„Преглед на информацията за административното обслужване в Административния регистър и интернет страниците на администрациите, наблюдение по метода таен клиент и социологическо проучване“

Министерски съвет

„Преглед на информацията за административното обслужване в Административния регистър и интернет страниците на администрациите, наблюдение по метода таен клиент и социологическо проучване“ по обособени позиции:
Обособена позиция І – Преглед на информацията в Административния регистър и интернет страниците на администрациите за съответствие с нормативните актове в областта на административното обслужване
Обособена позиция ІІ – Провеждане на наблюдения по метода таен клиент на предоставяното административно обслужване
Обособена позиция ІІІ – Провеждане на социологическо проучване за удовлетвореността на потребителите от административното обслужване

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2023-01-18. Обществената поръчка беше публикувана на 2022-12-15.

Доставчици

Следните доставчици са споменати в решенията за възлагане или в други документи за обществени поръчки:

Кой?

• Министерски съвет

Какво?

• Услуги, свързани с проучвания › Услуги, свързани с провеждането на проучвания

Къде?

• България

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2022-12-15	Обявление за поръчка
2023-03-22	Обявление за възлагане на поръчка
2023-09-18	Обявление за възлагане на поръчка
2023-11-13	Обявление за възлагане на поръчка

Обявление за поръчка (2022-12-15)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Услуги, свързани с провеждането на проучвания
Референтен номер: 02.50-60
Кратко описание:

„Преглед на информацията за административното обслужване в Административния регистър и интернет страниците на администрациите, наблюдение по метода таен клиент и социологическо проучване“ по обособени позиции: Обособена позиция І – Преглед на информацията в Административния регистър и интернет страниците на администрациите за съответствие с нормативните актове в областта на административното обслужване Обособена позиция ІІ – Провеждане на наблюдения по метода таен клиент на предоставяното административно обслужване Обособена позиция ІІІ – Провеждане на социологическо проучване за удовлетвореността на потребителите от административното обслужване

Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Услуги, свързани с провеждането на проучвания 📦
Допълнителен CPV код: Услуги, свързани с провеждането на проучвания 📦
Място на изпълнение
NUTS-регион: България 🏙️

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
От смесен тип

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Име на възложителя: Министерски съвет
Пощенски адрес: бул. Княз Александър Дондуков №1
Пощенски код: 1000
Пощенски град: гр. София
Контакт
Интернет адрес: http://www.government.bg 🌏
Електронна поща: v.yunakova@government.bg 📧
Телефон: +359 29402562 📞
URL за документи: https://app.eop.bg/today/251349 🌏
URL за участие: https://app.eop.bg/today/251349 🌏

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2022-12-15 📅
Краен срок за подаване: 2023-01-18 📅
Дата на публикуване: 2022-12-20 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2022/S 245-708676
Брой на ОВ-S: 245
Допълнителна информация

Срокът за изпълнение на обособена позиция 1 е 7 (седем) месеца, считано от датата на сключване на договора за възлагане на поръчката, но не по-късно от 30.11.2023 г.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Обособена позиция І – Преглед на информацията в Административния регистър и интернет страниците на администрациите за съответствие с нормативните актове в областта на административното обслужване

Обособена позиция ІІ – Провеждане на наблюдения по метода таен клиент на предоставяното административно обслужване

Обособена позиция ІІІ – Провеждане на социологическо проучване за удовлетвореността на потребителите от административното обслужване

Очаквана обща стойност: 350944.17 BGN 💰
Наименование на обособената позиция: Преглед на информацията в Административния регистър и интернет страниците на администрациите за съответствие с нормативните актове в областта на административното обслужване
Номер на обособената позиция: 1
Кратко описание:

По обособената позиция се предвижда провеждане на преглед на вписаната информация за административните услуги в Административния регистър и интернет страниците на администрациите, предоставящи административни услуги.

Прегледът трябва да обхване всички централни администрации и териториални администрации, които предоставят административни услуги, вписани в Административния регистър, без Регионалните инспекции по околната среда и водите (РИОСВ). Видовете услуги, които трябва бъдат включени в прегледа са всички услуги, вписани в Административния регистър към момента на стартиране на изпълнението, с изключение на услугите, предоставяни от РИОСВ, за които администрацията на Министерския съвет е направила преглед и е изпратила препоръки до съответните администрации.

