Технологична модернизация и функционално надграждане на електронните услуги на Патентно ведомство на Република България

Кратко описание

За постигане на проектните цели избраният изпълнител трябва да разработи 40 нови електронни услуги с общо 50
разновидности във връзка със Сертификати за допълнителна закрила (SPC) и нови сортове растения и породи
животни, които да интегрира към съществуващата информационно-технологична инфраструктура на ведомството,
както и да извърши технологична модернизация и функционално надграждане на съществуващи електронни
услуги, свързани с географски означения, патенти, полезни модели и Европейски патенти съгласно изискванията,
подробно описани в раздели в раздел 8.1.2 на Техническото задание
Новите ел. услуги трябва да са базирани на технологичната платформа и архитектура на съществуващия
фронт офис и реализирани като интегрална част от него. Разработените и надградени в рамките на настоящия
проект софтуерни приложения, модули и компоненти трябва да бъдат изцяло интегрирани със съществуващата
информационно-технологична инфраструктура на ведомството и внедрени в реална експлоатация

Описание на обществената поръчка

За постигане на проектните цели избраният изпълнител трябва да разработи 40 нови електронни услуги с общо 50
разновидности във връзка със Сертификати за допълнителна закрила (SPC) и нови сортове растения и породи
животни, които да интегрира към съществуващата информационно-технологична инфраструктура на ведомството,
както и да извърши технологична модернизация и функционално надграждане на съществуващи електронни
услуги, свързани с географски означения, патенти, полезни модели и Европейски патенти съгласно изискванията,
подробно описани в раздели в раздел 8.1.2 на Техническото задание.
Новите електронни услуги трябва да са базирани на технологичната платформа и архитектура на съществуващия
фронт офис и реализирани като интегрална част от него. Разработените и надградени в рамките на настоящия
проект софтуерни приложения, модули и компоненти трябва да бъдат изцяло интегрирани със съществуващата
информационно-технологична инфраструктура на ведомството и внедрени в реална експлоатация.
В обхвата на проекта попадат и промени на други софтуерни приложения, модули и компоненти, които
непосредствено произтичат от нуждите за интеграция на новоразработените и надградени електронни услуги с
информационно-технологичната среда на ведомството. В случай на такива необходимост, Възложителят ще
предостави необходимите програмни кодове и/или контакти с други софтуерни екипи, отговорни за разработката
и поддръжката на тези модули.
Описаният обхват на проекта трябва да бъде прецизиран и допълнен в рамките на анализа, който трябва да бъде
извършен от изпълнителят на настоящата поръчка като първи етап от изпълнението.
Очаквани резултати
Очакваните резултати от изпълнението на настоящата поръчка са следните:
• Реализирани 40 нови електронни услуги (и общо 50 разновидности за някои от тях) от ниво 4 (за безплатно
предоставяните услуги – ниво 3);
• Реализирани интеграции на всички променени и новоразработени софтуерни модули и компоненти със
съществуващата информационна инфраструктура на ведомството съгласно функционалните изисквания на
настоящото техническо задание;
• Успешно проведени тестове в тестовата и в продукционната среда на Патентно ведомство, съвместно с екипа на
ведомството;
• Внедрени в реална експлоатация 40 нови електронни услуги и общо 50 разновидности за някои от тях;
• Разработена/актуализирана техническа и експлоатационна документация съгласно изискванията на раздел 9.1 от
техническото задание.
Техническите изисквания са дадени в Техническото задание.
Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора е в размер на 5%от стойността му, под формата на застраховка, която обезпечава изпълнението, чрез покритие на отговорността на изпълнителя, банкова гаранция или парична сума.
Участник, чието ценово предложение, включително обща предложена цена или цена за изпълнение, на която и да е от предвидените услуги, надвишава максимална прогнозна стойност от 220 000 лева без ДДС ще бъде отстранен.

Допълнителна информация

Процедурата по отваряне, разглеждане, оценка и класиране на офертите се извършва във връзка с чл.104, ал.2 от
ЗОП при условията на чл.104, ал.3 от ЗОП и по реда на чл.61 от ППЗОП. Прогнозна стойност на поръчката е 220 000 лв. без ДДС. Участник, чието ценово предложение или цена за изпълнение, на която и да е от предвидените услуги, надвишава максимална прогнозна стойност ще бъде отстранен.

