„Приготвяне и доставка на готова храна – „топъл обяд“ за лица от уязвими групи в Община Шумен“

Кратко описание

Целта на настоящата обществената поръчка е избор на Изпълнител, който да извърши услуги по приготвяне и доставка на готова храна – „топъл обяд“ за лица от уязвими групи в Община Шумен по предварителна заявка от 01.01.2023г. до 30.09.2025 г. в т.ч.:
Техническите изисквания, които Възложителя поставя по отношение на изпълнение на услугата са посочени в Техническата спецификация – неразделна част от настоящата документация.

Основен обект или място на изпълнение

Дейностите ще се изпълняват на територията на Община Шумен, като се обхващат всички населени места съобразно местоживеенето на одобрените потребители на услугата.

Описание на обществената поръчка

1. Приготвяне на топъл обяд, в материална база, отговаряща на изискванията на Законa за храните и свързаните с него подзаконови нормативни актове;
2. Опаковане на готовата храна по начин, който я предпазва от замърсяване, в съдове и опаковки за еднократна употреба, разрешени за контакт с храни;
3. Транспортиране на топлия обяд до определените места, с превозните средства отговарящи на изискванията на Закон за храните и свързаните с него подзаконови нормативни актове.
Прогнозният брой на лицата от уязвими групи в Община Шумен, определени за правоимащи да получават услугата възлиза на 700 лица, разпределени съгласно Протокол на Комисия за подбор на потребители и изготвен Списък за правоимащи.
Осигуряването на топъл обяд представлява еднократно хранене, което включва – супа - минимум 250 грама, основно ястие - минимум 300 грама (поне едното от които месно), хляб - минимум 150 грама и поне веднъж седмично десерт – минимум 150 грама.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Финансирането на поръчката се осъществява по Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане (2021-2027), Процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ “Топъл обяд“, финансирана от Фонд за европейско подпомагане.

Списък и кратко описание на условията

Участникът следва да разполага с обект за производство, преработка и/или дистрибуция на храни, регистриран по реда на чл. 26 от Закона за храните (Обн. ДВ бр.52 от 09.06.2020 г.) или с обект за производство и/или търговия на храни, регистриран по реда на чл. 12 от Закона за храните (Отм. обн. ДВ бр.52 от 09.06.2020 г.) във вр. с § 5 от ПЗР на Закона за храните (Обн. ДВ бр.52 от 09.06.2020 г.) от директора на Областната дирекция по безопасност на храните - по местонахождението на обекта за производство, преработка и/или дистрибуция на храни, респективно производство и/или търговия на храни
За чуждестранни лица - в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва:
Участникът попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, А.Годност, т. „За поръчки за услуги: необходимо е специално разрешение“ с посочване на номер на документа за регистрация, период на валидност, компетентен орган издал документа, наименование на лицето, на което е издаден документа, местонахождение на обекта, вид на обекта и др. приложима информация, уеб адрес, където е публикуван документа (ако е приложимо).
* При подаване на оферта се попълва само съответния раздел в ЕЕДОП.
Доказване: По смисъла на чл. 67, ал. 8 от ЗОП, Възложителят ще се снабди с необходимите документи, при наличие на публичен регистър.
Възложителят си запазва правото да изисква от участника, избран за изпълнител да представи посочения в еЕЕДОП документ, в следните случаи:
1) Когато е технически невъзможно да се снабди служебно със съответния документи
2) Когато участникът, избран за изпълнител е чуждестранно лице, поради което документите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на съответната държава членка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да е изпълнил през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата, минимум една дейност, с предмет, идентичен или сходен с тази поръчка.
Под „сходни“ с предмета на обществената поръчка следва да се разбира дейности, свързани с приготвяне и доставка на готова храна и/или кетъринг. Възложителят не поставя изискване за обем.
Забележка: * Под „изпълнени дейности“ се разбират такива, които независимо от датата на сключване на договора, са приключили в посочения по-горе период.
Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи Списък с услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на дейността, стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
2. Участникът трябва да разполага с минимум 3 (три) транспортни средства, регистрирани по реда на чл. 55 от Закона за храните и вписано в регистъра по чл. 24, ал. 1 от Закона за храните, а за чуждестранни лица - в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, т.к. съгласно чл.50, ал.3 от Закона за храните „Изискванията по ал. 1 и 2 не се прилагат за бизнес оператор, регистриран от компетентен орган на друга държава - членка на Европейския съюз.“
Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи Декларация за транспортните средства, с които разполага и ще извършва обществената поръчка, придружена с копие от документ за регистрацията им.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1.Участникът следва да е изпълнил през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата, минимум една дейност, с предмет, идентичен или сходен с тази поръчка.
Под „сходни“ с предмета на обществената поръчка следва да се разбира дейности, свързани с приготвяне и доставка на готова храна и/или кетъринг.
Възложителят не поставя изискване за обем.
Забележка: * Под „изпълнени дейности“ се разбират такива, които независимо от датата на сключване на договора, са приключили в посочения по-горе период.
Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва:
Участникът попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, В.Технически и професионални способности, т. „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ с посочване на дейността, стойностите, датите и получателите.* При подаване на оферта се попълва само съответния раздел в ЕЕДОП.
2.Участникът трябва да разполага с минимум 3 (три) транспортни средства, регистрирани по реда на чл. 55 от Закона за храните и вписано в регистъра по чл. 24, ал. 1 от Закона за храните, а за чуждестранни лица - в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, т.к. съгласно чл.50, ал.3 от Закона за храните „Изискванията по ал. 1 и 2 не се прилагат за бизнес оператор, регистриран от компетентен орган на друга държава - членка на Европейския съюз.“
Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва:
Участникът попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, В.Технически и професионални способности, т. „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“ с посочване на марка, модел и вид на превозните средства, техния регистрационен номер, правно основание за ползването им. * При подаване на оферта се попълва само съответния раздел в ЕЕДОП.

