Предоставяне на юридически услуги на РИОСВ-Варна за изпълнение на проект по процедура за ДП на БФП № BG16M1OP002-3.022 по приориоритетна ос 3 на ОПОС 2014-2020г

РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ - ВАРНА

Предметът на поръчката е предоставяне на юридически услуги наРИОСВ-Варна за изпълнение на проект по процедура за директно предоставяне на БФП № BG16M1OP002-3.022 „Подобряване на природозащитното състояние на степни природни местообитания чрез закупуване на земи“ по приоритетна ос 3 „Натура 2000 и биоразнообразие“ на ОПОС 2014- 2020 г., и включва подпомагане наВъзложителя в процеса на закупуване на незастроени поземлени имоти в защитени зони в изпълнение на проекта посредством предоставяне на специализирани юридически услуги в областта на: вещното право, административното право, конкурентното право и в частност по прилагане на правилата за държавни помощи, обществените поръчки, търговското право и в други области на правото при необходимост. Юридическите услуги се предоставят на Възложителя под формата на писмени консултации, правни становища, изготвяне на проекти на документи, договори, пълномощни, както и други правни документи,

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2022-12-08. Обществената поръчка беше публикувана на 2022-11-01.

Кой?

• РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ - ВАРНА

Какво?

• Бизнес услуги: право, маркетинг, консултиране, набиране на персонал, печат и охрана › Юридически услуги

Къде?

• Североизточен › Варна

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2022-11-01	Обявление за поръчка
2023-03-06	Обявление за възлагане на поръчка

Обявление за поръчка (2022-11-01)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Юридически услуги
Кратко описание:

Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Юридически услуги 📦
Място на изпълнение
NUTS-регион: Варна 🏙️

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Най-ниска цена

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Име на възложителя: Регионална инспекция по околната среда и водите - варна
Пощенски адрес: ул. "ЯН ПАЛАХ" № 4
Пощенски код: 9010
Пощенски град: гр. Варна
Контакт
Интернет адрес: https://riosv-varna.org 🌏
Електронна поща: riosv-vn@riosv-varna.bg 📧
Телефон: +359 52678848 📞
Факс: +359 52634593 📠
URL за документи: https://app.eop.bg/today/247483 🌏
URL за участие: https://app.eop.bg/today/247483 🌏

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2022-11-01 📅
Краен срок за подаване: 2022-12-08 📅
Дата на публикуване: 2022-11-04 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2022/S 213-611357
Брой на ОВ-S: 213

Обект
Обхват на обществената поръчка
Очаквана обща стойност: 325 000 BGN 💰
Кратко описание:

В обхвата на поръчката се включва подпомагане на Възложителя в процеса на закупуване на незастроени поземлени имоти в защитени зони в изпълнение на проект „Подобряване на природозащитното състояние на степни природни местообитания чрез закупуване на земи“ по приоритетна ос 3 „Натура 2000 и биоразнообразие“ на ОПОС 2014- 2020 г. („Проекта“) посредством предоставянето на специализирани юридически услуги в различни области на правото. В процеса на закупуване на имотите Възложителят ще има необходимост от предоставяне на юридически услуги в различни правни сфери във връзка с писмени консултации, правни становища, изготвяне на проекти на документи, договори,пълномощни, както и други правни документи, комплексни услуги, изискващи проучване, оценка и анализ на множество документи и/или изготвяне на юридически документ с особена сложност, устни консултации, участие в провеждането на срещи и преговори.

Очаквана стойност без ДДС: 325 000 BGN 💰
Продължителност: 12 месеца
Наименование на финансирания от ЕС проект или програма: Проектно предложение по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ №BG16M1OP002-3.022 „Подобряване на природозащитното състояние на степни природни местообитания чрез закупуване на земи“ по приоритетна ос 3 „Натура 2000 и биоразнообразие“ на ОПОС 2014 - 2020г.“
Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: На територията на Република България

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност:

Възложителят не поставя изисквания свързани с годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност.

Икономическо и финансово състояние:

Участникът следва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили финансови години, или за по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или започнал дейността си.

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в Част IV: "Критерии за подбор", "Икономическо и Финансово състояние" от ЕЕДОП.

В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документи за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор са:

1. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен или

2. справка за общия оборот (чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП).

