Анализ на работни процеси в централната и областната администрация и дефиниране и реализиране на каталог от услуги „е-администрация“

Министерство на електронното управление

Предметът на настоящата обществена поръчка е: „Анализ на работни процеси в централната и областната администрация и дефиниране и реализиране на каталог от услуги е-администрация.
Настоящата обществена поръчка включва:
Дейност 1 – Анализ на работните процеси в централната и областната администрация
Дейност 2 – Дефиниране и реализиране на Каталог от услуги е-администрация. Реинженеринг и автоматизация на работни процеси от каталога чрез платформата за автоматизация
Дейност 3 – Обучение.
Обществената поръчка включва и гаранционна поддръжка на разработката за период от 24 (двадесет и четири) месеца след приемането на услугите (считано от датата на подписване на приемо-предавателен протокол за Дейност 2).

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2023-04-04. Обществената поръчка беше публикувана на 2023-03-02.

Кой?

• Министерство на електронното управление

Какво?

• ИТ услуги: консултации, разработване на софтуер, Интернет и поддръжка › Програмиране и софтуерни консултантски услуги

Къде?

• Югозападен › София (столица)

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2023-03-02	Обявление за поръчка
2023-03-21	Допълнителна информация
2023-06-05	Обявление за възлагане на поръчка

Обявление за поръчка (2023-03-02)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Програмиране и софтуерни консултантски услуги
Кратко описание:

Предметът на настоящата обществена поръчка е: „Анализ на работни процеси в централната и областната администрация и дефиниране и реализиране на каталог от услуги е-администрация. Настоящата обществена поръчка включва: Дейност 1 – Анализ на работните процеси в централната и областната администрация Дейност 2 – Дефиниране и реализиране на Каталог от услуги е-администрация. Реинженеринг и автоматизация на работни процеси от каталога чрез платформата за автоматизация Дейност 3 – Обучение. Обществената поръчка включва и гаранционна поддръжка на разработката за период от 24 (двадесет и четири) месеца след приемането на услугите (считано от датата на подписване на приемо-предавателен протокол за Дейност 2).

Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Програмиране и софтуерни консултантски услуги 📦
Място на изпълнение
NUTS-регион: София (столица) 🏙️

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Име на възложителя: Министерство на електронното управление
Пощенски адрес: ул. Ген. Й. В. Гурко № 6
Пощенски код: 1000 Център
Пощенски град: София
Контакт
Интернет адрес: https://egov.government.bg/ 🌏
Електронна поща: m.mitreva@egov.government.bg 📧
Телефон: +359 29492080 📞
Факс: +359 29492158 📠
URL за документи: https://app.eop.bg/today/265540 🌏
URL за участие: https://app.eop.bg/today/265540 🌏

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2023-03-02 📅
Краен срок за подаване: 2023-04-04 📅
Дата на публикуване: 2023-03-07 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2023/S 047-137318
Брой на ОВ-S: 47
Допълнителна информация

Участникът, избран за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договора при подписване на договор, в размер на 5% (пет на сто) от стойността на договора, без ДДС, в една от формите, посочени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП. Продължение от т. II.2.5): Подпоказатели по показател ТП: Е1 - Ръководител проект - 1 бр. с макс. брой точки 12 т. Продължава в т. III.2.2.)

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Настоящата обществена поръчка включва:

Дейност 1 – Анализ на работните процеси в централната и областната администрация

Дейност 2 – Дефиниране и реализиране на Каталог от услуги е-администрация. Реинженеринг и автоматизация на работни процеси от каталога чрез платформата за автоматизация

Дейност 3 – Обучение.

Обществената поръчка включва и гаранционна поддръжка на разработката за период от 24 (двадесет и четири) месеца след приемането на услугите (считано от датата на подписване на приемо-предавателен протокол за Дейност 2).

Очаквана обща стойност: 900 000 BGN 💰
Кратко описание:

Основните дейности, включени в обхвата на обществената поръчка, са:

Дейност 1 – Анализ на работните процеси в централната и областната администрация;

Дейност 2 – Дефиниране и реализиране на Каталог от услуги е-администрация. Реинженеринг и автоматизация на работни процеси от каталога чрез платформата за автоматизация;

Дейност 3 - Обучение.

