Зимно поддържане и снегопочистване на общински пътища и улици в град Павликени за сезони 2022-2023 г. и 2023-2024 г. по обособени позиции

Кратко описание

Основните дейности по зимното поддържане включват:
І. Подготвителни работи:1.Изготвяне на организационен план за зимно поддържане на общинските пътища през зимния сезон;2. Подготовка на пътищата за експлоатация при зимни условия.
ІІ.Дейности по снегопочистване и опесъчаване:1.Снегопочистване (патрулно и периодично) на пътищата до постигане на съответните степени и ниво на зимно поддържане.2. Обезопасяване на пътищата срещу хлъзгане /опесъчаване.3. Денонощно дежурство на технически персонал
Улиците в град Павликени са с приблизителна обща дължина 42,5 км.
Техническите изисквания на Възложителя и дейностите, включени в предмета на обществената поръчка са посочени в Техническата спецификация, която е неразделна част от документацията.

Описание на обществената поръчка

Зимното поддържане на пътищата включва комплекс от дейности, свързани с осигуряване на проходимостта им при зимни условия и премахване или ограничаване на неблагоприятното влияние на снега и леда върху условията на движение.
Преди настъпване на зимата се прави изцяло проверка на общото експлоатационно състояние на общинската пътна мрежа и се вземат мерки за улесняване на работите по зимното почистване на пътищата в общината.
Основните дейности по зимното поддържане включват:
І. Подготвителни работи:
1.Изготвяне на организационен план за зимно поддържане на общинските пътища през зимния сезон;
2. Подготовка на пътищата за експлоатация при зимни условия.
ІІ.Дейности по снегопочистване и опесъчаване:
1.Снегопочистване (патрулно и периодично) на пътищата до постигане на съответните степени и ниво на зимно поддържане.
2. Обезопасяване на пътищата срещу хлъзгане /опесъчаване.
3. Денонощно дежурство на технически персонал

Описание на обществената поръчка

Улиците в град Павликени са с приблизителна обща дължина 42,5 км.
Дейностите при изпълнението на поръчката се осъществяват след натрупване на сняг с дебелина 5 - 10 см и включват:
о Отстраняване на снега от пътното платно с осигурена от Изпълнителя техника за снегопочистване - специализирани снегоринни машини, пътни машини с общо предназначение и прикачни снегорини, и др.
о Опесъчаване (механизирано и ръчно) на заледени и стръмни участъци, по които има опасност от задръстване на движението, поради невъзможността на автомобилите да ги преодоляват. При заледяване на участъци без снеговалеж, опесъчаването трябва да започне веднага след получаване на информация от Възложителя за възникнала зимна хлъзгавост.
Техническите изисквания на Възложителя и дейностите, включени в предмета на обществената поръчка са посочени в Техническата спецификация, която е неразделна част от документацията.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1.Участникът следва да е изпълнил през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, най-малко една услуга, идентична или сходна с тази на поръчката.
Забележка: Под „идентични или сходни” с предмета на поръчката за всяка от обособените позиции следва да се разбират дейности/услуги по зимно поддържане и снегопочистване на пътища и/или улици; не се поставят изисквания за обем.
Удостоверяване: При подаване на офертата за удостоверяване на поставеното изискване участниците попълват данни в съответното поле на еЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел В, „Технически и професионални способности“, с посочване на предмета на услугата, стойностите, датите и получателите.
Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител, следва да представи Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, съобразно декларираното от участника, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Забележка: При участие на обединение, което не е юридическо лице, съответствието с изискването за опит се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него (т.е. достатъчно е един от съдружниците в обединението да може да докаже съответствие с този критерий за подбор, за да се счете, че обединението отговаря на критерия за подбор). При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване опит съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
3.2. Участникът трябва да осигури строителни машини и техническо оборудване за изпълнение на поръчката, минимум както следва:За обособена позиция № 1
Специализирани машини/Трактори със снегоринни уредби –3 бр.;Автомобили с повишена проходимост с пясъкоразпръсквач – 2 бр.;Роторен снегорин-1бр.;Челен товарач – 1 бр.; Автомобил самосвал – 1 бр.;Багер с гребло-1 бр.;Грейдер-1бр.;Фугорез – 1бр.;Моторна духалка-1бр.;Машина за ремонт на асфалтова настилка по технология „Печматик“ – 1бр.;Валяк бандажен 1т.-1бр.;Машина за полагане на пътна маркировка-1бр.;Шредер-1бр.; Храсторез – 2бр.;Моторна резачка - 2 бр.;За обособена позиция № 2:Специализирани машини/Трактори със снегоринни уредби – 3 бр.;Комбиниран багер-1 бр.;Челен товарач – 1 бр.;Бордови автомобил или самосвал – 1 бр.; Пясъкоразпръсквачи – 1 бр.;В случай, че участникът подава оферта и за двете обособени позиции, то той трябва да докаже разполагаема техника поотделно за всяка позиция.
Деклариране: Участникът декларира съответствието в ЕЕДОП част IV, раздел В, като се посочва вида, модела и правното основание за ползване (собствено или наето).Забележка: Следва да се има предвид, че по-горе изброената механизация е задължителен минимум, а Изпълнителят е длъжен за качественото и в срок изпълнение на поръчката, да осигури всяка друга необходима му механизация.При участие на обединение, което не е юридическо лице, съответствието с горните изисквания се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.Подизпълнителите трябва да отговарят на изискването съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.Документ за доказване: Минималното изискване се доказва при подписване на договор за изпълнение с Декларация за техническото оборудване (механизация) (Образец № 5), което участникът ще осигури за изпълнение на обществената поръчка, съобразено с изискванията на Възложителя.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, декларирана в еЕЕДОП. Във всеки конкретен случай възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.
При сключване на договора възложителят не изисква документи, съобразно разпоредбата на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1.Участникът следва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, най-малко една услуга, идентична или сходна с тази на поръчката.
Забележка: Под „идентични или сходни” с предмета на поръчката за всяка от обособените позиции следва да се разбират дейности/услуги по зимно поддържане и снегопочистване на пътища и/или улици; не се поставят изисквания за обем.
2.Участникът трябва да осигури строителни машини и техническо оборудване за изпълнение на поръчката, минимум както следва:
За обособена позиция № 1
 Специализирани машини/Трактори със снегоринни уредби –3 бр.;
 Автомобили с повишена проходимост с пясъкоразпръсквач – 2 бр.;
 Роторен снегорин-1бр.
 Челен товарач – 1 бр.;
 Автомобил самосвал – 1 бр.;
 Багер с гребло-1 бр.
 Грейдер-1бр.
 Фугорез – 1бр.
 Моторна духалка-1бр.
 Машина за ремонт на асфалтова настилка по технология „Печматик“ – 1бр.
 Валяк бандажен 1т.-1бр.
 Машина за полагане на пътна маркировка-1бр.
 Шредер-1бр.
 Храсторез – 2бр.
 Моторна резачка - 2 бр.
За обособена позиция № 2
 Специализирани машини/Трактори със снегоринни уредби – 3 бр.;
 Комбиниран багер-1 бр.;
 Челен товарач – 1 бр.;
 Бордови автомобил или самосвал – 1 бр.;
 Пясъкоразпръсквачи – 1 бр.;
В случай, че участникът подава оферта и за двете обособени позиции, то той трябва да докаже разполагаема техника поотделно за всяка позиция.