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

Изисква се участникът да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, не по-малко от 650 000 лв. (шестстотин и петдесет хиляди лева) без ДДС за последните три приключили финансови години, или за по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или започнал дейността си.

Технически и професионални способности:

Участникът следва да притежава опит за изпълнение на поръчката, изразяващ се в изпълнена дейност с предмет и обем, идентични или сходни с тези на настоящата поръчка за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.

Под сходни с предмета на поръчката дейности се приемат услуги/дейности в областта на предоставянето на юридически услуги под формата на устни или писмени консултации и/или становища/правни анализи и/или изготвяне на правни документи, свързани със закупуване на недвижими имоти.

Под „изпълнена дейност (услуга)“ се разбира такава, която независимо от датата на сключването ѝ, е приключила в посочения по-горе период.

Възложителят не посочва обем на дейностите по изпълнената дейност (доставка).

Изпълнената дейност (услуга) може да бъде доказана от участниците с един или няколко договора.

При подаване на оферта участниците декларират в ЕЕДОП съответствието с минималното изискване за технически и професионални способности чрез посочване на услугите, които са идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, за която се участва, с посочване на описание на услугите, стойностите, датите (начална/крайна) и получателите. Данните се представят чрез попълване на информацията в Част IV „Критерии за подбор“, Буква „В“ „Технически и професионални способности“, подраздел „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от ЕЕДОП.

За доказване на съответствието с изискванията в случаите по чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП, участниците представят списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка или услуга.

Участниците следва да разполагат с екип от квалифицирани юристи за изпълнение на поръчката с определена професионална компетентност, общ и специфичен професионален опит, свързани с предмета на поръчката.

Информация относно съответствието с изискванията за технически и професионални способности се попълва в Част IV „Критерии за подбор“, Буква „В“ „Технически и професионални способности“, подраздел „Образователна и професионална квалификация“ в ЕЕДОП, където следва точно и подробно да се посочат данните за квалификация, общия и специфичен професионален опит на експертите, включени в екипа за изпълнение на обществената поръчка.

За доказване на съответствието с изискването за персонал за изпълнение на поръчката в случаите по чл.67, ал.5 и 112, ал. 1, т.2 от ЗОП от ЗОП, участниците представят документи, чрез които се доказва информацията, посочена съответно в Част IV „Критерии за подбор“, Буква „В“ „Технически и професионални способности“, подраздел „Образователна и професионална квалификация“ - списък на експертите, които ще отговарят за изпълнението, в който са посочени точно и подробно квалификацията, общия и специфичен опит на лицата, заедно със съответни документи, доказващи посочената за съответния експерт професионална компетентност.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

До участие се допуска участник, който притежават опит за изпълнение на поръчката, изразяващ се в изпълнена минимум 1 (една) дейност с предмет и обем, идентични или сходни с тези на настоящата поръчка за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.

Участникът трябва да разполага с екип от минимум 10 ключови експерта с общ и специфичен професионален опит, свързан с предмета на поръчката, както следва:

1.1. Ключов експерт №1 и Ключов експерт № 2, които следва да има следнатаквалификация и опит:

а) Висше юридическо образование;

б) Общ професионален опит не по-малко от 5 (пет) години;

в) Специфичен професионален опит в изпълнена поне една юридическа услуга/дейност в областта на вещното право.

1.2. Ключов експерт №3 и Ключов експерт № 4, които следва да има следната квалификация и опит:

в) Специфичен професионален опит в изпълнена поне една юридическа услуга/дейност в областта на административното право.

1.3. Ключов експерт №5 и Ключов експерт № 6, които следва да има следната квалификация и опит:

в) Специфичен професионален опит в изпълнена поне една юридическа услуга/дейност в областта на конкурентното право и в частност по прилагане на правилата за държавни помощи.

1.4. Ключов експерт №7 и Ключов експерт № 8, които следва да има следната квалификация и опит:

в) Специфичен професионален опит в изпълнена поне една юридическа услуга/дейност в областта на обществените поръчки.

1.5. Ключов експерт №9 и Ключов експерт № 10, които следва да има следната квалификация и опит:

в) Специфичен професионален опит в изпълнена поне една юридическа услуга/дейност в областта на търговското право.