Прегледът трябва да бъде под формата на кабинетно проучване и да включва вписването на данните в Административния регистър и в интернет страницата на съответната администрация (когато има такава) по предварително одобрена методология. Прегледът не включва посещение на място или събиране на информация по телефона. Прегледът трябва да се проведе като се сравни публикуваната информация за административните услуги в Административния регистър и интернет страниците на администрациите, предоставящи административни услуги. Прегледът трябва да установи наличието на вписана информация за всяка услуга по всяка точка, включена в чл.25, ал.1 на Наредбата за административния регистър (НАР).

На базата на прегледа трябва да бъдат изготвени и отправени препоръки за съобразяване с нормативните актове до всяка от съответните администрации, в които са констатирани несъответствия в информацията за административните услуги в Административния регистър и/ или интернет страницата на администрацията.

Ще бъде проведена една кръгла маса за обсъждане на препоръките. Целта е да се получи обратна връзка от заинтересованите страни, както и да се популяризират предложенията сред администрациите.

Очаквана стойност без ДДС: 240 000 BGN 💰
Продължителност: 7 месеца
Наименование на финансирания от ЕС проект или програма: Настоящата обществена поръчка се възлага във връзка с изпълнението на дейности 9, 10 и 11 от проект BG05SFOP001-1.001-0002 „Трансформация на модела на административно обслужване“.
Допълнителна информация:

Наименование на обособената позиция: Провеждане на наблюдения по метода таен клиент на предоставяното административно обслужване
Номер на обособената позиция: 2
Кратко описание:

По обособената позиция се предвижда провеждане на две наблюдения по метода „Таен клиент“.

За целта за всяко от наблюденията трябва да се изготви Концепция за цялостна организация на провеждането на проучването, което определя обхвата на наблюдението (какви услуги в кои администрации и в кои техни звена са обект на наблюдение, каналите за провеждане на наблюдението и сценариите за провеждане на наблюдението. Сценарият на наблюдението трябва да бъде съобразен с целта на наблюдението и да бъде създаден така, че да тества определено обслужващо или работно поведение, което подлежи на изучаване. Трябва да бъде реалистичен, представящ естественото поведение на потребителя, и да може да бъде разигран убедително от тайния клиент. Сценариите, използвани от тайни клиенти, не трябва в никакъв случай да ги подбуждат към незаконни действия, да ги подлагат на риск от физическо нараняване, разкриване на лична информация против волята им или до вписването им в документи или архиви и съответните последствия.

След утвърждаване на цялостната организация за провеждане на проучването трябва да бъде утвърден списък на наблюдателите. Не трябва да се включват в екипите за наблюдение лица, за които има информация, че са лично засегнати от предоставяните услуги и липсват гаранции за тяхната безпристрастност. Преди да започне наблюдението, изпълнителят трябва да проведе инструктаж на наблюдателите за целите на наблюдението, сценария за прилагане на практиката, периода за неговото извършване, принципите, които трябва да бъдат спазвани, необходимата предварителна подготовка, конкретни указания и препоръки за осъществяването на наблюдението.

Преди провеждане на наблюдението администрациите и служителите трябва да бъдат информирани, че работата им може да се проверява периодично чрез тайни клиенти. Възложителят ще уведоми за извършването на проучването съответната администрация, като я уведоми за това, без да се конкретизират време и място за провеждане на проучването и да се посочват служителите, които ще са обект на проучването.

Изпълнението приключва с изготвяне на аналитичен доклад и препоръки за адресиране на идентифицираните проблеми.

Очаквана стойност без ДДС: 79166.67 BGN 💰
Продължителност: 9 месеца
Допълнителна информация:

Срокът за изпълнение е 9 (девет) месеца, считано от датата на сключване на договора за възлагане на поръчката, но не по-късно от 30.11.2023 г.

