„СЪБИРАНЕ И ТРАНСПОРТИРАНЕ НА БИТОВИ ОТПАДЪЦИ ОТ ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ЯМБОЛ“

Кратко описание

Събиране на смесени битови отпадъци от контейнери и транспортиране до съоръжение за предварително третиране на площадка, находяща се в с. Хаджидимитрово, община Тунджа;
Събиране на едрогабаритни отпадъци (ЕГО) и изхвърлени около контейнерите строителни отпадъци, образувани при извършване на ремонтни дейности от домакинствата, и транспортиране до “Регионално депо за неопасни отпадъци от населените места в общините Ямбол, Нова Загора, Тунджа, Сливен и Стралджа”, находящо се в местността “Гол Баир” в землището на с. Хаджидимитрово и с. Дражево, община “Тунджа", област Ямбол. Производствената площадка е разположена на 15 км северозападно от гр. Ямбол и на 1 км от отклонението на с. Хаджидимитрово;
Събиране на пепел и сгурия от контейнери и транспортиране до “Регионално депо за неопасни отпадъци от населените места в общините Ямбол, Нова Загора, Тунджа, Сливен и Стралджа”, находящо се в местността “Гол Баир” в землището на с. Хаджидимитрово и с. Дражево, община “Тунджа", област Ямбол.

Описание на обществената поръчка

Дейностите, включени в обхвата на поръчката, са:
1.Събиране на смесени битови отпадъци от контейнери и транспортиране до съоръжение за третиране:
Събраните отпадъци ще се транспортират за предварително третиране до площадка, находяща се в с. Хаджидимитрово, община Тунджа, област Ямбол, представляваща УПИ № I302, с кадастрален идентификатор 77030.32.302. На площадката се извършва предварително третиране на отпадъци съгласно проведена обществена поръчка с уникален номер 00339-2020-0007 на процедурата в Регистъра за обществени поръчки на АОП и с наименование: “Предоставяне на услуги по предварително третиране на смесени битови отпадъци и сортиране на разделно събрани рециклируеми отпадъци, включващи: сепариране, рециклиране, транспортиране, оползотворяване (термично или чрез други методи за оползотворяване) и предаване за обезвреждане на отпадъци, генерирани на територията на общините Ямбол, Сливен, Нова Загора, Тунджа и Стралджа”. При изтичане срока на сключения договор за изпълнение на описаната обществена поръчка Възложителят ще посочи на избрания по настоящата поръчка Изпълнител конкретното съоръжение за предварително третиране, до което ще се транспортират всички събрани отпадъци.
2.Събиране на едрогабаритни отпадъци (ЕГО) и изхвърлени около контейнерите строителни отпадъци, образувани при извършване на ремонтни дейности от домакинствата, и транспортиране до съоръжение за депониране:
Съоръжението, до което ще се транспортират отпадъците, подлежащи на депониране, е “Регионално депо за неопасни отпадъци от населените места в общините Ямбол, Нова Загора, Тунджа, Сливен и Стралджа”, находящо се в местността “Гол Баир” в землището на с. Хаджидимитрово и с. Дражево, община “Тунджа", област Ямбол. Производствената площадка е разположена на 15 км северозападно от гр. Ямбол и на 1 км от отклонението на с. Хаджидимитрово.
3.Събиране на пепел и сгурия и транспортиране до съоръжение за депониране:
Съоръжението, до което ще се транспортират отпадъците, подлежащи на депониране, е “Регионално депо за неопасни отпадъци от населените места в общините Ямбол, Нова Загора, Тунджа, Сливен и Стралджа”, находящо се в местността “Гол Баир” в землището на с. Хаджидимитрово и с. Дражево, община “Тунджа", област Ямбол. Производствената площадка е разположена на 15 км северозападно от гр. Ямбол и на 1 км от отклонението на с. Хаджидимитрово.
4. Дезинфекция и измиване на контейнерите за отпадъци.

Описание на опциите

При условие че Възложителят своевременно е открил обществена поръчка с аналогичен предмет, съобразявайки законоустановените срокове за обжалването й, но към момента на изтичане на срока на договора по настоящата поръчка, процедурата не е приключила с влязло в сила решение за избор на Изпълнител, то Възложителят може да удължи срока на договора с 6 месеца. Възложителят уведомява писмено Изпълнителя за прилагането на тази опция.