Изпълнение на договора
Условия за изпълнение на договора:

1. Условията за изпълнение на поръчката са определени в Техническата спецификация към Документацията за обществената поръчка.

2. Начинът за заплащане изпълнението на поръчката е посочен в проекта на договора за изпълнение не обществена поръчка.

3. Гаранцията обезпечаваща изпълнението на договора е в размер на 2% (два процента) от стойността на договора без ДДС. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са посочени в проекта на договора, неразделна част от документацията за обществената поръчка.

Процедура
Правно основание: 32014L0024
Час за получаване на офертите: 23:59
Езици, на които могат да се подават офертите или заявленията за участие: български 🗣️
Срок на валидност на офертата: 6 месеца
Дата на отваряне на офертите: 2022-12-09 📅
Час на отваряне на офертите: 14:00
Място: В системата

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 000093339
Контакт
Звено за контакт: Христина Генова
Адрес на профила на купувача: https://app.eop.bg/buyer/28740 🌏
URL на документите: https://app.eop.bg/today/247483 🌏

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. Витоша № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Телефон: +359 29356113 📞
Електронна поща: delovodstvo@cpc.bg 📧
Факс: +359 29807315 📠
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Информация относно сроковете за подаване на жалби:

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от:

1. изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП – срещу решението за откриване на процедурата

2. публикуването на решенията по чл. 100, ал. 7, 11 и 12 от ЗОП

3. връчването на решението за определяне на изпълнител или за прекратяване на процедурата.

На обжалване подлежат и действия или бездействия на възложителя, с които се възпрепятства достъпът или участието на лица в процедурата, като жалбата се подава в 10-дневен срок от уведомяване за съответното действие, а ако лицето не е уведомено, както и при бездействие – от датата, на която е изтекъл срокът за извършване на съответното действие.

Източник: OJS 2022/S 213-611357 (2022-11-01)

Обявление за възлагане на поръчка (2023-03-06)
Обект
Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Допълнителен CPV код: Юридически услуги 📦

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2023-03-06 📅
Дата на публикуване: 2023-03-10 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2023/S 050-148269
Препратка към обявление: 2022/S 213-611357
Брой на ОВ-S: 50
Допълнителна информация

ОСНОВАНИЕ ЗА ПРЕКРАТЯВАНЕ: Чл. 110,ал. 1, т. 5 от ЗОП, поради наличие на нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата и във връзка с решение № 60/ 19.01.2023г., по преписка № КЗК-818/12.12.2022 г. на КЗК. МОТИВИ ЗАПРЕКРАТЯВАНЕ: В КЗК е образ. пр-во по преписка № КЗК-818/12.12.2022 г. на КЗК г. във връзка с постъп. жалба с вх. № ВХР2225/ 28.11.2022 г. от Адв.д-во „Димитров и Пелов“ срещу Решение № F288310/01.11.2022 г. на директора на РИОСВ-Варна за откриване на „открита“ по вид процедура с предмет: „Предоставяне на юридически услуги на РИОСВ-Варна за изпълнение на проект по процедура за дир. предостав. на безвъзм. фин помощ№ BG16M1OP002-3.022 „Подобряване на природозащитното състояние на степни природни местообитания чрез закупуване на земи“ по приоритетна ос 3 „Натура 2000 и биоразнообразие“ на ОПОС 2014 – 2020 г.“,с УИН № 01431-2022-0009. Жалбоподателят оспорва законосъобразността на издаденото от възложителя решение за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ-ВАРНА. Жалбоподателят изтъква че е налице неяснота относно приложимия критерий за възлагане., твърди, че в обявлението за обществена поръчка е посочен критерият „най -ниска цена“, но същевременно в преписката на поръчката в платформата ЦАИС е публикуван файл с наименование „01431-2022- 0009 Подаване на оферта- Методика“, в който е посочен „Критерий за възлагане въз основа на икономически най- изгодната оферта - Оптимално съотношение качество/цена“, като в същата папкае приложен и файл с наименование„Методика за оценка„Оптимално съотношение качество-цена“. Според жалбоподателя, въпросното обстоятелство представлява основание за отмяна на решението за откриване на процедурата, тъй като е налице неяснота относно приложимия критерий за възлагане.При извършеното по преписката проучване КЗК установява, че действително е налице твърдяното от жалбоподателя несъответствие в условията на оспорваната процедура. От гореизложеното контролният орган намира, че в оспорваната процедура са налице неясни и противоречиви условия по отношение на избрания от възложителя критерий за възлагане на поръчката и относно начина, по който ще бъдат оценени допуснатите до оценка оферти. При така публикуваната информация в ЦАИС ЕОП за заинтересованите лица, а и за помощния орган на възложителя, не е ясно как именно ще бъде определен изпълнителят на поръчката и по какъв начин щесе класират участниците в процедурата. Констатираните несъответствия в обявените условия се явяват пречка за законосъобразното провеждане на откритата процедура и възлагането на обществената поръчка. КЗК счита, че установеното противоречие представлява съществено нарушение при откриването на процедурата, поради което Решение № F288310/ 01.11.2022 г. на директора на РИОСВ-Варна, с което е открита обжалваната процедура и са одобрени обявлението и документациятаза участие, следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