Възложителят изисква от участниците да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на база годишните
обороти, за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е
създаден или е започнал дейността си в размер на 440 000.00 лв. /четиристотин и четиридесет хиляди лева/.
При подаването на офертата, участникът декларира съответствието си с поставеното минимално изискване за
икономическо и финансово състояние чрез представяне на Единен европейски документ за обществени поръчки
(ЕЕДОП), изготвен по електронния образец от документацията за обществената поръчка, като следва да посочи
изискуемата информацията в Част IV: Критерии за подбор, буква Б: „Икономическо и финансово състояние“, т. 1а.
Обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват с документите по чл. 62, ал. 1, т.1, т. 3 и т. 4 от
ЗОП, а именно: удостоверения от банки или годишните финансови отчети или техни съставни части, когато
публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е
установен; справка за общия оборот, при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
В случай че участникът е посочил единен идентификационен код и годишните му финансови отчети са обявени в
Tърговския регистър, отчетът за приходи и разходи може да не се представя.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той
може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който
възложителят приеме за подходящ. Данните за оборота могат да обхващат най-много последните три приключили
финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът да е изпълнил дейности с предмет, и обем идентичен или сходен с този на поръчката за последните
три години от датата на подаване на офертата (чл. 63, ал.1, т.1 от ЗОП).
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на
дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, за която се участва, с посочване
на описание на дейностите, стойностите, датите и получателите. Данните се представят чрез попълване на
информацията в част ІV, б. „В“ на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документ за доказване на съответствието с поставения
критерий за подбор: Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с
посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.
2. Участникът да прилага системи за управление на качеството (чл.63, ал.1, т.10 от ЗОП).
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на
стандарта, съгласно който прилагат внедрена и сертифицирана система за управление на качеството с обхват
извършване на анализи и/или проучвания, включени в предмета на обществената поръчка.
Данните се представят чрез попълване на информацията в част ІV, б. „Г“ на ЕЕДОП. Ако съответните документи са
на разположение в електронен формат, моля, посочете: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно
позоваване на документа.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документ за доказване на съответствието с поставения
критерий за подбор: Заверено „вярно с оригинала“ копие на валиден сертификат за съответствие на системата за
управление на качеството на участника със стандарта БДС EN ISO 9001:20ХХ или еквивалентен.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия
европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган
по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската
организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.
5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
3. Участникът да разполага с персонал за изпълнение на поръчката, с определена професионална компетентност
(чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП)
При подаване на офертата, Участникът попълва поле 6 от раздел В: Технически и професионални способности в
Част IV: Критерии за подбор от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), в който подробно
описва данните за образованието и професионалния опит за всяко лице от персонала, който ще изпълнява
поръчката и на изискуемия ръководен състав, така че да се удостовери съответствие с минимално поставените
изисквания за професионална компетентност. Посочвата се данни за образование (степен, специалност, година на
дипломиране, № на диплома, учебно заведение), професионална квалификация (направление, година на
придобиване, № на издадения документ, издател), професионален опит в съответната област (месторабота,
работодател/възложител период, длъжност, основни функции, начален и краен срок на изпълнение), както и
подробна информация за изискваните сертификати (дата на издаване, валидност, обхват, организация, издала
сертификата и т.н).
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документ за доказване на съответствието с поставения
критерий за подбор: Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав,
заедно с документи, коит доказват професионална компетентност на лицата съгласно чл. 64 ал.1 т.6 от ЗОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Минимално изискване по т. 1:
Участникът да е изпълнил минимум 1 (една) услуга през последните три години, чийто предмет е еднакъв или
сходен с предмета на обществената поръчка, считано от датата на подаване на офертата.
* Под „изпълнени дейности“ се разбират такива, при които независимо от датата на възлагането им, услугата е
приключила в посочения по-горе период.
* Под дейности с „идентичен или сходен“ предмет да се разбира изпълнението на: анализ, проектиране,
разработване и внедряване на електронни административни услуги.
2. Минимално изискване по т. 2:
Участникът трябва да прилага внедрена и сертифицирана система за управление на качеството, съгласно стандарт
БДС EN ISO 9001:20ХХ или еквивалентен, с обхват анализ, проектиране, разработване и внедряване на
информационни системи или електронни административни услуги.
3. Минимално изискване по т. 3:
Ключов експерт № 1 – Ръководител на екип, отговарящ на следните изисквания:
• Висше образование по специалност в областите „Технически науки” или „Природни науки, математика и
информатика”, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления,
приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. или еквивалентна специалност, изучавана в чужбина;
• Опит като ръководител на екип при изпълнението на минимум три услуги включващи анализ, проектиране,
разработване и внедряване на услуги за разработка на електронни административни услуги.
• Да притежава валиден сертификат за управление на проекти (PMP, PRINCE или еквивалентен);
Ключов експерт № 2 – Бизнес аналитик, отговарящ на следните изисквания:
• Опит като бизнес аналитик при изпълнението на минимум две услуги, включващи анализ, проектиране,
разработване и внедряване на услуги за разработка на електронни административни услуги.
• Да притежава сертификат за преминато обучение в областта на бизнес анализа.
Ключов експерт № 3 – Програмист - 2 бр., отговарящи на следните изисквания:
• Опит като програмист при изпълнението на минимум две услуги за разработка и внедряване на софтуер за
предоставяне на електронни административни услуги.

