Събиране и транспортиране на битови отпадъци от населените места на община Дупница

Допълнителна информация

Финансирането на дейностите по поръчката се осигурява от приходи на такса "битови отпадъци" и при необходимост от бюджета на Общината. Към датата на решението за откриване на поръчката не е наличен целият финансов ресурс по същата. Обществената поръчка се обявява при условията на чл. 114 от ЗОП

Допълнителна информация

Финансирането на дейностите по поръчката се осигурява от приходи на такса "битови отпадъци" и при необходимост от бюджета на Общината. Към датата на решението за откриване на поръчката не е наличен целият финансов ресурс по същата. Обществената поръчка се обявява при условията на чл. 114 от ЗОП

Кратко описание

Дейности по събиране и транспортиране на отпадъци от територията на Община Дупница до обособена площадка / инсталация за третирането им /друго съоръжение, посочено от Възложителя :
Събиране и транспортиране на битови отпадъци от съдове с обем 1.1 куб.м. със специален автомобил, до обособена площадка или до друго съоръжение, посочено от Възложителя;
Събиране и транспортиране на битови отпадъци от съдове с обем 0.11 куб.м. със специален автомобил, до обособена площадка или до друго съоръжение, посочено , посочена от Възложителя;
Ръчно събиране на отпадъци от улични кошчета за отпадъци, разположени по улици, тротоари, алеи и площади ; 
Събиране и транспортиране на ЕГО със специален автомобил, до обособена площадка или до друго съоръжение, посочено от Възложителя;
Събиране и транспортиране на строителни и растителни отпадъци със специален автомобил, до обособена площадка или до друго съоръжение, посочено от Възложителя;
Събиране и транспортиране  на ЕГО от съдове за отпадъци с обем 4 куб.м., със специален автомобил до обособена площадка или до друго съоръжение, посочена посочено от Възложителя;
Събиране и транспортиране на строителни и растителни отпадъци от съдове за отпадъци с обем 4 куб.м., със специален автомобил до обособена площадка или до друго съоръжение, посочено от Възложителя
Товарене и транспортиране на битови отпадъци със специален автомобил от обособена площадка до инсталация за третиране или до друго съоръжение, посочено от Възложителя;
Товарене и транспортиране на ЕГО, строителни и растителни отпадъци със специален автомобил от обособена площадка до инсталация за третиране или до друго съоръжение, посочени от Възложителя;
Дейности по почистване и поддържане на територии за обществено ползване в Община Дупница:
Измиване и дезинфекция на съдове за отпадъци с обем 1100 л. със специален автомобил
Машинно метене на улици  и площади с автометачка
Машинно миене на улици и площади на маркуч с автоцистерна

