"Разработка и въвеждане в експлоатация на Единна система за управление, контрол и анализ на дейностите (ЕСУКАД) за нуждите на Българския институт по метрология (БИМ)"

Заглавие

"Разработка и въвеждане в експлоатация на Единна система за управление, контрол и анализ на дейностите (ЕСУКАД) за нуждите на Българския институт по метрология (БИМ)"

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка са следните дейности:
1. Дейност 1: "Разработка и въвеждане в експлоатация на ЕСУКАД", съгласно изискванията на Възложителя, посочени в Техническа спецификация за обществена поръчка с предмет: "Разработка и въвеждане в експлоатация на Единна система за управление, контрол и анализ на дейностите (ЕСУКАД) за нуждите на Българския институт по метрология (БИМ)" – Приложение № 1, която включва следните поддейности:
- Поддейност "Анализ на данните и изискванията";
- Поддейност "Изготвяне на системен проект“;
- Поддейност "Разработване на софтуерното решение";
- Поддейност "Тестване";
- Поддейност "Миграция на данните и Внедряване";
- Поддейност "Гаранционна поддръжка";
2. Дейност 2: "Обучение на персонал за работа с ЕСУКАД".

Основен обект или място на изпълнение

Сграда на БИМ на адрес: бул. "Д-р Г.М. Димитров" № 52Б, 1797, град София. Обученията- в зала/и с необходимото техническо оборудване и учебни материали, след предварително съгласуване с Възложителя.

Описание на обществената поръчка

Предмет на настоящата обществена поръчка са следните дейности:
Дейност 1: "Разработка и въвеждане в експлоатация на ЕСУКАД", съгласно изискванията на Възложителя, посочени в Техническа спецификация за обществена поръчка с предмет: "Разработка и въвеждане в експлоатация на Единна система за управление, контрол и анализ на дейностите (ЕСУКАД) за нуждите на Българския институт по метрология (БИМ)" – Приложение № 1, която включва следните поддейности:
- Поддейност "Анализ на данните и изискванията", съгласно т. 6.1.1 от Техническа спецификация – Приложение № 1;
- Поддейност "Изготвяне на системен проект", съгласно т. 6.1.2 от Техническа спецификация – Приложение № 1;
- Поддейност "Разработване на софтуерното решение", съгласно т. 6.1.3. от Техническа спецификация – Приложение № 1;
- Поддейност "Тестване", съгласно т. 6.1.4. от Техническа спецификация – Приложение № 1;
- Поддейност "Миграция на данните и Внедряване", съгласно т. 6.1.5. от Техническа спецификация – Приложение № 1;
- Поддейност "Гаранционна поддръжка", съгласно т. 6.1.6. от Техническа спецификация – Приложение № 1.
Дейност 2: "Обучение на персонал за работа с ЕСУКАД" - съгласно Техническа спецификация – Приложение № 1.
Начална дата на изпълнение на дейностите, включени в обществената поръчка, е считано от датата на подписване на договор за обществена поръчка от двете страни, която е посочена в деловодния номер на Възложителя, поставен на стр. 1 от договора, и е със срок на действие до изтичане на срока за извършване на гаранционна поддръжка. Изпълнението на дейностите по настоящата обществена поръчката, описани в т. 2.3 от Техническата спецификация – Приложение № 1, следва да се осъществи в следните срокове:
• Дейност 1 "Разработка и въвеждане в експлоатация на ЕСУКАД", с изключение на Поддейност "Гаранционна поддръжка" - в срок до 6 месеца от подписване на договора, но не по-късно от 18.11.2022 г. ;
• Дейност 2 "Обучение на персонал за работа с ЕСУКАД" – в срок до 6 месеца от подписване на договора, но не по-късно от 18.11.2022 г.
С оглед срочното реализиране на Проект: BG16RFOP002-2.064 – 0001-С01 "Предоставяне на подобрени услуги и осигуряване на благоприятна бизнес среда посредством внедряване на Единна система за управление, контрол и анализ на дейностите на Българския институт по метрология", е необходимо всички дейности, включени в обхвата на обществената поръчка, без тези по гаранционната поддръжка, Поддейност "Гаранционна поддръжка", описана в т. 6.1.6. и т. 8.1.6 от Техническата спецификация, да бъдат приключени не по-късно от 18.11.2022 г.
Периодът на гаранционна поддръжка, Поддейност "Гаранционна поддръжка", описана в т. 6.1.6. и т. 8.1.6 от Техническата спецификация – Приложение № 1, е 24 месеца, считано от датата на подписване на приемо-предавателен протокол за внедряване на ЕСУКАД.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Оперативна програма "Иновации и конкурентоспособност" 2014-2020, чрез Европейския фонд за регионално развитие, съгласно Административен договор № BG16RFOP002-2.064-0001-C01, Приоритетна ос 2: "Капацитет за растеж на МСП" и процедура чрез директно предоставяне BG16RFOP002-2.064, Проект № BG16RFOP002-2.064-0001.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Възложителят поставя изискване по чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
Деклариране - участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, т. „ Общ годишен оборот“ и т. „Конкретен годишен оборот“ от ЕЕДОП. Участникът следва да предостави следната информация: посочва финансовата година - начална и крайна дата, оборота (сума) срещу всяка година и вида на валутата.
Доказване: при поискване от страна на Възложителя, в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът представя: - Годишните финансови отчети за последните три приключили финансови години или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си или друг документ за доказване съгласно чл. 62, ал. 1 или ал. 2 от ЗОП;- Справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, с посочване на финансовата година, оборота срещу всяка година и вида на валутата, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си или друг документ за доказване съгласно чл. 62, ал. 1 или ал. 2 от ЗОП.