Условия за изпълнение на договора

1. Разглеждането и оценката на офертите по настоящата обществената поръчка се извършва по реда на чл. 104, ал. 2 от ЗОП при условията на чл. 61, ал. 2, 3 и 4 от ППЗОП.
2. Към момента на откриване на настоящата процедура, финансирането не е осигурено.
В случай, че не може да бъде осигурено финансиране за услугата, предмет на поръчката, договорът с избрания Изпълнител ще бъде прекратен без предизвестие, като такова прекратяване може да поиска всяка от страните след изтичане на тримесечен срок от неговото сключване съгласно чл. 114, изр. последно от ЗОП.
3. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора за възлагане на обществената поръчка се представя от
участника, определен за изпълнител, при подписване на договора, и е в размер 1 %(един процент) от стойността
на договора за възлагане на обществената поръчка, без вкл. ДДС. Условията, свързани с гаранцията за
изпълнение, са посочени в чл. 111 от ЗОП.

Ускорена процедура

Към датата на стартиране на наст. ОП Община Шумен осигурява храна на лица от уязвими групи в Община Шумен по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG05FMOP001-5.001 – “3.1 – Топъл обяд в условия на пандемията от COVID-19““.Срокът за изпълнение на проекта и дейностите свързани с него приключват на 31 декември 2022 г. За да продължи реал.-ята на този проект, тъй като той е част от целенасочената соц. пол-ка, която Община Шумен развива в подкрепа на хората, живеещи в мат. лишение и в риск от соц. изолация, Община Шумен кандидатства за ново фин-не по Процедура за директно предоставяне на безв. фин. помощ „Топъл обяд“, финансирана от Фонд за европейско подпомагане по Оперативна програма за храни и/или осн. материално подпомагане 2021-2027 г. Дейностите по новата оперативна програма стартират от 01.01.2023 г., което е след по-малко от 2 мес., поради което не биха могли да се спазят сроковете за възлагане, описани в чл. 74, ал. 1 от ЗОП.

Възложителят отстранява участници, за които са налице осн., описани в чл. 54 и чл. 107 от ЗОП, както и за
които са налице нац.основания за отстраняване:
– осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 НК (чл.
54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
– нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ (чл. 54, ал. 1, т. 6
от ЗОП);
– нарушения по чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ в сила от 23.05.2018 г. (чл. 54,ал. 1, т. 6 от ЗОП);
– наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура (чл. 107,
т. 4 от ЗОП);
– наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата,
регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните
действителни собственици;
– обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото
имущество.
Участници, които не са декриптирали документите по чл. 9л, ал. 1 от ППЗОП в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се
отстраняват от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на
заявленията за участие представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията,
посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на поръчката. При непредставяне
на изисканите документи, участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата.
Участник предложил единични цени по-високи от максимално определените стойности ще бъде отстранен от
участие в процедурата.
Когато срокът е изтекъл, Възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен
от него нов срок. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от
участие, на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
Възложителят отстранява и участници отговарящи и на следните условия:
1. Участниците нямат право да предлагат варианти и опции на офертите.
2. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг
участник, не може да представя самостоятелна оферта. Едно физическо или юридическо лице може да участва
само в едно обединение.
3. С офертата си участниците може без ограничения да предлагат ползването на подизпълнители.
4. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в обществената поръчка.
5. Подаването на офертата означава, че участникът приема изцяло всички специални и общи правила, определени
в настоящите указания. Всяка клауза за обратното ще доведе до отстраняване на офертата на участника.
Несъответствието на схемите за доставка с изискванията на Възложителя ще доведе до отстраняване на
участника от процедурата.
Участник, който не представи Предложение за изпълнение на поръчката или представеното от него предложение
не отговаря на изискванията на Възложителя ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на
обществената поръчка.
Участник, който не представи Ценово предложение или представеното от него предложение не отговаря на
изискванията на Възложителя ще бъде отстранен от участие в процедурата.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се
позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се
позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Ако за участниците са налице обстоятелствата, оп. в чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8.04.2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно огранич.мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, подлежат на отстраняване

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Решението подлежи на обжалване съгл. Чл. 197. (1), т. 1 от ЗОП: в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 – срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.