„СНЕГОПОЧИСТВАНЕ И ЗИМНО ПОДДЪРЖАНЕ НА УЛИЧНА МРЕЖА, РАЗПОЛОЖЕНА НА ТЕРИТОРИЯТА НА ГР. СМОЛЯН, ЗА ОПЕРАТИВНИ СЕЗОНИ 2022-2023 ГОДИНА И 2023-2024 ГОДИНА”

Кратко описание

Обществената поръчка има за предмет „СНЕГОПОЧИСТВАНЕ И ЗИМНО ПОДДЪРЖАНЕ НА УЛИЧНА МРЕЖА, РАЗПОЛОЖЕНА НА ТЕРИТОРИЯТА НА ГР. СМОЛЯН, ЗА ОПЕРАТИВНИ СЕЗОНИ 2022-2023 ГОДИНА И 2023-2024 ГОДИНА”. Изпълнението на поръчката включва извършване на дейности, свързани със снегопочистване и зимно поддържане на улиците на територията на гр. Смолян. Уличната мрежа в гр. Смолян е с обща дължина 77434 м. Предвидено е дейностите да се осъществяват на 3 етапа, както следва: - 1-ви етап е с обща дължина 27652 м. и обхваща основно улици по маршрута на градския транспорт и големите жилищни квартали - бул.”България”, ул.”Хан Пресиян”, ул.”Родопи”, ул.”Наталия”, ул.”Коста Аврамиков” и др.; 2-ри етап е с обща дължина 12 014 м, а 3-ти етап е с обща дължина 37 768 м.. Зимното поддържане започва със снегопочистване и/или опесъчаване на пътните платна на улиците от първи етап, след това продължава по улици от втори и трети етап по изготвения списък, съдържащ се в Техническите спецификации.

Описание на обществената поръчка

Обществената поръчка има за предмет „СНЕГОПОЧИСТВАНЕ И ЗИМНО ПОДДЪРЖАНЕ НА УЛИЧНА МРЕЖА, РАЗПОЛОЖЕНА НА ТЕРИТОРИЯТА НА ГР. СМОЛЯН, ЗА ОПЕРАТИВНИ СЕЗОНИ 2022-2023 ГОДИНА И 2023-2024 ГОДИНА”.
Изпълнението на поръчката включва извършване на дейности, свързани със снегопочистване и зимно поддържане на улиците на територията на гр. Смолян. Уличната мрежа в гр. Смолян е с обща дължина 77 434 метра. Дейностите по снегопочистване и зимно поддържане на пътните платна е предвидено да се осъществяват на три етапа, както следва: - Първият етап е с обща дължина 27 652 м. Той обхваща основно улици по маршрута на градския транспорт и големите жилищни квартали - бул.”България”, ул.”Хан Пресиян”, ул.”Родопи”, ул.”Наталия”, ул.”Коста Аврамиков” и др.; Вторият етап е с обща дължина 12 014 м, а третият етап е с обща дължина 37 768 м.. Зимното поддържане започва със снегопочистване и/или опесъчаване на пътните платна на улиците от първи етап, след това продължава по улици от втори и трети етап по изготвения списък, съдържащ се в Техническите спецификации.

Списък и кратко описание на условията

Възложителят не поставя изисквания, свързани с годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност на участника, включително за вписване в професионални или търговски регистри.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

За последните 3 /словом: три/ приключили финансови години (2019, 2020 и 2021 година) участникът следва да е
реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти.
Забележка: При подаване на заявлението за участие и офертата обстоятелството се удостоверява в Част IV,
Раздел Б, т.1а (поле „Общ годишен оборот”) от единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП),
като се попълва информация за общия годишен оборот за броя финансови години и се посочва дали съответната
информация е достъпна безплатно за органите от база данни в държава - членка на Европейския съюз, а в случай
че липсва информация относно оборота за целия изискуем период, се посочва датата, на която участникът е
учреден или е започнал дейността си;
В случаите на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на: копия от годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен; и справка за общия оборот. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

За последните 3 /словом: три/ приключили финансови години (2019, 2020 и 2021 година) участникът следва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер на не по-малко от 1 200 000 лева /словом: един милион и двеста хиляди лева/ без включен данък върху добавената стойност („ДДС“).

