„СМЕТОСЪБИРАНЕ И СМЕТОИЗВОЗВАНЕ НА СМЕСЕНИ БИТОВИ ОТПАДЪЦИ ОТ ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ОПАКА”

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка е извършване на услуги по сметосъбиране и сметоизвозване на смесени битови отпадъци, генерирани на територията на всички населени места в община Опака до Регионално депо за неопасни отпадъци за регион Борово, град Бяла, Област Русе.
Пълната информация относно обхвата, обема и техническите изисквания към изпълнението на обществената поръчка е описана и регламентирана в част II „Техническа спецификация“, неразделна част от документацията за участие.

Описание на обществената поръчка

Предмет на обществената поръчка е предоставянето на услуги по: Събиране и транспортиране на смесени битови отпадъци, генерирани от жилищни и нежилищни имоти в населените места от община Опака, с граници на обслужваните райони с честота на сметоизвозване, определена с ежегодна Заповед на кмета на Община Опака, съгласно чл.63, ал.2 от Закона за местните данъци и такси.
Не са предмет на настоящата поръчка следните услуги:
1. събирането и транспортирането на опасни, взривоопасни и радиоактивни отпадъци, животински трупове;
2. събирането и транспортирането на строителни и производствени отпадъци.
3. дейностите по третиране на битови отпадъци (обезвреждане на отпадъци на територията на Регионално депо за неопасни отпадъци за регион Русе или гр. Бяла и/или сортиране в Инсталацията за сортиране на отпадъци).
Дейностите по събиране и транспортиране на отпадъците се осъществява на територията на община Опака, а именно: град Опака, с. Голямо Градище, с. Горско Абланово, с. Гърчиново, с. Люблен, с. Крепча.
Обект на дейностите по предмета на поръчката, представляват:
- смесени битови отпадъци, с код 20 03 01 от Наредба №2/2014 г. за класификация на отпадъците.
Основните източници на тези отпадъци са:
• битови отпадъци, генерирани от домакинствата;
• битови отпадъци от административни, социални и обществени сгради;
• битови отпадъци от търговски обекти и съпътстващи производството занаятчийски дейности, обекти за отдих и забавления, заведения за обществено хранене, когато нямат характер на опасни отпадъци, и когато количеството или състава им няма да попречи на тяхното третиране съвместно с битови отпадъци.
Общото количество отпадъци, които се очаква да се генерират за една година, са около 780 тона.
Посочената стойност не е константна за периода на изпълнение на договора и не ангажира Възложителя с достигането или завишението й.
За извършване на дейностите по събиране на смесени битови отпадъци от домакинствата и подобните на тях отпадъци, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ следва да достави и разположи съдове за събиране на битови отпадъци по населените места на община Опака общо 446 бр.
За нуждите на действащите и новооткрити адреси на домакинства и юридически лица или за безпрепятствена и своевременна подмяна на амортизираните съдове със здрави и годни за употреба и обслужване, без дефекти, счупвания или липсващи елементи съдове в периода на изпълнение на настоящата обществена поръчка е необходимо ИЗПЪЛНИТЕЛЯ да разполага с резерв от съдове- минимум 20 бр. контейнера тип „Бобър“
Контейнерите трябва да бъдат годни за употреба, без дефекти, счупвания или липсващи елементи и да бъдат едноцветни. Конструктивните размери на контейнерите трябва да отговарят за ползване от всички сметоизвозващи машини.
Честотата на сметосъбиране и сметоизвозване на битовите отпадъците от територията на община Опала е следната:
- За гр. Опака- минимум 3 (три) пъти месечно;
- За всички останали населени места на територията на общ. Опака- минимум 2 (пъти) месечно;.
Пълната информация относно обхвата, обема и техническите изисквания към изпълнението на обществената поръчка е описана и регламентирана в част II „Техническа спецификация“, неразделна част от документацията за участие.