В обхвата на посочените дейности влиза:

Дейност 1: Анализ на работни процеси, изпълнявани в рамките на организацията на МЕУ (минимум 5 бр. работни процеси) и в Областна администрация Бургас (31 бр. работни процеси), свързани с изпълнение на общоадминистративните функции в централната администрация и специализираната администрация.

Дейност 2: Дефиниране и реализиране на Каталог, в който да се описват бизнес процесите със съответните участници, видове данни и връзки; реинженеринг и автоматизация на процеси в МЕУ (минимум 5 бр. работни процеси) и в Областна администрация Бургас (31 бр. работни процеси), свързани с изпълнение на общоадминистративните функции в централната администрация и специализираната администрация.

Дейност 3: Онлайн обучение на 50 потребители от Министерството на електронното управление, областна администрация Бургас и други заинтересовани администрации, за осигуряване на ефективна работа с Каталога от услугите „е-администрация“ и онлайн обучение на минимум 5 служители от МЕУ, които ще отговарят за конфигуриране, актуализиране и разширяване на Каталога и интегрирането му в платформа за автоматизация на работните процеси в администрацията.

За автоматизацията на процесите по настоящата поръчка ще се използва платформата, която предстои да бъде разработена и приета по Дейност 2 – Доставка, внедряване и конфигуриране на платформа за автоматизация на работни процеси, свързани с предоставянето на административни услуги. Интеграция с информационни системи на електронното управление и общинските администрации. Реинженеринг и автоматизация на работните процеси, от обществена поръчка с предмет: Анализ, реинженеринг и автоматизация на работни процеси в общинската администрация, свързани с предоставянето на административни услуги. Разширяване на Каталога от услуги е-администрация, с възложител Столична община (партньор по проект BG05SFOP001-1.013-0002 Облачни е-услуги за администрацията) и УНП 00087-2022-0217.

Изпълнението на обществената поръчка е обвързано с използване на резултатите от Дейност 1 по обществена поръчка с предмет: „Надграждане на разработения прототип до пълнофункционална система за управление на електронни форми“, възложена от МЕУ по проект BG05SFOP001-1.004 „Надграждане на хоризонталните и централни системи на електронното управление“ https://app.eop.bg/today/74031, като резултатите към момента на обявяване на настоящата процедура не са приети.

Очаквана стойност без ДДС: 900 000 BGN 💰
Продължителност: 34 месеца
Наименование на финансирания от ЕС проект или програма: Поръчката се финансира от Оперативна програма Добро управление по проект Облачни е-услуги за администрацията, съгласно административен договор № BG05SFOP001-1.013-0002-С01/07.04.2021 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по процедура BG05SFOP001-1.013. Не е предвидено национално съфинансиране от бюджета на МЕУ.

Поръчката се финансира от Оперативна програма Добро управление по проект Облачни е-услуги за администрацията, съгласно административен договор № BG05SFOP001-1.013-0002-С01/07.04.2021 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по процедура BG05SFOP001-1.013.

Не е предвидено национално съфинансиране от бюджета на МЕУ.

Допълнителна информация:

Продължение от т. II.2.5): Подпоказатели по показател ТП: Е1 - Ръководител проект - 1 бр. с макс. брой точки 12 т. Продължава в т. III.2.2.)

Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение:

Мястото за изпълнение на обществената поръчка е гр. София, ул. Ген. Й. В. Гурко № 6.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Икономическо и финансово състояние:

Участникът следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти в размер на 900 000 лв. за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Под оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката следва да се разбира сумата, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейности, свързани с предоставяне на услуги по проектиране, разработване, внедряване, оптимизиране, автоматизация и/или управление на процеси, софтуер и/или системи.

Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 62, ал. 1, т. 3 и 4 от ЗОП, които се представят от участникът, определен за изпълнител, преди сключване на договора за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват съответното поле от раздел Б: Икономическо и финансово състояние в Част IV: Критерии за подбор от Единния европейски документ за обществени поръчки.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

Технически и професионални способности:

1. Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет, идентични или сходни с тези на поръчката за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.

