 55, ал. 1, т. 1, 3 и т. 5 от Закона за обществените поръчки,

Участие като Ръководител проект в минимум 3 (три) завършени дейности и/или проекти за разработка, внедряване и поддръжка на уеб-базирана информационна система.
3.2 Ключов експерт „Системен/софтуерен архитект“ - 1 (един) брой:
Образование:
Висше образование, с образователно-квалификационна степен „Бакалавър“ в една от следните професионални области: „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г., или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените.
Специфичен професионален опит:
Участие като Системен/софтуерен архитект в минимум 3 (три) завършени дейности или проекти за разработка, внедряване и поддръжка на уеб-базирана информационна система.
3.3 Ключов експерт „Бизнес анализатор“ 2 (два) броя:
Образование:
Висше образование, с образователно-квалификационна степен „Бакалавър“ в една от следните професионални области: „Социални, стопански и правни науки“, „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г., или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените.
Специфичен професионален опит:
Участие като Бизнес аналитик в минимум в 3 (три) завършени дейности или проекти за разработка, внедряване и поддръжка на уеб-базирана информационна система.
3.4 Експерт „Програмист" - 10 (десет) броя
Образование:
Висше образование, с образователно-квалификационна степен „Бакалавър“ в една от следните професионални области: „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г., или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените.
Специфичен професионален опит:
Участие като Програмист в минимум 3 (три) завършени дейности или проекти за разработка, внедряване и поддръжка на уеб-базирана информационна система.
3.5 Експерт "Тестване на софтуер” - 2( два) броя:
Образование:
Висше образование, с образователно-квалификационна степен „Бакалавър“ в една от следните професионални области: „Социални, стопански и правни науки“, „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г., или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените.
*Продължава в Раздел VI.4.3) Подаване на жалби

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197 от Закона за обществените поръчки.
Специфичен професионален опит:
Участие като Експерт Тестване на софтуер в минимум 3 (три) завършени дейности или проект за разработка, внедряване и поддръжка на уеб-базирана информационна система.
При посочване на конкретните експерти (в това число и ключовите) за изпълнение на Поръчката, Участникът не може да съчетава позиции на (ключови) експерти, т.е. едно лице от екипа за изпълнение на поръчката може да изпълнява функциите само на един експерт (ключов експерт или експерт). В случай, че Участникът посочи лице от своя екип, което ще изпълнява повече от една позиция, същият ще бъде отстранен от участие в процедурата.
Не могат да се съчетават позиции на експерти и ключови експерти, т.е. лице, предложено за ключов експерт, не може да заема позиция на експерт в екипа за изпълнение и обратното. В случай, че не бъде спазено посоченото изискване Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата.
Посочените експерти (в това число и ключовите) не подлежат на оценка. Същите следва да покриват посочените по-горе минимални изисквания за съответния (ключов) експерт.
Участниците могат да включат в своите технически предложения и други експерти, по своя преценка, които да участват в изпълнението на дейности от предмета на настоящата обществена поръчка.
Деклариране: За съответствието с изискването участникът попълва ЕЕДОП в раздел В: „Технически и професионални способности”, Част IV: Критерии за подбор, поле „Образователна и професионална квалификация”, където подробно описва изискваните данни за всеки експерт, както следва:
• Специалист/експерт (трите имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка);
• Образование (степен, специалност, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение);
• Професионална квалификация (направление, година на придобиване, № на издадения документ, издател);
• Професионален опит (месторабота, период, длъжност).
Доказване: При поискване от страна на Възложителя, в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът представя: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата;
ВАЖНО: Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. В този случай участниците следва да посочат уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа, др.
ВАЖНО: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
ВАЖНО: Участниците трябва в Техническото си предложение да представят екипа за изпълнение на поръчката, в съответствие с всички изисквания, дефинирани в Техническата спецификация на Възложителя.

Описание на обществената поръчка

Проектът предвижда:
− анализ на текущото състояние на поддържаните регистри и свързаните с тях работни процеси и (вътрешни) административни услуги;
− създаване на Единен регистър на животните и животновъдните обекти;
− създаване на Национален регистър на обектите за производство и дистрибуция на храни и материали и предмети, предназначени за контакт с храни и странични животински продукти;
− създаване на Единен регистър на ветеринарномедицинските продукти;
− създаване на Единен регистър на фуражите;
− създаване на Единен регистър на продуктите за растителна защита, торовете, свързаните с тях операции и фитосанитарен контрол;
− разработване на специализирани информационни системи за обслужване на всеки от новоизградените регистри.