Списък и кратко описание на критериите за подбор

а) Участникът трябва да е изпълнил през последните 3 /словом: три/ години от датата на подаване на заявлението или на офертата дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката.
Забележка: При подаване на заявлението за участие и офертата обстоятелството се удостоверява в Част ІV, раздел В, т.1б (поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“) от единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като се попълва информация за извършените през референтния период основни услуги от посочения вид с посочване на сумите, датите и получателите, независимо дали са публични или частни субекти;
б) Участникът следва да разполага с техническо оборудване, необходимо за изпълнение на поръчката.
Забележка: При подаване на заявлението за участие и офертата обстоятелството се удостоверява в Част ІV, раздел В, т.9 (поле „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“) от единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като се попълва информация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат на разположение на участника за изпълнение на договора.
В случаите на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
в) Участникът следва да прилага в дейността си системи за управление на качеството.
Забележка: При подаване на заявлението за участие и офертата обстоятелството се удостоверява в Част ІV, раздел Г от единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като се попълва информация относно наличието на сертификат, изготвен от независим орган и доказващ, че икономическият оператор отговаря на стандартите за осигуряване на качеството и се посочва дали съответният документ е на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, орган или служба, издаващ документа и точно позоваване на документа. Ако за участника не е налице горепосочения сертификат, следва да обясни причината за това и посочва: какви други доказателства могат да бъдат представени относно схемата за гарантиране на качеството.
В случаите на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП изискването се доказва със сертификат, издаден от акредитирани лица, удостоверяващи съответствие със съответните спецификации или стандарти – сертификат, който удостоверява съответствието на участника със стандарт за управление на качеството; сертификата трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгласно чл.5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието; възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки; възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини, като в този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Условия за участие (технически и професионални способности)

а) Участникът трябва да е изпълнил през последните 3 /словом: три/ години от датата на подаване на заявлението или на офертата дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, а именно: дейности по снегопочистване и обезопасяване срещу хлъзгане на автомагистрала/автомагистрали, път/пътища и/или улица/улици с обща дължина не по-малко от 70 км /словом: седемдесет километра/.
б) Участникът следва да разполага с техническо оборудване, необходимо за изпълнение на поръчката, в минимален изискуем обем, както следва:
i. Грейдер – 2 бр.;
ii. Товарачна машина – 3 бр.;
iii. Мини багер с предно гребло – 2 бр.;
iv. Мини роторен снегорин – 2 бр.;
v. Автомобили пясъкоразпръсквачи – 6 бр.;
vi. Колесни трактори /автомобили/ за снегопочистване – 6 бр.;
Важно: За постигане на съответствие с изискванията на възложителя за подбор е допустимо един вид техника при наличие на необходимите функционалности да се използва (съвместява) за постигане на минималните технически изисквания за повече от един вид техническо оборудване (например: при наличието на комбиниран багер, снабден със снегоринна уредба, с него могат да се покрият изискванията както за наличие на колесен трактор за снегопочистване, така и за товарачна машина или една и съща техника при наличие на функционалност да се използва (съвместява) по две дейности - както за разпръскване на пясък, така и за снегопочистване.).
в) участникът следва да прилага в дейността си системи за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001, за което да има издаден валиден сертификат с предметен обхват, съдържащ снегопочистване и обезопасяване срещу хлъзгане на автомагистрали, пътища или улици или еквивалентни.