Всеки участник следва да има реализиран минимален общ оборот в размер на 1 000 000 лева, от които минимален оборот в сферата*, попадаща в обхвата на поръчката, на стойност 330 000 лева, за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
* "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" по смисъла на § 2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е: сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирани от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка. За целите на поръчката под "оборот в сфера, попадаща в обхвата на поръчката" се разбира оборот, реализиран от дейности (услуги) по: проектиране и/или разработка и/или тестване и/или внедряване, включително и/или проведено обучение на администратори и/или служители и/или обучаващи, на уеб базирани информационни системи и/или регистри и/или портали с използване на релационна и/или нерелационна база данни и/или мобилни приложения и/или системи за управление на бизнес процеси и/или документни потоци.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Възложителят поставя изискване по чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП.
Деклариране: участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ т. „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ от ЕЕДОП, като в случай че притежава валиден сертификат маркира полето „Да“.
Доказване: при поискване от страна на Възложителя, в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът представя: копие заверено „Вярно с оригинала“ на валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството - БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен) с обхват на сертификация, включващ проектиране и/или разработване и/или внедряване и/или поддръжка на софтуерни продукти и/или на информационни системи и/или на информационни портали.
2. Възложителят поставя изискване по чл. 63, ал. 1, т. 1, б. "б" от ЗОП.
Деклариране: участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, т. „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от ЕЕДОП, в който се посочват следните данни: описание на дейностите (услугите), суми и вид на валута, начална и крайна дата и получатели, в зависимост от изискванията посочени по-горе, както и публичен регистър, в който информацията е достъпна, ако има такъв. Доказване: при поискване от страна на Възложителя, в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, избраният за изпълнител участник, представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документ за извършената/ите услуга/и.
3. Възложителят поставя изискване по чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП.
Деклариране: участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В, „Технически и професионални способности“, т. „Образователна и професионална квалификация“ от електронен Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), в който се посочват следните данни за всеки един от специалистите:
- имена и позиция в екипа;
- образователно-квалификационна степен и специалност;
- професионален опит на съответната длъжност в години, в това число описание на изпълняваните дейности (ако е приложимо);
- брой проекти и описание на изпълняваните дейности (ако е приложимо).
- притежавани сертификати (ако е приложимо).
Доказване: обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват в съответствие с чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП – с представяне на списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва да притежава валиден сертификат за качество БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен) за проектиране и/или разработване и/или внедряване и/или поддръжка на софтуерни продукти и/или на информационни системи и/или на информационни портали.
2. За последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертите в настоящата процедура, участникът следва да е изпълнил* минимум 2 (две) дейности (услуги) с предмет идентичен** или сходен*** с този на обществената поръчка.
Забележки: * Под „изпълнена” следва да се разбира тази дейност (услуга), резултатът от която е приет, независимо дали дейността (услугата) е окончателно приключила и/или е в гаранционна поддръжка.
** Под идентична дейност (услуга) следва да се разбира дейност (услуга), която изцяло покрива предмета на настоящата обществена поръчка.
*** Под сходна дейност (услуга) с предмета на обществената поръчка следва да се разбира проектиране и/или разработка и/или тестване и/или внедряване, включително и/или проведено обучение на администратори и/или служители и/или обучаващи, на уеб базирани информационни системи и/или регистри и/или портали с използване на релационна и/или нерелационна база данни и/или мобилни приложения и/или системи за управление на бизнес процеси и/или документни потоци. Посочените дейности (услуги) могат да бъдат предмет на изпълнение по един или няколко договора/проекта.
Възложителят не поставя изискване, свързано с обема на изпълнените дейности (услуги).
3. Участникът следва да разполага с персонал с опр. компетентност за изпълнение на поръчката:
3.1. 1 (Един) ръководител на проекта, който трябва да отговаря на следните изисквания:
(1) висше образование с минимална образователно-квалификационна степен "бакалавър" или по-висока в областта на "Технически науки" или "Социални, стопански и правни науки" или "Природни науки, математика и информатика", съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г., или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина в области (направления), еквивалентни на посочените;
(2) минимум 5 (пет) години професионален опит в областта на информационните технологии;
(3) участие като ръководител минимум на 1 (един) проект, свързан с проектиране и/или разработване и/или внедряване и/или надграждане и/или гаранционна поддръжка на информационни системи, и/или актуализации на информационни системи;
(4) да притежава валиден сертификат или друг документ за управление на проекти (Project Management Professional, PRINCE или еквивалентен);
3.2. Минимум 1 (един) бизнес анализатор, който трябва да отговаря на следните изисквания:
(1) висше образование с минимална образователно-квалификационна степен "бакалавър" или по-висока в областта на "Технически науки" или "Социални, стопански и правни науки" или "Природни науки, математика и информатика", съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г., или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина в области (направления), еквивалентни на посочените;
(2) минимум 5 (пет) години професионален опит в областта на информационните технологии;
(3) участие като бизнес анализатор в минимум 2 (два) проекта, свързани с проектиране и/или разработване и/или внедряване и/или надграждане и/или гаранционна поддръжка на информационни системи, и/или актуализации на информационни системи;
(4) да притежава сертификат (или друг документ) за преминато обучение по използване на инструментални средства за моделиране на бизнес процеси и/или извършване на бизнес анализи (например: CPRE, ССВА, СВАР или PBA сертификати, издадени от IIBA или PMI или Foundation BA и Business Architecture, издадени от BCS в областта на бизнес анализа или еквивалентни).
Продължава в раздел VI поле VI.4.3) Подаване на жалби