1. Възложителят отстранява от участие участник, когато спрямо него са налице основанията за задължително отстраняване по чл. 54 ал. 1 ЗОП и чл. 55 ал. 1 т. 1, 3, 4 и 5 от ЗОП;
2. Специфични основания за изключване:
2.1. Отстранява се участник, за когото са налице обстоятелства съгласно чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен ако не е налице изключението по чл. 4 от същия закон.
2.2. Отстранява се участник, който е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпления, съгласно чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП, които имат характер на национални (специфични) основания за изключване (тези основания за изключване не се съдържат в чл. 57, пар. 1 от Директива 2014/24/ЕС, а само в нашето национално законодателство.)
Това са осъждания за престъпления по:
- чл. 194-208от Наказателния кодекс (НК) (престъпления против собствеността);
- чл. 213а -217 от НК (изнудване, вещно укривателство, злоупотреба на доверие);
- чл. 219-252 от НК (престъпления против стопанството) и
- чл. 254а-260 от НК (престъпления против данъчната, финансовата и осигурителна система).
2.3. Свързани лица, съгласно §2, т. 45 от ДР на ЗОП, във връзка с §1, т. 13 и 14 от ДР на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, не могат да бъдат самостоятелни участници в обществената поръчка.
2.4. Основание за отстраняване е наличието на извършени нарушения по чл. 61,ал. 1, чл.62,ал.1 или 3, чл. 63,ал.1 или 2,чл.228,ал.3 от Кодекса на труда.
2.5. Основание за отстраняване е наличието на обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
2.6. Основание за отстраняване е наличието на извършени нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност
3. На основание чл. 107 от ЗОП възложителят отстранява участник, който:
3.1. не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори, или в документацията;
3.2. е представил оферта, която не отговаря на:
а предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б правилата и изискванията, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
3.3. не е представил в срок обосновката по чл. 72 ал. 1 или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72 ал. 3 - 5;
3.4. кандидати или участници, които са свързани лица;
3.5. подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
3.6. е нарушил забрана по чл. 101 ал. 9 или 10.
4. Гаранции по чл. 111, ал. 2 от ЗОП:
Гаранцията обезпечаваща изпълнението на договора съгласно чл. 111 ал. 2 от ЗОП е определена в размер на 1 % от прогнозната стойност на договора без ДДС.
Гаранциите се предоставят в една от следните форми:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията за изпълнение може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от:
1. Изтичането на срока по чл. 179 – срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или за допълнителна информация;.
2. В случаите по чл. 196, ал. 5 от ЗОП - от уведомяване за съответното действие, а ако лицето не е уведомено, както и при бездействие – от датата, на която е изтекъл срокът за извършване на съответното действие.