Допълнителна информация

Оценката на всички ценови предложения се изчислява на базата на съпоставяне на предложените единични цени на отделните видове дейности,посочени в раздел II.2.4) и единична цена за събиране на битови отпадъци и транспортиране до съоръжение за предварително третиране или Регионалното депо за неопасни отпадъци, възложено чрез допълнителна заявка от Възложителя извън утвърдения Месечен график–лв./т

Списък и кратко описание на условията

Участникът следва да притежава Регистрационен документ съгласно чл. 35, ал. 5 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) за събиране и транспортиране на отпадъци по смисъла на § 1, т. 41 и 43 от допълнителните разпоредби на закона, издаден по реда на Глава пета, Раздел II от същия закон, с включени количества отпадъци и кодове, както следва:
• Смесени битови отпадъци с код 20 03 01 съгласно Наредба № 2 от 23.07.2014 г. за класификация на отпадъците (обн. ДВ, бр. 66 от 08.08.2014 г., издадена от министъра на околната среда и водите и министъра на здравеопазването на основание чл. 3, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците) – минимум 22 000 тона/годишно;
• Строителни отпадъци от ремонтни дейности, образувани от домакинствата с код 17 01 07 /смеси от бетон, тухли, керемиди, плочки и керамични изделия/, 17 02 01 /дървесина/, 17 02 02 /стъкло/, 17 09 04 /смесени отпадъци от строителство и събаряне/, както и ЕГО с код 20 03 07 /обемни отпадъци/ съгласно Наредба № 2 от 23.07.2014 г. за класификация на отпадъците (обн. ДВ, бр. 66 от 08.08.2014 г., издадена от министъра на околната среда и водите и министъра на здравеопазването на основание чл. 3, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците) – минимум 500 за отпадъците от група 17 и минимум 200 тона/годишно за ЕГО;
• Пепел и сгурия от домакинствата с код 20 03 99 /битови отпадъци, неупоменати другаде/ съгласно Наредба № 2 от 23.07.2014 г. за класификация на отпадъците (обн. ДВ, бр. 66 от 08.08.2014 г., издадена от министъра на околната среда и водите и министъра на здравеопазването на основание чл. 3, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците) – минимум 100 тона/годишно.
При участие на чуждестранни лица същите следва да са вписани в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата-членка, в която са установени, или на друга държава – страна по споразумението по ЕИП.
Обстоятелството се декларира в Част IV: Критерии за подбор, буква А “Годност”: поле 2) от ЕЕДОП.
Доказване на съответствието с това изискване става по реда на чл. 60 от ЗОП, като участниците представят копие на издадения документ преди сключване на договора, ако не е посочен пряк безплатен достъп до съответната национална база данни. Чуждестранните участници извършват регистрация преди сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 /три/ години от датата на подаване на офертата.
2. Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
3. Участникът трябва даприлага системи за управление на качеството и за управление на околната среда.
Забележка: Мотивите на Възложителя за определяне на критериите по т.1 и т.2 свързани с техническите и професионални способности, са свързани с необходимостта да бъдат обезпечени по безспорен начин възможностите на участниците да извършват услугите в обхвата на настоящата обществена поръчка. Критериите за подбор са съобразени с обема на услугите, които се предоставят на територията на гр. Ямбол, които са посочени и в техническата спецификация, както следва: На територията на Община Ямбол се генерират средно около 22 000 тона/годишно битови отпадъци; Контейнерите за отпадъци, които се използват са:1) тип „Бобър“ 1100: а) сиви, изработени от пластмаса, с ръчно отваряне на капаците; б) сиви, метални, с ръчно отваряне на капаците. 2) Контейнерите за отпадъци 120 л са сиви пластмасови, тялото на кофата е оребрено за по-голяма здравина. 3) Контейнерите за отпадъци 240 л са от пластмаса или полиетилен с гладка повърхност, непозволяваща закрепването по стените на отпадъци. Предвид обособените шест района, включени в системата за предоставяне на услуги по събиране и транспортиране на твърди битови отпадъци, следва да са налични и 6 броя специализирани автомобили с вариопреса или ротопреса за своевременното обслужване на контейнери за отпадъци. Възложителят е установил и конкретна необходимост от наличие на специализирана техника за транспортиране на едрогабаритни и строителни отпадъци от ремонтни дейности на домакинствата предвид зачестилите сигнали за изхвърлени отпадъци от този вид около контейнерите, както и запитвания на граждани за възможностите за изхвърляне и транспортиране на строителни отпадъци.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 /три/ години от датата на подаване на офертата.
За услуги „сходни с предмета и обема“ на обществената поръчка следва да се разбира: дейности/услуги по събиране и транспортиране на смесени битови отпадъци с код 20 03 01 съгласно Наредба № 2 от 23.07.2014 г. за класификация на отпадъците, извършени в обем минимум 22 000 тона/годишно.
Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV, раздел В, поле 1б „Технически и професионални способности“.
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП - списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
2. Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, а именно:
• материално-техническа база/и, предназначена/и за съхранение, поддръжка, ремонт и почистване на транспортните средства и контейнерите;
• 6 броя специализирани автомобили с вариопреса или ротопреса за обслужване на контейнери за отпадъци тип „Бобър“ с обем 1 100 л., на контейнери с обем 240 л. и на контейнери с обем 120 л., с вместимост от 16 куб.м до 22 куб.м.;
• 1 брой специализирана техника - многофункционален челен товарач, за събиране с цел транспортиране на едрогабаритни и строителни отпадъци от ремонтни дейности на домакинствата;
• 3 броя товарен автомобил за транспортиране на ЕГО и строителни отпадъци от ремонтни дейности на домакинствата;
• 2 броя товарен автомобил до 3,5 тона за транспортиране на ЕГО и строителни отпадъци от ремонтни дейности на домакинствата в тесни квартални улици;
• 1 брой специализиран малогабаритен автомобил, който да обслужва контейнери в тесни квартални улици, с вместимост до 10 куб.м.;
• контейнер тип „Бобър“ 1 100 литра, пластмасов – 2 100 броя;
• контейнер тип „Бобър“ 1 100 литра, метален – 300 броя;
• кофа пластмасова 240 литра – 860 броя;
• кофа пластмасова 120 литра – 860 броя.
Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV, раздел В, поле 9 от „Технически и професионални способности“.
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП - декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
3. Участникът трябва да има внедрени следните системи:
• Участникът трябва да има внедрена система за управление на качеството по EN ISO 9001:2015 с обхват събиране и транспортиране на битови отпадъци;
• Участникът трябва да има внедрена система за управление на околната среда EN ISO 14001:2015 с обхват събиране и транспортиране на битови отпадъци или други системи за екологично управление, признати в съответствие с чл. 45 от Регламент (ЕО) № 1221/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2009 г. относно доброволното участие на организации в Схемата на Общността за управление по околна среда и одит (EMAS) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 761/2001 и на решения 2001/681/ЕО и 2006/193/ЕО на Комисията (OB, L 342/1 от 22 декември 2009 г.) или други стандарти за екологично управление, основани на съответните европейски или международни стандарти на акредитирани органи.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.