чл.54, ал.1 от ЗОП, чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП, чл. 107 от ЗОП; свързаност на основание чл. 101, ал. 11 от ЗОП по смисъла на пар.2,т.45 от ДР ЗОП между участници в процедурата; чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС и чл. 69 от ЗПКОНПИ
При подаване на оферта за участие, липсата/наличието на обстоятелствата по чл. 194-208 и чл. 213а-217; чл.219-252; чл. 254а-255а и чл. 256-260 от НК, се посочват от участника чрез попълване на част III, буква „Г. Специфични национални основания за изключване” от ЕЕДОП.
При подаване на оферта за участие, липсата/наличието на обстоятелства за установени с влязло в сила
наказателно постановление или съдебно решение, нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2,
чл. 228, ал. 3 от КТ или чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ, се посочват от участника чрез попълване на част III, буква „Г. Специфични национални основания за изключване” от ЕЕДОП.
Необходимо е участниците да отбележат „НЕ“/“ДА“ в полето за отговор.
1. На основание чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и контролираните от тях лица не могат пряко или косвено да участват в процедурата, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва/т дружество/а, регистрирано/и в юрисдикция с преференциален данъчен режим.
2. Свързани лица на основание чл. 101, ал. 11 от ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата.
3. Лице, за което е налице обстоятелство по чл. 69 от ЗПКОНПИ няма право да участва или представлява физическо или юридическо лице, участник в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице.
При подаване на оферта за участие, обстоят. по т. 1, т. 2 и 3 се декларират от участника чрез
попълване на част III, буква „Г. Специфични национални основания за изключване” от ЕЕДОП чрез отбелязване
на „НЕ“/“ДА“ в полето за отговор.
При отговор „ДА“, участникът посочва, за кое обстоятелство се отнася.
Гаранция за изпълнение на договора се представя от участника, който е избран за изпълнител на поръчката, при подписване на договора. Същата е в размер на 5 % от стойността на договора, без ДДС. За обезпечаване на гаранционната поддръжка – част от гаранцията за изпълнение, в размер на 2 %, се задържа за периода на гаранционното поддържане. Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение на Договора на етапи и при условия, както следва: частично освобождаване в размер на 3 % от стойността на договора в срок до 30 дни, след внедряване на Софтуерните продукти и осъществена проверка на функционалността им, констатирано с подписването на ПП протокол по чл. 5, ал. 5.1.12 от Проекта на договор и след обучението на персонала за работа със Софтуерните продукти, констатирано с протокола, предвиден съгласно чл. 5, ал. 5.2.4 от Проекта на договор, при липса на възражения по изпълнението и при условие, че сумите по гаранциите не са задържани, или не са настъпили условия за задържането им и окончателно освобождаване на сумата по гаранцията в размер 2 % от стойността от стойността на Договора се освобождава в срок до 30 дни, след изтичане на срока за гаранционна поддръжка на Софтуерните продукти. Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция - в оригинал, парична сума (платежно нареждане в копие) или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в Проекта на договор
При подписване на договор за изпълнение на настоящата поръчка, участникът, избран за изпълнител, предоставя гаранция за обезпечаване на авансовото плащане в размер на 20% от общата цена на Договора по ал. 2.1 с ДДС.
Условията за освобождаване на гаранцията за авансово плащане съгл. проекта на договора.
Гаранцията за авансово плащане се представя под формата на банкова гаранция - в оригинал, парична сума (платежно нареждане в копие) или застраховка, съгл. Проекта на договор.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата, на основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
Продължава от раздел III поле III.1.3) Технически и професионални възможности
3.3. Минимум 1 (един) системен архитект, който трябва да отговаря на следните изисквания:
(1) висше образование с минимална образователно-квалификационна степен "бакалавър" или по-висока в областта на "Технически науки" или "Природни науки, математика и информатика", съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г., или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина в области (направления), еквивалентни на посочените;
(2) поне 5 (пет) години професионален опит в областта на информационните технологии;
(3) участие в поне 1 (един) проект, свързан с проектиране и/или разработване и/или внедряване и/или надграждане и/или гаранционна поддръжка на информационни системи, и/или актуализации на информационни системи.
3.4. Минимум 4 (четирима) софтуерни разработчици, които отговарят на следните изисквания:
(1) висше образование с минимална образователно-квалификационна степен "бакалавър" или по-висока в областта на "Технически науки" или "Природни науки, математика и информатика", съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г., или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина в области (направления), еквивалентни на посочените;
(2) минимум 5 (пет) години професионален опит в областта на информационните технологии;
(3) участие в поне 2 (два) проекта, свързани с проектиране и/или разработване и/или внедряване и/или надграждане и/или гаранционна поддръжка на WEB базирани потребителски интерфейси с използването на HTML5, JavaScript/TypeScript, CSS 3 и съвременни средства (Angular, ReactJS или еквивалент) (или еквивалент).
3.5. Минимум 1 (един) разработчик на мобилни приложения за Android (или еквивалент), който отговаря на следните изисквания:
(1) висше образование с минимална образователно-квалификационна степен "бакалавър" или по-висока в областта на "Технически науки" или "Природни науки, математика и информатика", съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г., или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина в области (направления), еквивалентни на посочените;
(2) минимум 5 (пет) години професионален опит в областта на информационните технологии;
(3) участие в поне 2 (два) проекта, свързани с проектиране и/или разработване и/или внедряване и/или надграждане и/или гаранционна поддръжка на мобилни приложения за Android (или еквивалент).
3.6. Минимум 1 (един) специалист по качеството, който отговаря на следните изисквания:
(1) висше образование с минимална образователно-квалификационна степен "бакалавър" или по-висока в областта на "Технически науки" или "Природни науки, математика и информатика", съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г., или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина в области (направления), еквивалентни на посочените;
(2) минимум 5 (пет) години професионален опит в областта на информационните технологии;
(3) участие в поне 1 (един) проект, свързан с осигуряване на качеството на информационни системи."