Възложителят не поставя изискване за идентичен или сходен обем.

Определяне на понятието сходни дейности: Под понятието сходни дейности следва да се разбират дейности, свързани с проектиране, разработване, внедряване, оптимизиране, автоматизация и/или управление на процеси, софтуер и/или системи.

Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП (Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга), които се представят от участникът, определен за изпълнител, преди сключване на договора за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват съответното поле от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: Критерии за подбор от Единния европейски документ за обществени поръчки.

2. Участникът трябва да прилага система за управление на качеството, съответстваща на стандарт ЕN ISO 9001 или еквивалентен.

Поставеното изискване се доказва с валиден сертификат EN ISO 9001, или еквивалент, на името на изпълнителя, който участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора за обществената поръчка или от участниците, в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват поле Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството от раздел Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление в Част IV: Критерии за подбор от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).

Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция Българска служба за акредитация или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентен сертификат за управление на качеството, издаден от орган със седалище в друга държава членка. Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на система за управление на качеството. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Минимално ниво: участникът следва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.

2. Минимално ниво: Участникът трябва да прилага система за управление на качеството, съответстваща на стандарт ЕN ISO 9001 или еквивалентен, с обхват: проектиране, разработване, внедряване, оптимизиране, автоматизация и/или управление на процеси, софтуер и/или системи.

Изпълнение на договора
Условия за изпълнение на договора:

Продължение от II.2.14): Е2 - Експерт - Анализ на работни процеси 1 бр., макс. брой точки за Е2 - 6 т.; Е3 - Експерт - Автоматизация на работни процеси - 2 бр., макс. брой точки за Е3: 10 т.; Е4 - Експерт – Системен архитект - 1 бр., макс. брой точки за Е4 - 8 т.; Е5 - Експерт – Софтуерен инженер - 1 бр., макс. брой точки за Е5 - 6 т.; Е6 - Експерт – Софтуерно качество (QA) - 2 бр., макс. брой точки за Е6 - 10 т.; Е7 - Експерт - Информационна сигурност - 1 бр., макс. брой точки за Е7 - 8 т. В

Процедура
Правно основание: 32014L0024
Час за получаване на офертите: 23:59
Езици, на които могат да се подават офертите или заявленията за участие: български 🗣️
Срок на валидност на офертата: 6 месеца
Дата на отваряне на офертите: 2023-04-05 📅
Час на отваряне на офертите: 14:00
Място: В системата
Критерии за награждаване
Критерий за качество (наименование): Квалификация и професионален опит на екипа за изпълнение на поръчката - ТП
Критерий за качество (тежест): 60
Цена (тежест): 40

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 180680495
Контакт
Звено за контакт: Мартина Митрева
Адрес на профила на купувача: https://app.eop.bg/buyer/37909 🌏
URL на документите: https://app.eop.bg/today/265540 🌏

