"Зимно поддържане и почистване на общинската пътна мрежа на територията на община Родопи, област Пловдив"

Кратко описание

Предметът на поръчката е осъществяване на дейности по зимно поддържане и почистване на общинската пътна мрежа на територията на община Родопи за сезони 2022/2023, 2023/2024, 2024/2025 г. с цел осигуряване безопасни условия за движение на моторните превозни средства и нормална пътно-транспортна обстановка при зимни условия.
Пълната информация относно обхвата, обема и техническите изисквания към изпълнението на обществената поръчка са описани и регламентирани в Част II. „Техническата спецификация“, неразделна част от документацията за участие.

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката е осъществяване на дейности по зимно поддържане и почистване на общинската пътна мрежа на територията на община Родопи за сезони 2022/2023, 2023/2024, 2024/2025 г. с цел осигуряване безопасни условия за движение на моторните превозни средства и нормална пътно-транспортна обстановка при зимни условия.
Зимното поддържане на пътищата включва комплекс от мероприятия, насочени към премахване или ограничаване на неблагоприятното влияние на снега и леда върху условията на движение през зимния период. То се изразява в снегозащита на пътища, събиране и предаване на информация за състоянието на пътната мрежа, снегопочистване и разпръскване на минерални материали – опесъчаване, или на химически вещества за стопяване на снега и леда. Изпълнението на поръчката трябва да бъде съобразно с метеорологичните условия, като честотата на почистването се определя от състоянието на пътната мрежа през зимата. При изпълнението на поръчката трябва да се опазва целостта и чистотата на пътната настилка, както и живота и здравето на хората и животните. Целта на изпълнението е да се осигурява добра проходимост на общинската пътна мрежа, за целия срок на действие на договора. Трябва да се спазват всички нормативни актове, документи и технически изисквания при изпълнение на възложената услуга.
Основните услуги по зимното поддържане включват дейностите, описани в чл. 11 ал. 2 от Наредба № РД-02-20-19 от 12 ноември 2012 г. за поддържане и текущ ремонт на пътищата, съгласно указания на Министерство на финансите ФО № 1 от 16.01.2020 г.:
1. подготвителни работи:
a) изготвяне на планове за зимно поддържане;
б) технически прегледи на заявените за използване машини и съоръжения;
в) подготовка на пътищата за експлоатация при зимни условия;
г) осигуряване на необходимите материали;
д) издаване на заповеди за съгласуване на дейностите между органите на АПИ, съответно НКСИП и/или общините, дружествата, поддържащи републиканските и/или общинските пътища, Главна дирекция "Национална полиция" и Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" (ПБЗН) при Министерството на вътрешните работи (МВР) относно организацията на движението и контрола през зимния период;
е) определяне на последователността на провеждане на снегозащитните мероприятия в зависимост от категорията на пътните участъци съгласно табл. 3 на приложение № 3;
ж) определяне на нивата на зимно поддържане на републиканските и общинските пътища;
2. снегозащита на пътищата чрез изграждане и поставяне на снегозащитни устройства - постоянни (крайпътни зелени пояси, земни диги и др.) и временни (огради от преносими инвентарни щитове) устройства, както и окосяване на тревни площи, изсичане на храсти, отстраняване на материали и други предмети в обхвата на пътя, които водят до образуване на снегонавявания;
3. снегопочистване (патрулно и периодично) на пътищата до постигане на съответните степени и ниво на зимно поддържане, разчистване на снежни валове, преспи и снегонавявания и отстраняване на уплътнени снежно-ледени пластове;
4. обезопасяване на пътищата срещу хлъзгане: разпръскване на минерални материали и химични вещества.
Пълната информация относно обхвата, обема и техническите изисквания към изпълнението на обществената поръчка са описани и регламентирани в Част II. „Техническата спецификация“, неразделна част от документацията за участие.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1.Участникът, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета и обема на поръчката.
Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. В „Технически и професионални способности” в съответните/приложимите полета на ЕЕДОП, където следва да се представи информация за услуга, идентична или сходна с предмета на поръчката, стойностите, датите и получателите.
2. Участникът трябва да разполага със собствена или наета специализирана техника.
Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. В „Технически и професионални способности” в съответните/приложимите полета на ЕЕДОП, където следва да се представи информация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, в това число: вид, марка, регистрационен номер (когато е приложимо), собствено/наето/лизинг или на др. правно основание. При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с техническите и професионалните способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1.Участникът, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета и обема на поръчката, като под „дейности с предмет и обем, сходен с предмета на обществената поръчка“, да се разбира:
 Предоставяне на услуги, включващи дейности по зимно поддържане и/или опесъчаване и/или снегопочистване на пътна и/или улична мрежа с дължина минимум 10 км.
Документи за доказване: При сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 от ЗОП, участникът, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
2. Участникът трябва да разполага със собствена или наета специализирана техника, както следва:
- Трактори със снегоринни уредби – минимум 2 броя.
- Автомобили с повишена проходимост – със снегоринни уредби, пясъкоразпръсквач и лугоразпръсквач – минимум 6 броя.
Документи за доказване: При сключване на договора, на основание чл. 112, ал.1 от ЗОП, участникът, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП, представя декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.