Допълнителна информация

ОСНОВАНИЕ ЗА ПРЕКРАТЯВАНЕ:

Чл. 110,ал. 1, т. 5 от ЗОП, поради наличие на нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата и във връзка с решение № 60/ 19.01.2023г., по преписка № КЗК-818/12.12.2022 г. на КЗК.

МОТИВИ ЗАПРЕКРАТЯВАНЕ:

В КЗК е образ. пр-во по преписка № КЗК-818/12.12.2022 г. на КЗК г. във връзка с постъп. жалба с вх. № ВХР2225/ 28.11.2022 г. от Адв.д-во „Димитров и Пелов“ срещу Решение № F288310/01.11.2022 г. на директора на РИОСВ-Варна за откриване на „открита“ по вид процедура с предмет: „Предоставяне на юридически услуги на РИОСВ-Варна за изпълнение на проект по процедура за дир. предостав. на безвъзм. фин помощ№ BG16M1OP002-3.022 „Подобряване на природозащитното състояние на степни природни местообитания чрез закупуване на земи“ по приоритетна ос 3 „Натура 2000 и биоразнообразие“ на ОПОС 2014 – 2020 г.“,с УИН № 01431-2022-0009.

Жалбоподателят оспорва законосъобразността на издаденото от възложителя решение за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ-ВАРНА. Жалбоподателят изтъква че е налице неяснота относно приложимия критерий за възлагане., твърди, че в обявлението за обществена поръчка е посочен критерият „най -ниска цена“, но същевременно в преписката на поръчката в платформата ЦАИС е публикуван файл с наименование „01431-2022- 0009 Подаване на оферта- Методика“, в който е посочен „Критерий за възлагане въз основа на икономически най- изгодната оферта

- Оптимално съотношение качество/цена“, като в същата папкае приложен и файл с наименование„Методика за оценка„Оптимално съотношение качество-цена“. Според жалбоподателя, въпросното обстоятелство представлява основание за отмяна на решението за откриване на процедурата, тъй като е налице неяснота относно приложимия критерий за възлагане.При извършеното по преписката проучване КЗК установява, че действително е налице твърдяното от жалбоподателя несъответствие в условията на оспорваната процедура.

От гореизложеното контролният орган намира, че в оспорваната процедура са налице неясни и противоречиви условия по отношение на избрания от възложителя критерий за възлагане на поръчката и относно начина, по който ще бъдат оценени допуснатите до оценка оферти. При така публикуваната информация в ЦАИС ЕОП за заинтересованите лица, а и за помощния орган на възложителя, не е ясно как именно ще бъде определен изпълнителят на поръчката и по какъв начин щесе класират участниците в процедурата.

