Предоставяне на услуги по транспортиране и предварително третиране на смесени битови отпадъци и биоотпадъци, образувани на територията на Община Шумен

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка обхваща възлагане, съответно изпълнение на услугата по транспортиране от площадка, находяща се в гр. Шумен, на смесени битови отпадъци (код 20 03 01) и биоразградими отпадъци (код 20 02 01) до инсталация за предварително третиране; механично-биологичното им третиране в инсталация, осигурена от участника, съгласно Техническата спецификация.
Годишното количество смесен битов отпадък, което се генерира от жизнената, търговска, производствена и други дейности, от жителите и обитателите на общината, възлиза на около 26 000 (двадесет и шест хиляди) тона, а от поддържане на обществени площи, паркове и градини на около 1500 (хиляда и петстотин) тона.

Описание на обществената поръчка

Услугата включва:
1) транспортиране от площадка на Регионално депо за неопасни отпадъци, кв. Дивдядово, гр. Шумен на около 26 000 (двадесет и шест хиляди) тона годишно смесени битови отпадъци (код 20 03 01) и около 1 500 (хиляди и петстотин) тона годишно биоразградими отпадъци (код 20 02 01), образувани на територията на община Шумен;
2) приемане на генерираните от територията на община Шумен около 26 000 (двадесет и шест хиляди) тона годишно смесени битови неопасни отпадъци и около 1 500 (хиляди и петстотин) тона годишно зелени отпадъци от поддържане на обществени площи, паркове и градини (трева от косене, листна маса, предварително раздробени клони и храсти) на площадка с изградена и съответно въведена в експлоатация инсталация за механично-биологично третиране на отпадъци;
3) третиране на отпадъците в сепарираща инсталация за отделяне на рециклириуеми и годни за друго оползотворяване отпадъци;
4) предаване на отделените и преработени отпадъци за оползотворяване (вкл. рециклиране, друго оползотворяване);
5) биологично третиране на отделената органична фракция от смесения битов отпадък, както и зелените отпадъци и предаването им за последващото оползотворяване, като с това се цели подпомагане на изпълнението на целите на община Шумен по чл. 31, ал. 1, т.2 от ЗУО.
6) транспортиране и предаване на останалите след сортиране негодни отпадъци в депо за неопасни отпадъци, при наличието на такива.

Списък и кратко описание на условията

Участниците следва да притежават Разрешение по чл. 35 от Закона за управление на отпадъците или комплексно разрешително, издадено по реда на чл. 117 от Закона за опазване на околната среда за съответната дейност и площадка за третиране на отпадъци със съответния код и наименование, съгласно наредбата по чл. 3 от Закона за управление на отпадъците, за класификация на отпадъците или еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава членка на Европейския съюз или на друга държава-страна по споразумение за Европейско икономическо пространство.
Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва:
Участникът попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел А. Годност, т. „За поръчки за услуги: необходимо е специално разрешение“ с посочване на №, дата на издаване и издател на регистрационния документ, сайт за достъп до публичен регистър на издателя на документа (ако е приложимо) или номер в аналогичен регистър в държавата, в която чуждестранния участник е установен или посочва номер, дата, орган издател на съответното разрешение или членство в определена организация, когато за осъществяване на дейността се изисква разрешение или членство в определена организация.
* При подаване на оферта се попълва само съответния раздел в ЕЕДОП.
Доказване: По смисъла на чл. 67, ал. 8 от ЗОП, Възложителят ще се снабди с необходимите документи, при наличие на публичен регистър.
Възложителят си запазва правото да изисква от участника, избран за изпълнител да представи посочения в еЕЕДОП документ, в следните случаи:
1) Когато е технически невъзможно да се снабди служебно със съответния документи
2) Когато участникът, избран за изпълнител е чуждестранно лице, поради което документите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на съответната държава членка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