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка е: "Разработка и въвеждане в експлоатация на Единна система за управление, контрол и анализ на дейностите (ЕСУКАД) за нуждите на Българския институт по метрология (БИМ)".
Предмет на настоящата обществена поръчка са следните дейности:
1. Дейност 1: "Разработка и въвеждане в експлоатация на ЕСУКАД", съгласно изискванията на Възложителя, посочени в Техническа спецификация за обществена поръчка с предмет: "Разработка и въвеждане в експлоатация на Единна система за управление, контрол и анализ на дейностите (ЕСУКАД) за нуждите на Българския институт по метрология (БИМ)" – Приложение № 1, която включва следните поддейности:
2. Дейност 2: "Обучение на персонал за работа с ЕСУКАД", съгласно изискванията на Възложителя, посочени в Техническа спецификация - Приложение № 1.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Проект: BG16RFOP002-2.064 – 0001-С01 “Предоставяне на подобрени услуги и осигуряване на благоприятна бизнес среда посредством внедряване на Единна система за управление, контрол и анализ на дейностите на Българския институт по метрология”

Възлагане на поръчка без предварително публикуване на покана за участие в конкурс в Официален вестник на Европейския съюз (обяснение)

Възложителят провежда настоящата процедура по чл. 79, ал. 1, т.1 от ЗОП, във връзка с прекратена с Решение № D15418777 от 04.07.2022 г. на основание чл. 110, ал. 1, т. 2 от ЗОП, открита процедура с № в ЦАИС 01200-2022-0004 за възлагане на обществена поръчка с предмет "Разработка и въвеждане в експлоатация на Единна система за управление, контрол и анализ на дейностите (ЕСУКАД) за нуждите на Българския институт по метрология (БИМ)" на основание, че всички оферти, подадени за участие в обществената поръчка са неподходящи, тъй като не отговарят на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката или са подадени от участници, които не отговарят на поставените критерии за подбор.