Допълнителна информация

Предложена ед. цена за сметосъбиране и сметоизвозване на контейнер 1,1 м3 тип „Бобър“ от населените места от общ. Опака до Регионално депо за неопасни отпадъци град Бяла, Област Русе - 70 точки;
Предложена ед. цена на машиносмяна за почистване, натоварване и извозване на пепел, сгурия, отпадъци с голяма твърдост от населените места на общ. Опака - 30 точки

Списък и кратко описание на условията

Участниците следва да притежават валиден регистрационен документ за извършване на дейностите за събиране и транспорт на отпадъци, издаден по реда чл. 35, ал.3 във връзка с чл.78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО). В обхвата на документа следва да са включени отпадъци с код 20 03 01 – смесени битови отпадъци – за лица, регистрирани на територията на Република България. При участие на чуждестранни лица, същите следва да притежават аналогични регистрационни документи съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, Критерии за подбор, раздел А: „Годност“ в приложимото поле на ЕЕДОП, като посочат информация за регистрационен документ за извършване на дейностите за събиране и транспорт на отпадъци по чл. 78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), във връзка с чл. 35, ал. 3 от ЗУО, издаден по реда на Глава пета, Раздел II от същия закон – номер, дата на издаване, за какви дейности се отнася или аналогичните документи.
Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т.2 от ЗОП, възложителят изисква - заверено копие на валиден регистрационен документ за извършване на дейностите за събиране и транспорт на отпадъци по чл. 78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), във връзка с чл. 35, ал. 3 от ЗУО, издаден по реда на Глава пета, Раздел II от същия закон .
Съгласно чл.78 от ЗУО чуждестранните лица трябва да бъдат регистрирани в РИОСВ за издаване на документ по чл.35, ал.3 от ЗУО. В тази връзка и на основание чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП в случаите, в които избрания за изпълнител е чуждестранно лице, Възложителят сключва с него писмен договор за обществена поръчка, при условие, че при подписване на договора определеният изпълнител извърши съответна регистрация и представи документа съгласно изискванията на възложителя в условията на обявената поръчка .
Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат разпоредбите на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да е изпълнил през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата, минимум една дейност, с предмет и обем, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. В „Технически и професионални способности” в приложимите полета на ЕЕДОП.
В това поле участниците следва да посочат описание на изпълнените от тях услуги през определения от възложителя период с посочване на дейностите, стойностите, датите, получателите.
Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП възложителят изисква – списък на услугите/дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга/дейност.
2. Участникът следва да разполага с необходимите инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. В „Технически и професионални способности” в съответните/приложимите полета на ЕЕДОП.
В това поле участниците следва да посочат информация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, в това число: вид, марка и модел, регистрационен номер (когато е приложимо).
Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП възложителят изисква– декларация за техническото оборудване, което ще бъде използвано за изпълнение на поръчката.
3. Участниците следва да разполагат с внедрена система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен сертификат, с обхват: сметосъбиране и/или сметоизвозване на отпадъци или еквивалент.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. Г „Схеми за осигуряване на качество и стандарти за опазване на околната среда” в приложимото поле на ЕЕДОП.
В него участниците следва да посочат информация за сертификата (№, срок на валидност, сертифициращ орган и обхват на сертификация), уеб адрес, орган или служба, издаващи документа.
Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т.2 от ЗОП, възложителят изисква заверено копие от актуален Сертификат за система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен.
4. Участникът следва да прилага системи или стандарти за управление на околната среда БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен сертификат, с обхват: сметосъбиране и/или сметоизвозване на отпадъци или еквивалент.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. Г „Схеми за осигуряване на качество и стандарти за опазване на околната среда” в приложимото поле на ЕЕДОП.
В него участниците следва да посочат информация за сертификата (№, срок на валидност, сертифициращ орган и обхват на сертификация), уеб адрес, орган или служба, издаващи документа.
Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т.2 от ЗОП, възложителят изисква заверено копие от актуален Сертификат за системи за управление на околната среда БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с техническите и професионалните способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва да е изпълнил през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата, минимум една дейност, с предмет и обем, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка.
Под „дейност, сходна с предмета на обществена поръчка“ следва да се разбира дейност по сметосъбиране и/или транспортиране на отпадъци от урбанизирана/ни територия/и и/или почистване и поддържане на улична мрежа.
Възложителят не въвеждане изискване за минимален обем на изпълнената дейност.
2. Участникът следва да разполага с необходимите инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
Участникът следва да разполага със следните инструменти, съоръжения и техническо оборудване:
- Специализирани автомобили за събиране и транспортиране на отпадъци, оборудвани с вариопреса или ротопреса, притежаващи универсално повдигащо устройство за обслужване на контейнери тип „Бобър” с вместимост мин. 1,1, куб.м. - минимум 3 броя;
- Специализиран автомобил за извозване на пепел, сгурия, отпадъци с голяма твърдост от населените места на община Опака (самосвал) – минимум 1 бр;
- Специализиран камион за измиване и дезинфекция на съдовете за отпадъци – минимум 1 бр.
3. Участниците следва да разполагат с внедрена система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен сертификат, с обхват: сметосъбиране и/или сметоизвозване на отпадъци или еквивалент.
Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
4. Участникът следва да прилага системи или стандарти за управление на околната среда БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен сертификат, с обхват: сметосъбиране и/или сметоизвозване на отпадъци или еквивалент.
Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците, по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Ако някое от изискванията в процедурата, противоречи на чл. 68, ал. 4 и ал.5 от ЗОП, същото не се прилага, а се прилагат разпоредбите на чл. 68, ал.4 и ал.5 от ЗОП.