Условия за изпълнение на договора

Възложителят изисква от определения Изпълнител да предостави гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора.
Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора e 2 на сто от прогнозната стойност на поръчката.
Гаранциите се предоставят в една от следните форми:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.

Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние на участниците по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, както и участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние на участниците по чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗОП.Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице следните специфични основания за отстраняване:
Съгласно чл. 3, т. 8 от Закона за Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (Загл. изм. - ДВ, бр. 48 от 2016 г., в сила от 01.07.2016 г.) „На дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и на контролираните от тях лица се забранява пряко и/или косвено участие в процедура по обществени поръчки по Закона за обществените поръчки и нормативните актове по прилагането му, независимо от характера и стойността на обществената поръчка, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим /декларирането на това обстоятелство става чрез попълване в ЕЕДОП на част III „Основания за изключване“, раздел Г – „Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка“/. В случай че, дружеството-участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, но са приложими изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, се посочва конкретното изключение.
Съгласно чл. 101, ал. 9, 10 и 11 ЗОП: „Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.
В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.“
Съгласно § 2, т. 45 от ДР на ЗОП, „свързани лица" са тези по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа.
Участникът декларира обстоятелствата по чл. 101, ал. 9-11 от ЗОП в част III „Основания за изключване“, раздел Г – „Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка“ на ЕЕДОП.
Съгласно чл. 69, ал. 1 и 2 от Закон за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество: „Лице, заемало висша публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице.
Забраната за участие в процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по ал. 1 е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност.“
Участникът декларира наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 69, ал. 1 и 2 ЗПКОНПИ в част III „Основания за изключване“, раздел Г – „Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка“ на ЕЕДОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалбата може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 197,ал.1,т.1 от ЗОП – срещу решението за
откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна
информация.