Условия за изпълнение на договора

Гаранцията обезпечаваща изпълнението на договора е 5 на сто от стойността на договора.
В случай, че гаранцията за изпълнение на договора е под формата на банкова гаранция, същата трябва да бъде безусловна, неотменима и платима изцяло или частично в посочен от възложителя размер при първо писмено поискване, в което възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка или че възложителят е прекратил договора поради виновно неизпълнение на задължения на изпълнителя.В случай, че гаранцията за изпълнение се представи като банкова гаранция или застраховка, то срокът на действието й следва да надвишава с 30 (тридесет) крайният срок за изпълнение на дейностите по договора.При представяне на гаранцията с платежно нареждане, банкова гаранция или застраховка, в тях изрично се посочва предмета на договора, за изпълнението на който се представя гаранцията.Разходите по откриването и поддържането на гаранцията са за сметка на изпълнителя.

Процедурата по отваряне, разглеждане, оценка и класиране на офертите се извършва във връзка с чл.104, ал.2 от
ЗОП при условията на чл.104, ал.3 от ЗОП и по реда на чл.61 от ППЗОП.
Специфични национални основания за отстраняване:
Наличие на обстоятелство по чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата,
регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните
действителни собственици (освен когато не са налице условията по чл.4 от същия закон)
Наличие на обстоятелства по чл.69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно
придобито имущество.
Други основания за отстраняване:
Възложитетелят отстранява от участие в процедурата участник за когото е налице някое от обстоятелства по чл.55,
ал.1,т.1,т.4 и т.5 от ЗОП.
За участниците не следва да са налице основанията за отстраняване по чл. 54, ал.1, т.1, тт.2, т.3, т.4, т.5, т.6 и т.7 от
ЗОП.
За участниците не трябва да е налице свързаност по смисъла на параграф 2, т.45 от ДР на ЗОП между
кандадати/участници в конкретната процедура ( чл.107, т.4 от ЗОП).
Липсата на основания за отстраняване участникът декларира в ЕЕДОП.
От поръчката се отстраняват участници, в предложението на които срокът за изпълнение е предложен в различна мерна единица, от месеци и/или е по-дълъг от 7 месеца.
Възложителят определя минимален срок за гаранционно обслужване – 24 месеца.
Оценява се предложеният от участника срок за гаранционно обслужване в месеци. Предложенията по показател срок за гаранционно обслужване се представят като цяло положително число. Ще бъдат отстранени предложения, в които срокът за гаранционно обслужване е предложен в различна мерна единица и/или е по-къс от 24 месеца.
Получените числа при извършването на аритметични действия в Методиката за определяне на комплексната оценка на офертите се закръглят до втория знак след десетичната запетая.
Към Техническото предложение, участникът прилага стандарт ISO/IEC 27001 или еквивалентен, чийто обхват включва анализ, проектиране, разработване и внедряване на информационни системи и електронни административни услуги и стандарт ISO/IEC 20000 или еквивалентен, чийто обхват включва внедряване и поддръжка на информационни системи.
По отношение на гаранцията за изпълнение, тя се освобождава на етапи и при условия, както следва:
1. частично освобождаване на половината от гаранцията за изпълнение, съответстваща на стойността на изпълнената дейност по ал. (1.2) от договора. Съответната част от гаранцията за изпълнение, се освобождава в срок от 30 календарни дни след възникване на основанието за освобождаването й и в случай, че не са налице условията за задържане или усвояването й ;
2. Половината от размера на предоставената гаранция за изпълнение на Договора ще послужи за обезпечаване на гаранционната поддръжка на разработените в изпълнение на настоящия договор софтуерни разработки като Възложителят освобождава тази част от гаранцията за изпълнение в срок от 30 календарни дни след изтичане срока на гаранционната поддръжка.
3. Ако Изпълнителят е представил банкова гаранция за изпълнение на Договора, преди частичното ѝ освобождаване следва да представи гаранция за изпълнение в остатъчния изискуем по Договора размер на гаранцията след приспадане на сумата по алинея 12.1.1 от договора.
4. Ако Изпълнителят е внесъл гаранцията за изпълнение на Договора по банков път, Възложителят освобождава съответната част от нея в срока и при условията на алинея 12.1 от договора.