Наименование на обособената позиция: Провеждане на социологическо проучване за удовлетвореността на потребителите от административното обслужване
Номер на обособената позиция: 3
Кратко описание:

По обособената позиция се предвижда изготвяне на Концепция с въпросите, извадката, видовете администрации, периода, в който ще се проведе проучването, методите и техниките за провеждане на проучването, организация и логистика по самото провеждане. В извадката трябва да бъдат включени различни категории потребители – граждани, бизнес, потребители от различни възрастови групи и др. Категориите потребители за включване в извадката трябва да бъдат подбрани така, че да обхващат различни видове централни и териториални администрации. Изследването следва да бъде национално представително и да покрива както градско, така и селско население. Трябва да се проведат минимум 1000 ефективни интервюта, осъществени чрез пряко стандартизирано интервю – лице в лице и по телефон с граждани и минимум 1000 ефективни интервюта с представители на бизнеса. Проучването трябва да бъде национално представително. От обхвата на проучването са изключени електронните административни услуги.

След провеждане на проучването трябва да бъде направен анализ на данните, който трябва да съдържа:

 Позиционирането на всяка администрация сред гражданите и бизнеса в страната;

 Анализ и оценка на предпочитаните канали - писмено (но не по електронен път), устно (на място или по телефона) на взаимодействие с администрацията, степента на използване на административни услуги сред пълнолетното население и бизнеса, интереса и честотата на използване на различни административни услуги;

 Сегментационен анализ, чрез който да се профилират основните групи от хора над 18 годишна възраст, както и бизнеси, като се идентифицират задълбочено техните потребности, очаквания, нагласи и доверие към администрацията;

 Анализ на обществените нагласи по отношение на администрацията и използването на административни услуги в страната;

 Препоръки за повишаване на удовлетвореността на гражданите и бизнеса от дейността на администрациите и предоставяните от тях услуги.

Резултатите от проучването трябва да бъдат документирани в доклад, който освен аналитичната част следва да съдържа и технически доклад за начина, методите, фокус групите и етапите на провеждане на допитванията, сурови данни в Excel или SPSS, едномерни и двумерни статистически разпределения по основни социално-демографски и сегментационни характеристики.

Очаквана стойност без ДДС: 31777.5 BGN 💰
Продължителност: 4 месеца
Допълнителна информация:

Срокът на изпълнение на обособена позиция 3 е 4 (четири) месеца, считано от датата на сключване на договора за възлагане на поръчката, но не по-късно от 30.11.2023 г.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Икономическо и финансово състояние:

Участникът следва да има реализиран минимален общ оборот през последните три приключили финансови години, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти по всяка от обособените позиции.

Под сфера, попадаща в обхвата на поръчката, следва да се разбират:

По об. позиция 1:

- дейности по изготвяне на аналитични и/или стратегически документи, свързани с подобряване на административно обслужване в структури, предоставящи административни услуги;

- и/или дейности, свързани с въвеждане на услуги на принципа „епизоди от живота“ и „епизоди от бизнеса“;

- и/или дейности по разработване и внедряване на нови стандарти за качество на административното обслужване в структури, предоставящи административни услуги.

По об. позиция 2:

- и/или дейности, свързани с провеждането на наблюдения по метода таен клиент;

- и/или дейности по разработване и внедряване на нови…

… стандарти за качество на административното обслужване в структури, предоставящи административни услуги;

… механизми за обратна връзка относно качеството на административното обслужване от потребителите на административни услуги в структури, предоставящи административни услуги;

-и/или дейности, свързани с провеждане на социологически проучвания, анкети и други проучвания на общественото мнение за дейности, свързани с административно обслужване.

По об. позиция 3:

- дейности, свързани с провеждане на социологически проучвания, анкети и други проучвания на общественото мнение;

- и/или дейности, свързани с провеждането на наблюдения по метода таен клиент.

Последните три приключили финансови години са 2019, 2020 и 2021 г.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

По об. позиция 1 - 480 000 лв. общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в размер на 300 000 лв.

По об. позиция 2 - 158 000 лв., включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в размер на 80 000 лв.

По об. позиция 3 - 62 000 лв., включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в размер на 35 000 лв.

Технически и професионални способности:

Участниците следва да са изпълнили през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата минимум 3 (три) дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на предмета на настоящата обществена поръчка по всяка от обособените позиции.

Под сфера, попадаща в обхвата на поръчката, следва да се разбират:

За об. позиция 1:

Участникът следва да е изпълнил през последните 3 (три) години до датата на подаване на офертата минимум 3 (три) дейности с предмет и обем, които са идентични или сходни с предмета на настоящата обществена поръчка.