2.3.1.) Участникът следва да разполага с въведена в експлоатация инсталация за предварително третиране на отпадъци, разполагаща с:
- електронна автомобилна везна за входящ и изходящ контрол;
- зона за приемане на отпадъци;
- зона за сепариране на отпадъците;
- зона за биологично третиране на биоразградими отпадъци.
Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва:
Участникът попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел В. Технически и професионални способности, т. „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“ с техническите параметри на инсталацията за предварително третиране на отпадъците, както и основанието на което същата се използва (собствена, наета или друго основание) и местоположението й.
* При подаване на оферта се попълва само съответния раздел в ЕЕДОП.
Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи Декларация за инсталацията за предварително третиране на отпадъците, посочване на информацията, отговаряща на декларираното в ЕЕДОП.
2.3.2.) Участниците трябва да разполагат с минимум следната специализирана техника за товарене и транспортиране на отпадъците от площадка на възложителя до инсталацията за предварително третиране на отпадъци:
- Челен товарач – 1 брой
- Специализиран транспортен автомобил, със стандарт за екологичност най-малко ЕВРО 4 или еквивалент - минимум 2 броя.
Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва:
Участникът попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел В.Технически и професионални способности, т. „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“ с посочване на вид, модел, технически параметри /характеристики, екологичност, тип, за какъв вид дейност се използва съответната машина и правно основание за ползване/.
* При подаване на оферта се попълва само съответния раздел в ЕЕДОП.
Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи Декларация за специализираната техника, с която разполага и ще изпълнява обществената поръчка, като декларираната информация следва да отговаря на декларираното в ЕЕДОП.
2.3.3.) Участникът трябва да има внедрена система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентна система за управление на качеството, в обхват приложим към предмета на поръчката (дейност/и свързани с третиране на отпадъци).
Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва:
Участникът попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление участникът посочва номер на документа, дата на издаване, срок на валидност, обхват и издател.
* При подаване на оферта се попълва само съответния раздел в ЕЕДОП.
Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи копие на валиден сертификат по EN ISO 9001:2015 или еквивалентен документ.
2.3.4.) Участникът трябва да има внедрена система за опазване на околната среда EN ISO 14001:2015 или еквивалентна система за опазване на околната среда, в обхват приложим към предмета на поръчката (дейност/и свързани с третиране на отпадъци).
Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва:
Участникът попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление участникът посочва номер на документа, дата на издаване, срок на валидност, обхват и издател.
* При подаване на оферта се попълва само съответния раздел в ЕЕДОП.
Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи копие на валиден сертификат по EN ISO 14001:2015 или еквивалентен документ.

Условия за участие (технически и професионални способности)

2.3.1.) Участникът следва да разполага с въведена в експлоатация инсталация за предварително третиране на отпадъци, разполагаща с:
- електронна автомобилна везна за входящ и изходящ контрол;
- зона за приемане на отпадъци;
- зона за сепариране на отпадъците;
- зона за биологично третиране на биоразградими отпадъци.
Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва:
Участникът попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел В. Технически и професионални способности, т. „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“ с техническите параметри на инсталацията за предварително третиране на отпадъците, както и основанието на което същата се използва (собствена, наета или друго основание) и местоположението й.
* При подаване на оферта се попълва само съответния раздел в ЕЕДОП.
Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи Декларация за инсталацията за предварително третиране на отпадъците, посочване на информацията, отговаряща на декларираното в ЕЕДОП.
2.3.2.) Участниците трябва да разполагат с минимум следната специализирана техника за товарене и транспортиране на отпадъците от площадка на възложителя до инсталацията за предварително третиране на отпадъци:
- Челен товарач – 1 брой
- Специализиран транспортен автомобил, със стандарт за екологичност най-малко ЕВРО 4 или еквивалент - минимум 2 броя.
Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва:
Участникът попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел В.Технически и професионални способности, т. „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“ с посочване на вид, модел, технически параметри /характеристики, екологичност, тип, за какъв вид дейност се използва съответната машина и правно основание за ползване/.
* При подаване на оферта се попълва само съответния раздел в ЕЕДОП.
Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи Декларация за специализираната техника, с която разполага и ще изпълнява обществената поръчка, като декларираната информация следва да отговаря на декларираното в ЕЕДОП.
2.3.3.) Участникът трябва да има внедрена система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентна система за управление на качеството, в обхват приложим към предмета на поръчката (дейност/и свързани с третиране на отпадъци).
Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва:
Участникът попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление участникът посочва номер на документа, дата на издаване, срок на валидност, обхват и издател.
* При подаване на оферта се попълва само съответния раздел в ЕЕДОП.
Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи копие на валиден сертификат по EN ISO 9001:2015 или еквивалентен документ.
2.3.4.) Участникът трябва да има внедрена система за опазване на околната среда EN ISO 14001:2015 или еквивалентна система за опазване на околната среда, в обхват приложим към предмета на поръчката (дейност/и свързани с третиране на отпадъци).
Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва:
Участникът попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление участникът посочва номер на документа, дата на издаване, срок на валидност, обхват и издател.
* При подаване на оферта се попълва само съответния раздел в ЕЕДОП.
Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи копие на валиден сертификат по EN ISO 14001:2015 или еквивалентен документ.