Друга допълнителна информация

Между страните е сключен Договор № РД 09-192/07.11.2022 г. /накратко „Договора“/, в резултат на проведена обществена поръчка по вид „открита процедура“, с предмет: „Събиране и транспортиране на битови отпадъци от населените места с организирано сметосъбиране в Община Дупница, събиране и транспортиране на ЕГО, строителни и растителни отпадъци, почистване на улични кошчета, машинно метене и миене на територии за обществено ползване на територията на Община Дупница“. Срокът за изпълнение на договора, съгласно уговореното в чл. 5 от същия е 36 месеца. Посочената, в договора, прогнозна стойност е 7 500 000.00 лева, определена с оглед на планиране и очаквания на възложителя, за необходимия финансов ресурс за покриване на разходите за дейността за прогнозния срок на изпълнение.
По време на подготовката на процедурата за възлагане възложителят е направил разчети за разходите на база място за транспортиране на битовите отпадъци и тяхното предварително третиране площадката за предаване в кв. „Филиповци“, по силата на Договор № РД 09-53/18.05.2020г. за предоставяне на услугата: третиране на смесените битови отпадъци с код 20 03 01 на община Дупница, включващи предварително третиране, транспортиране, предаване за оползотворяване(рециклиране, термично или чрез др. методи) и предаване за обезвреждане на отпадъци, генерирани на територията на община Дупница, разстоянието до която площадка е 145км./курс. След изтичане на договора за предварително третиране (на основание на който е определено местоположението на посочената площадка като крайна точка за транспортиране), възложителят е определил нова площадка, до която да се извозва генерирания битов отпадък от територията на общината, тъй като е подписан нов Договор № РД 09-94/19.05.23г. за услугата „Предоставяне на услугите по третиране на смесени битови на територията на Община Дупница включващо: предварително третиране,
транспортиране, предаване за оползотворяване (рециклиране, термично или чрез др. методи) и предаване за обезвреждане на отпадъци, генерирани на територията на община Дупница“. Новата площадка на основание този договор се намира в район „Искър“, ул. „Поручик Неделчо Бонев“ №3, която е на разстояние - 220 км/курс. Това изменение е резултат на независещи пряко от възложителя причини и е обективно обстоятелство с оглед на изпълнението на Договор РД 09-192/07.11.2022 г. и води като последица до увеличаване на разхода на изпълнителя за транспортиране. От края на ноември 2024 г. и началото на 2025 г.(февруари, март, април и май) в общинска администрация –Дупница и към контролните органи (РИОСВ-София) непрекъснато са подавани сигнали от ПП „Възраждане“ и ПП „Величие“ за наличието на нерегламентирани сметища на територията на общината и замърсявания в общински и др. имоти. Относно същите общината предприемаше действия по почистване на базата на протоколи от РИОСВ-София – изпълнявано от изпълнителя по Договор № РД 09-192/07.11.2022 г., като част от предмета на същия което допълнително увеличи общия разход, реализиран по договора за събиране и транспортиране на смесените битови отпадъци.През февруари 2025г. е обявена обществена поръчка с предмет: „Избор на оператор за експлоатация на компостираща инсталация за разделно събрани зелени и/или биоразградими отпадъци и на инсталация за предварително третиране на битови отпадъци“, намиращи се в общ.Дупница, обл.Кюстендил, в резултат на което е сключен договор № РД 09-104/15.05.2025 г. Същият дава възможност отпадъкът да не се транспортира от дружеството "ЕКО РЕСУРС-Р" ООД, предвид припокриването на дейността. Поради факта, че инсталациите към този момент не са въведени в експлоатация, оператора не е започнал своята дейност, съответно и след месец май 2025 год. е извършвано транспортиране на събраните смесени битови отпадъци на основание на сключения Договор РД 09-192/07.11.2022 г. Тези обстоятелства – по забавяне на въвеждането в експлоатация на инсталациите и невъзможността на това основание да се извършва транспортиране на събраните отпадъци, отново се явяват обективни - не зависят от възложителя, предвид забавяне в процедурите по присъединяване на обекта към мрежата на ЕРМ Запад и свикване на държавна приемателна комисия. При тези условия, възложителят не е могъл да направи обективни прогнози и да планира очакваните разходи за реализиране на сметосъбиране и сметоизвозване като обем и като срок за който следва да се реализират. При така описание предварителни условия, към дата 03.10.2025 год., Изпълнителят по Договор №РД 09-192/07.11.2022 г. е сигнализирал възложителя, че се очаква изчерпване на предвидения финансов ресурс като цена (прогнозна стойност) по същия договор, което предполага неговото прекратяване.Към настоящия момент не е осигурено изпълнение на услугата по сметосъбиране на друго основание, поради неприключила процедура на възлагане.
Така изложеното по-горе, като отделни фактически основания, самостоятелно и заедно представляват обективно настъпили изменения в правното и фактическо положение на община Дупница след сключването на Договор №РД 09-192/07.11.2022 г., които се отразяват пряко на неговото изпълнение от страна на Изпълнителя – в количествено и времево отношение. Възложителят е следвало да реализира по-голям разход за транспорт и реално не е могъл своевременно да идентифицира следва ли и за какъв период да възлага ново изпълнение на транспортиране на смесени битови отпадъци (предвид на посоченото по-горе в т.4., не се е реализирало оправданото правно очакване за отпадане на нуждата от изпълнение на транспортиране, поради включването му като част от изпълнението на услуга с друг предмет).Същевременно, безспорно е обстоятелството, че изпълнението на сметосъбиране и сметоизвозване за населените места на община Дупница е услуга, която не може да се прекъсва и следва да се изпълнява регулярно и постоянно. Извозването на смесените битови отпадъци има пряко и директно значение за опазване живота и здравето на населението и неизпълнението му е предпоставка за влошаване на условията за жив

Текст

Чл.1 Удължава се срока за изпълнение на Договор № РД 09-192/07.11.2022 г., след достигане на прогнозната стойност на договора – до заложения в него краен срок съгласно чл.5 от Договор №РД 09-192/07.11.2022 г.
Чл. 2 Удължава се срока за изпълнение по чл.1 от това споразумение, ако към момента на настъпване на срока по чл.1, Община Дупница не е в готовност да сключи нов/друг договор за изпълнение на услугите по сметосъбиране и сметоизвозване на смесени битови отпадъци.
Чл. 3 За настъпване на основание за прекратяване на изпълнението, както е посочено в чл.1 и чл.2 в настоящото споразумение, Община Дупница се задължава да уведоми писмено Изпълнителя, като посочи срок/дата за преустановяване на изпълнението на договора.