Констатираните несъответствия в обявените условия се явяват пречка за законосъобразното провеждане на откритата процедура и възлагането на обществената поръчка. КЗК счита, че установеното противоречие представлява съществено нарушение при откриването на процедурата, поради което Решение № F288310/ 01.11.2022 г. на директора на РИОСВ-Варна, с което е открита обжалваната процедура и са одобрени обявлението и документациятаза участие, следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Предметът на поръчката е предоставяне на юридически услуги на Регионална инспекция по околната среда и водите-Варна (РИОСВ-Варна) за изпълнение на проект по процедура за директно предоставяне на БФП № BG16M1OP002-3.022 „Подобряване на природозащитното състояние на степни природни местообитания чрез закупуване на земи“ по приоритетна ос 3 „Натура 2000 и биоразнообразие“ на ОПОС 2014- 2020 г., и включва подпомагане на Възложителя в процеса на закупуване на незастроени поземлени имоти в защитени зони в изпълнение на проекта посредством предоставяне на специализирани юридически услуги в областта на: вещното право, административното право, конкурентното право и в частност по прилагане на правилата за държавни помощи, обществените поръчки, търговското право и в други области на правото при необходимост. Юридическите услуги се предоставят на Възложителя под формата на писмени консултации, правни становища, изготвяне на проекти на документи, договори, пълномощни, както и други правни документи, комплексни услуги, изискващи проучване, оценка и анализ на множество документи и/или изготвяне на юридически документ с особена сложност, устни консултации, участие в провеждането на срещи и преговори.

Препратка
Допълнителна информация

ОСНОВАНИЕ ЗА ПРЕКРАТЯВАНЕ:

Чл. 110,ал. 1, т. 5 от ЗОП, поради наличие на нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата и във връзка с решение № 60/ 19.01.2023г., по преписка № КЗК-818/12.12.2022 г. на КЗК.

МОТИВИ ЗАПРЕКРАТЯВАНЕ:

В КЗК е образ. пр-во по преписка № КЗК-818/12.12.2022 г. на КЗК г. във връзка с постъп. жалба с вх. № ВХР2225/ 28.11.2022 г. от Адв.д-во „Димитров и Пелов“ срещу Решение № F288310/01.11.2022 г. на директора на РИОСВ-Варна за откриване на „открита“ по вид процедура с предмет: „Предоставяне на юридически услуги на РИОСВ-Варна за изпълнение на проект по процедура за дир. предостав. на безвъзм. фин помощ№ BG16M1OP002-3.022 „Подобряване на природозащитното състояние на степни природни местообитания чрез закупуване на земи“ по приоритетна ос 3 „Натура 2000 и биоразнообразие“ на ОПОС 2014 – 2020 г.“,с УИН № 01431-2022-0009.

Жалбоподателят оспорва законосъобразността на издаденото от възложителя решение за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ-ВАРНА. Жалбоподателят изтъква че е налице неяснота относно приложимия критерий за възлагане., твърди, че в обявлението за обществена поръчка е посочен критерият „най -ниска цена“, но същевременно в преписката на поръчката в платформата ЦАИС е публикуван файл с наименование „01431-2022- 0009 Подаване на оферта- Методика“, в който е посочен „Критерий за възлагане въз основа на икономически най- изгодната оферта

- Оптимално съотношение качество/цена“, като в същата папкае приложен и файл с наименование„Методика за оценка„Оптимално съотношение качество-цена“. Според жалбоподателя, въпросното обстоятелство представлява основание за отмяна на решението за откриване на процедурата, тъй като е налице неяснота относно приложимия критерий за възлагане.При извършеното по преписката проучване КЗК установява, че действително е налице твърдяното от жалбоподателя несъответствие в условията на оспорваната процедура.

От гореизложеното контролният орган намира, че в оспорваната процедура са налице неясни и противоречиви условия по отношение на избрания от възложителя критерий за възлагане на поръчката и относно начина, по който ще бъдат оценени допуснатите до оценка оферти. При така публикуваната информация в ЦАИС ЕОП за заинтересованите лица, а и за помощния орган на възложителя, не е ясно как именно ще бъде определен изпълнителят на поръчката и по какъв начин щесе класират участниците в процедурата.

Констатираните несъответствия в обявените условия се явяват пречка за законосъобразното провеждане на откритата процедура и възлагането на обществената поръчка. КЗК счита, че установеното противоречие представлява съществено нарушение при откриването на процедурата, поради което Решение № F288310/ 01.11.2022 г. на директора на РИОСВ-Варна, с което е открита обжалваната процедура и са одобрени обявлението и документациятаза участие, следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

Източник: OJS 2023/S 050-148269 (2023-03-06)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Бизнес услуги: право, маркетинг, консултиране, набиране на персонал, печат и охрана (20 нови обществени поръчки)

Юридически услуги