Условия за изпълнение на договора

Гаранцията, обезп.изпълнението на договора за възлагане на общ. поръчка се представя от участника, опр.за изпълнител, при подписване на договора, и е в размер 1 % от стойността на договора за възлагане на общ.поръчка, без вкл. ДДС. Към ТП участниците следва да представят Подробно ТП,което съдържа следното мин.:
1. Бр.,модел на техниката за товарене и транспортиране на отпадъците;
2.Копие от действащата технол.схема на предложената от участника инсталация за предварително третиране (сепариране), онагледяваща протичането на процеса на сепариране от “вход до изход” и придружена с обяснителна записка на технологичния процес и масов баланс.
3. Описание на предложената инсталация за предварително третиране (сепариране), включващо и местоположение на същата.
4. Описание на начина на водене на отчетност на дейностите, съгласно Наредба № 1 от 4 юни 2014 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри

Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл. Когато срокът е изтекъл, Възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен от него нов срок. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие, на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Възложителят отстранява от ОП участие, за които са налице основанията за отстраняване по чл. 54 и чл. 107 от ЗОП, както и специфичните национални основания за отстраняване, а именно: – осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);нарушения по чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ в сила от 23.05.2018 г. (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретната процедура;наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;- обстоятелства по чл. 69 от ЗПКОНПИ.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на поръчката.
При непредставяне на изисканите документи, както и при преценка на комисията и/или Възложителя, участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата.
Участници, които не са декриптирали своята оферта, до посочените крайни срокове се отстраняват от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
Други условия:
1. Участниците нямат право да предлагат варианти и опции на офертите.
2. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. Едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
3. С офертата си участниците може без ограничения да предлагат ползването на подизпълнители.
4. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в обществената поръчка.
5. Подаването на офертата означава, че участникът приема изцяло всички специални и общи правила, определени в настоящите указания. Всяка клауза за обратното ще доведе до отстраняване на офертата на участника.
Всяка клауза, която е в противоречие с условията по т.1-5, ще доведе до отстраняване на офертата на участника.
Участник, който не представи Предложение за изпълнение на поръчката или представеното от него предложение не отговаря на изискванията на Възложителя ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка.При липса на който и да е елемент от съдържанието на Подробното ТП, участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата.Ако описаната информация в Подробното ТП не отговаря на нормативните изисквания в тази област и/или е налице разминаване и несъотвествие между описано в различните част, участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата. Участник, който не представи Ценово предложение или представеното от него предложение не отговаря на изискванията на Възложителя ще бъде отстранен от участие в процедурата.
Ако предложената единична цена за изпълнение на договора надвишава пределната единична цена, предвидена от Възложителя в настоящата документация, участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата.

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка обхваща възлагане, съответно изпълнение на услугата по транспортиране от площадка, находяща се в гр. Шумен, на смесени битови отпадъци (код 20 03 01) и биоразградими отпадъци (код 20 02 01) до инсталация за предварително третиране; механично-биологичното им третиране в инсталация, осигурена от участника, включващо сепариране на рециклириуеми фракции и предаване за последващо оползотворяване; сепариране и подготовка за оползотворяване на висококалорична фракция (модифицирани горива); биологично третиране на отделената органична фракция и на разделно събрани „зелените“ отпадъци от поддържане на обществени площи, паркове и градини (трева от косене, листна маса, предварително раздробени клони и храсти) чрез компостиране или анаеробно разграждане; транспортиране и депониране на негодни за рециклиране и/или оползотворяване отпадъци.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка обхваща възлагане, съответно изпълнение на услугата по транспортиране от площадка, находяща се в гр. Шумен, на смесени битови отпадъци (код 20 03 01) и биоразградими отпадъци (код 20 02 01) до инсталация за предварително третиране; механично-биологичното им третиране в инсталация, осигурена от участника, включващо сепариране на рециклириуеми фракции и предаване за последващо оползотворяване; сепариране и подготовка за оползотворяване на висококалорична фракция (модифицирани горива); биологично третиране на отделената органична фракция и на разделно събрани „зелените“ отпадъци от поддържане на обществени площи, паркове и градини (трева от косене, листна маса, предварително раздробени клони и храсти) чрез компостиране или анаеробно разграждане; транспортиране и депониране на негодни за рециклиране и/или оползотворяване отпадъци.

Кратко описание на частта от поръчката, която ще бъде възложена на подизпълнител

"Котларов" ЕООД - за дейностите по транспортиране (в т.ч. товарене
от площадка, находяща се в гр.Шумен) на отпадъците, предмет на
обществената поръчка, дял - 27,36 %