- и/или дейности по инвентаризация на административни услуги и режими;

- и/или дейности, свързани с въвеждане на услуги на принципа „епизоди от живота“ и „епизоди от бизнеса“;

За об. позиция 2:

Участникът следва да е изпълнил през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата минимум 3 (три) дейности с предмет и обем, които са идентични или сходни с предмета на настоящата обществена поръчка.

- дейности, свързани с въвеждане на услуги на принципа „епизоди от живота“ и „епизоди от бизнеса“;

- и/или дейности, свързани с провеждането на наблюдения по метода таен клиент на предоставянето на административни услуги;

- и/или дейности по разработване и внедряване на нови…

… стандарти за качество на административното обслужване в структури, предоставящи административни услуги;

За об. позиция 3:

- и/или дейности, свързани с провеждането на наблюдения по метода таен клиент на предоставянето на административни услуги.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

Участникът следва да разполага с персонал и с ръководен състав със следната професионална компетентност за изпълнение на обществената поръчка по всяка от обособените позиции:

По об. позиция 1:

Ръководител на екипа;

Ключов експерт „Административно обслужване“;

Ключов експерт „Обратна връзка от потребители на услуги“;

Ключов експерт „Юрист“.

По об. позиция 2:

По об. позиция 3:

Ключов експерт „Проучвания“.

Участникът по обособена позиция 1 следва да притежава и да прилага система за управление на качеството БДС ЕN ISO 9001:20хх или еквивалент с обхват съответстващ на предмета на поръчката.

Процедура
Правно основание: 32014L0024
Час за получаване на офертите: 23:59
Езици, на които могат да се подават офертите или заявленията за участие: български 🗣️
Срок на валидност на офертата: 6 месеца
Дата на отваряне на офертите: 2023-01-19 📅
Час на отваряне на офертите: 15:00
Място: В системата
Критерии за награждаване
Критерий за качество (наименование): Качество (К2)
Критерий за качество (тежест): 40%
Цена (тежест): Цена К1 60%

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 000695025
Контакт
Звено за контакт: Виктория Георгиева Юнакова
Интернет адрес: www.government.bg 🌏
Адрес на профила на купувача: https://app.eop.bg/buyer/14850 🌏
URL на документите: https://app.eop.bg/today/251349 🌏

Препратка
Допълнителна информация

І. За участника в процедурата не следва да са налице основанията за отстраняване, посочени в чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1, 3, 4 и 5 и чл. 107 от ЗОП.

ІІ. Свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от доп. разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.

ІІІ. За участниците не следва да са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.

ІV. За участниците не следва да са налице обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество.

V. За участниците не следва да са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.

VI. Възложителят ще сключи договор с първият класиран участник по всяка от обособените позиции, на които е разделена обществената поръчка. При подписване на договора за обществена поръчка участникът определен за изпълнител е длъжен да представи гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора в размер на 3 % (три на сто) от стойността на договора без ДДС.

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. Витоша № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Телефон: +359 29356113 📞
Електронна поща: delovodstvo@cpc.bg 📧
Факс: +359 29807315 📠
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Информация относно сроковете за подаване на жалби:

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок след изтичането на срока по чл. 100 ал. 3 ЗОП. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие до възложителя.

Източник: OJS 2022/S 245-708676 (2022-12-15)

Обявление за възлагане на поръчка (2023-03-22)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Обща стойност на поръчката: 22 540 BGN 💰
Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо
Критерии за награждаване
Най-ниска цена

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2023-03-22 📅
Дата на публикуване: 2023-03-27 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2023/S 061-182466
Препратка към обявление: 2022/S 245-708676
Брой на ОВ-S: 61

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

В рамките на тази дейност ще се изпълнят следните поддейности:

Изготвяне на концепция за проучването

Провеждане на проучването и анализ на данните

Наименование на финансирания от ЕС проект или програма: BG05SFOP001-1.001-0002 „Трансформация на модела на административно обслужване“

Възлагане на договор
Дата на сключване на договора: 2023-03-22 📅
Име: Прогрес-консулт еоод
Национален регистрационен номер: 121251131
Пощенски адрес: МЛАДОСТ 3 бл.346 ет.7 ап.49
Пощенски град: гр. София
Пощенски код: 1712
Държава: България 🇧🇬
Телефон: +359 888722935 📞
Електронна поща: rossen.koutelov@progressconsult.com 📧
Интернет адрес: www.progressconsult.com 🌏
Обща стойност на поръчката: 22 540 BGN 💰
Информация за търгове
Брой получени оферти: 4
Източник: OJS 2023/S 061-182466 (2023-03-22)