Условия за изпълнение на договора

Oпределения за изпълнител участник следва да предостави гаранция за изпълнение в размер на 1 % от стойността на договора за изпълнение на обществената поръчка без ДДС. Гаранцията се представя по избор на участника, избран за изпълнител, в една от следните форми: 1. парична сума; 2. банкова гаранция; 3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие отговорността на изпълнителя.
Предвидена е възможност за частично освобождаване в размер на 50 % от стойността на гаранцията, в срок до 30 /словом: тридесет/ календарни дни от изтичане на зимен сезон 2022/2023 година при условие че липсват основания за задържането от страна на Възложителя на каквато и да е сума по нея;

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Председателят на комисията по чл.103 от ЗОП и чл.51 ал.1 от ППЗОП декриптира офертите, подадени през
платформата и отваря ценовите предложения заедно с документите по чл.39, ал.2 и ал.3, т.1 от ППЗОП. Комисията
извършва подбор на участниците, разглеждане и оценка на офертите по т.нар. „обърнат ред“ в съответствие с
разпоредбите на чл.104 ал.2 и 3 от ЗОП и чл.61 ал.1, изр. 1 и ал.2-4 от ППЗОП.

1. В процедурата може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, които отговарят на условията на чл.10, ал.1 от ЗОП и изискванията на Възложителя.
За участника не трябва да са налице обстоятелствата:
1.1) По чл.54, ал.1 от ЗОП.
1.2) По чл.55, ал.1, т.1 и 3-5 от ЗОП (съгласно разпоредбата на чл.55, ал.4 от ЗОП основанието за отстраняване по чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП не се прилага, ако се докаже, че участникът не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен).
1.3) По чл.107, т.4 от ЗОП.
1.4) По чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата , регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим , контролираните от тях лица и техните действителни собственици /ЗИФОДРЮПДРКЛТДС/ (освен ако не е налице изключение по чл.4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС.
1.5) По чл.69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество /ЗПКОНПИ/.
Забележка: При подаване на заявлението за участие информация относно липсата или наличието на обстоятелства по чл.54, ал.1, чл.55, ал.1, т.1 и 3-5 и чл.107, т.4 от ЗОП, чл.3, т.8 и чл.4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и чл.69 от ЗПКОНПИ се попълва в ЕЕДОП в Част III, Раздели А, Б, В и Г.
Документите, доказващи липсата на основанията за отстраняване, са посочените в чл.58 от ЗОП и се представят от участника, избран за изпълнител, преди сключване на договора, както и в случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП.
2. При изпълнението на договора за обществена поръчка изпълнителят и неговите подизпълнители са длъжни да спазват всички приложими правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право съгласно приложение № 10 от ЗОП. Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва:
а) относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
информационен телефон на НАП - 0700 18 700;
интернет адрес: http://www.nra.bg/.
б) относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
централна сграда – гр. София 1000, бул. Княгиня Мария Луиза № 22; втора сграда – гр. София 1000, ул. Уилям
Гладстон № 67;
телефон: 02/ 940 60 00;
интернет адрес: https://www.moew.government.bg/.
в) относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
i) Министерство на труда и социалната политика:
гр. София 1051, ул. Триадица № 2;
телефон: 02 / 81 19 443;
интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg/.
ii) Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“:
гр. София 1000, бул. Княз Алелксандър Дондуков № 3;
телефони за граждани:
0700 17 670 - национален телефон;
0800 14 008 - телефон за трудови злополуки;
интернет адрес: http://www.gli.government.bg/.
iii) Агенция по заетостта:
гр. София 1000, бул. Княз Алелксандър Дондуков № 3;
телефон: 02 / 980 87 19;
интернет адрес: https://www.az.government.bg/.
3. На основание разпоредбата на чл.104, ал.2 от ЗОП възложителят предвижда оценката на техническите и ценовите предложения на участниците се извършва преди провеждане на предварителен подбор, като проверката за наличие на основания за отстраняване и съответствие с критериите за подбор се извършва по начин, който не се влияе от резултатите от оценката на техническите и ценовите предложения.