Условия за изпълнение на договора

Изпълнителят осигурява:
•Експлоатация и работа с контейнерите с грижата на добър стопанин;
•Цялостно изпразване на контейнерите в сметосъбиращите автомобили;
•След разтоварване връщане на контейнерите на точно определените им места и затваряне на капаците.
Измиването и дезинфекцията на съдовете за битови отпадъци следва да се извършва на място минимум 2 пъти годишно.
Измиването и дезинфекцията на съдовете за битови отпадъци е за сметка на изпълнителя – следва да бъде калкулирано в общата оферирана цена.
Счупените, без колела, без капаци и/или с други технически повреди съдове за битови отпадъци следва да се подменят след получаването на съобщение от Възложителя в срока, посочен в договора.
Съдовете за отпадъци с повредени или липсващи колела, капаци и отваряне и затваряне на капака и/или други техн. проведи, както и изгорели или повредени се подменят от Изпълнителя с техн. изправни.
Изпълнителят следва да осъществява поддръжка, ремонт и почистване на транспортните средства.

Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на кандидата или участника.
На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице следните специфични национални основания за изключване:
- осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 НК;
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда;
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност;
- наличие на свързаност по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП;
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
- обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;
Финансирането на дейностите предмет на поръчката се осигурява от приходи такса „битови отпадъци”. Финансирането на тези дейности и плащането по договора за изпълнение на обществената поръчка ще са в рамките на приетата съгласно чл. 66, ал. 1 от ЗМДТ от Общински съвет Опака план-сметка.
Възложителят заплаща на Изпълнителя стойността на конкретно извършената работа за изтекъл период от един месец по приетите единични цени на услугите, съгласно ценовата офертата на Изпълнителя, неразделна част от договора и представяне на протокол за пълно и качествено изпълнение на дейностите по договора.
Месечната стойност на услугите, се заплаща на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ след подписване на протокол за приемане на извършената работа и представяне на фактура. Плащанията се осъществяват в срок до 30 (тридесет) календарни дни след датата на всеки отчетен период и след представяне от Изпълнителя на първични счетоводни документи .
Всички плащания по изпълнението на обществената поръчка ще се извършват по банков път в български лева.
Останалите условия относно финансиране и начин на плащане са разписани в проекта на договор - част IV - неразделна част от документацията по настоящата поръчка.
Възложителят изисква гаранция за изпълнение в размер на 2 % (два процента) от стойността на договора без ДДС.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата и /или решението за одобряване на обявлението за изменение или за допълнителна информация, съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.