Обявление за възлагане на поръчка (2023-09-18)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Обща стойност на поръчката: 132 300 BGN 💰

Процедура
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Пощенски адрес: бул. "Княз Александър Дондуков" № 1
Пощенски код: 1594
Контакт
Електронна поща: b.tsvetkov@government.bg 📧
Телефон: +359 29402666 📞

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2023-09-18 📅
Дата на публикуване: 2023-09-22 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2023/S 183-572343
Брой на ОВ-S: 183

Процедура
Критерии за награждаване
Критерий за качество (тежест): 40
Цена (тежест): 60

Възлагане на договор
Дата на сключване на договора: 2023-09-08 📅
Име: Агенция стратегма оод
Национален регистрационен номер: 121026679
Пощенски адрес: ул. Георги Раковски №18, ет. 4
Пощенски код: 1202
Държава: София (столица) 🏙️
Обща стойност на поръчката: 132 300 BGN 💰
Информация за търгове
Брой получени оферти: 3

Възлагащ орган
Контакт
Звено за контакт: Борислав Цветков

Препратка
Допълнителна информация

Срокът за изпълнение на услугите е 7 (седем) месеца, считано от датата на сключване на договора за възлагане на поръчката, но не по-късно от 30.11.2023 г.

Договорът се сключва във връзка със Заповед № ФС-17 от 22.02.2023 г. и Решение № D21397262 от 22.02.2023 г. на директора на дирекция „Административно и правно обслужване и управление на собствеността“, за определяне на изпълнител на обществената поръчка, потвърдено с Решение № 351 от 13.04.2023 г. на Комисията за защита на конкуренцията по преписка № КЗК-177/178/2023 г. и Решение № 7808 от 13.07.2023 г. на Върховния административен съд

Източник: OJS 2023/S 183-572343 (2023-09-18)

Обявление за възлагане на поръчка (2023-11-13)
Обект
Място на изпълнение
NUTS-регион: София (столица) 🏙️

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2023-11-13 📅
Дата на публикуване: 2023-11-17 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2023/S 222-697645
Брой на ОВ-S: 222
Допълнителна информация

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Провеждане на първо наблюдение по метода таен клиент

Провеждане на второ наблюдение по метода таен клиент

Препратка
Допълнителна информация

С Решение D28334570 от 31.10.2023 г. е отменено Решение № D21397262 от 22.02.2023 г. в частта за определяне на изпълнител по Обособена позиция ІІ – Провеждане на наблюдения по метода таен клиент на предоставяното административно обслужване в обществена поръчка с предмет: „Преглед на информацията за административното обслужване в Административния регистър и интернет страниците на администрациите, наблюдение по метода таен клиент и социологическо проучване“ публикувана в РОП на 20.12.2022 г. под № 00270-2022-0033 и обществена поръчка с предмет: „Преглед на информацията за административното обслужване в Административния регистър и интернет страниците на администрациите, наблюдение по метода таен клиент и социологическо проучване“ по обособени позиции:

Обособена позиция ІІ – Провеждане на наблюдения по метода таен клиент на предоставяното административно обслужване;

Обособена позиция ІІІ – Провеждане на социологическо проучване за удовлетвореността на потребителите от административното обслужване, публикувана в РОП на 20.12.2022 г. под № 00270-2022-0033 е прекратена в частта по Обособена позиция ІІ – Провеждане на наблюдения по метода таен клиент на предоставяното административно обслужване на основание чл. 110, ал. 1, т. 8 от ЗОП. Решението е изпратено на участниците и е публикувано в РОП на 31.10.2023 г. Срокът за обжалване е изтекъл на 10.11.2023 г. и решението за прекратяване е влязло в сила.

Източник: OJS 2023/S 222-697645 (2023-11-13)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Бизнес услуги: право, маркетинг, консултиране, набиране на персонал, печат и охрана (18 нови обществени поръчки)

Пазарни и стопански проучвания; проучвания на общественото мнение и статистика (1)

Услуги по проучване на пазари

Услуги, свързани с проучвания

Услуги, свързани с провеждането на проучвания