Условия за изпълнение на договора

Дейностите за зимно поддържане на пътищата се извършват в съответствие с плановете за зимно поддържане, предварително изготвени от Община Родопи, и оперативните планове за зимно поддържане, разработени от изпълнителя, на които това е възложено с договора за зимно поддържане на общинската пътна мрежа. Оперативният план има за цел да оптимизира организацията и изпълнението и да осигури условия за своевременно постигане на съответните нива на зимно поддържане на пътищата в общината.
Изпълнителят следва да има възможност да реагира и да стартира дейности по снегопочистване в рамките на 2 /два/ часа след подаване на сигнал от възложителя или упълномощено от възложителя лице за започване на снегопочистването.
При конкретни извънредни или аварийни ситуации, възложителят може да разпорежда промяна на приоритетите, наемане на допълнителна техника, употреба на инертни материали и др. по преценка след съгласуване с изпълнителя.

От участие в обществената поръчка се отстранява участник, за който е на лице което и да е от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от ЗОП.
На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице следните специфични национални основания за изключване:
- осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/ участници в конкретна обществена поръчка (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
- обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Липсата на обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване се декларира в ЕЕДОП в полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.
На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с прилагане на чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г.
Услугите, предмет на поръчката, следва да бъдат осъществявани през целия зимен сезон за 2022/2023; 2023/2024; 2024/2025 г.
Или максималният срок за изпълнение предмета на поръчката е до 30.04.2025 г.
Финансирането на обществената поръчка се осъществява с целеви средства – от републиканския бюджет и от общинския бюджет на община Родопи.
Плащанията по договора се извършват ежемесечно от възложителя в български лева, с банков превод по банковата сметка на Изпълнителя, като се формират на база на твърдите единични цени, предложени в офертата на Изпълнителя и съобразно реално извършеното количество работа.
Отчитането на извършената работа се отразява в Ежедневни листи, в които се отразява почистената общинска пътна мрежа, километричното положение и време на почистване. В края на всеки месец от оперативния сезон, се изготвя отчет за предоставените Услуги за съответния период, в който се обобщават всички ежедневни листи и приемо-предавателен протокол за приемане на извършените услуги за съответния период, подписан от възложителя и изпълнителя.
Приемането на извършената работа се извършва от определено от кмета на община Родопи длъжностно лице.
Заплащането на приетите извършени дейности и количества работи се извършва на база подписан месечен отчет и приемно предавателен протокол.
Заплащането се извършва съгласно условията на проекто - договора.
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 2% от стойността му без ДДС.
В съответствие с възможността по чл. 104, ал. 2 от ЗОП при провеждане на настоящата процедура оценката на техническите и ценовите предложения на участниците ще бъде направена преди разглеждане на документите за съответствие с изискванията към личното състояние и с критериите за подбор.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата и /или решението за одобряване на обявлението за изменение или за допълнителна информация, съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.