Препратка
Допълнителна информация

Възложителят отстранява от участие в поръчката участник,за когото е налице поне едно от следните обстоятелства по чл.54,ал.1,т.1-7 ЗОП,възникнали преди,или по време на обществената поръчка:1.е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл.108а,чл.159а-159г,чл.172,чл.192а,чл.194-217,чл.219-252, чл.253-260,чл.301-307,чл.321,чл.321а и чл.352-353е НК;2.е осъден с влязла в сила присъда за престъпление,аналогично на тези по т.1,в др.държава членка или трета страна;3.има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл.162,ал.2,т.1 ДОПК и лихвите по тях към държавата или общината по седалището на възложителя и на участника,или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата,в която участникът е установен,доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган;4.е налице неравнопоставеност в случаите по чл.44,ал.5 ЗОП;5.е установено,че:а)е представил документ с невярно съдържание,с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;б)не е предоставил изискваща се информация,свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;6.е установено с влязло в сила наказат.постановление или съдеб. решение,нарушение на чл.61,ал.1,чл.62,ал.1 или 3,чл.63,ал.1 или 2,чл.118,чл.128,чл.228,ал.3,чл.245 и чл.301-305 КТ,или чл.13,ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност(ЗТМТМ),или аналогични задължения,установени с акт на компетентен орган,съгласно законодателството на държавата,в която участникът е установен.7.е налице конфликт на интереси по смисъла на §2,т.21 от ДР на ЗОП,който не може да бъде отстранен.Основанията по чл.54,ал.1,т.1,2 и 7 се отнасят за лицата,представляващи участника и за членовете на управителните и надзорните му органи съгласно регистъра,в който е вписан,ако има такъв,или документите,удостоверяващи правосубектността му.Когато в състава на органите участва юр. лице,основанията се отнасят за физическите лица,които го представляват съгласно регистъра,в който е вписано юр. лице,ако има такъв,или документите,удостоверяващи правосубектността му.Kогато участникът,или юр. лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физ.лице по пълномощие,основанията по чл.54,ал.1,т.1,2 и 7 се отнасят и за него.Основанието по чл.54,ал.1,т.3 ЗОП не се прилага,когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година,но не повече от 50000лв.Др.специфични национални основания за отстраняване:Нарушениe по чл.13,ал.1 от ЗТМТМ(ЗОП,Чл.54,ал.1,т.6);Нарушение на задълженията в областта на трудовото право-чл. 61,ал.1,чл.62,ал.1 или 3,чл.63,ал.1 или 2 и чл.228,ал. 3 КТ(ЗОП,чл.54,ал.1,т.6);Свързаност между кандидати или участници (ЗОП,чл.107,т.4);Ограничения след освобождаване от висша публична длъжност(ЗПКОНПИ,чл.69);Забрана за друж. рег. в юрисд. с преф. данъчен режим(ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС,чл.3,т.8);Престъпл. п-в финансовата и данъчната системи (ЗОП,Чл.54,ал.1,т.1);Престъпл. п-в собствеността (ЗОП,чл.54,ал.1,т.1);Престъпления п-в стопанството(ЗОП,чл.54,ал.1,т.1).Възложителят отстранява и:Участник,който не отг. на крит. за подбор или не изпълни друго условие в обявл. или документ. за поръчката;Участник,който е представил оферта,която не отговаря на:а)предвар. обявените условия за изпълнение на поръчката;б)правилата и изискванията,свързани с ок. среда,соц. и труд. право,приложими колект. споразумения и/или разпоредби на междунар. екол.,социално и труд. право,изброени в Прил.№10 ЗОП;Уч.,който не е предст. в срок обосновка по чл.72,ал.1 ЗОП или чиято оферта не е приета съгл. чл.72,ал.3-5 ЗОП;Участници,които са свързани лица;Участник,подал оферта,която не отговаря на условията за представяне,вкл. за форма,начин,срок,валидност;Лице,нарушило забрана по чл.101,ал.9 или 10 ЗОП; участник, за когото е налице обстоятелство по чл. 5к от Реглам.(ЕС) № 833/2014

Допълнителна информация

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. Витоша № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Телефон: +359 29356113 📞
Електронна поща: delovodstvo@cpc.bg 📧
Факс: +359 29807315 📠
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Информация относно сроковете за подаване на жалби:

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), жалби срещу решението за откриване на процедурата могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.

Източник: OJS 2023/S 047-137318 (2023-03-02)

Допълнителна информация (2023-03-21)
Обект
Метаданни на обявлението
Вид на документа: Допълнителна информация

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2023-03-21 📅
Краен срок за подаване: 2023-04-19 📅
Дата на публикуване: 2023-03-24 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2023/S 060-173612
Препратка към обявление: 2023/S 047-137318
Брой на ОВ-S: 60
Източник: OJS 2023/S 060-173612 (2023-03-21)

Обявление за възлагане на поръчка (2023-06-05)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Предметът на настоящата обществена поръчка е: „Анализ на работни процеси в централната и областната администрация и дефиниране и реализиране на каталог от услуги „е-администрация“. Настоящата обществена поръчка включва: Дейност 1 – Анализ на работните процеси в централната и областната администрация Дейност 2 – Дефиниране и реализиране на Каталог от услуги „е-администрация“. Реинженеринг и автоматизация на работни процеси от каталога чрез платформата за автоматизация Дейност 3 – Обучение. Обществената поръчка включва и гаранционна поддръжка на разработката за период от 24 (двадесет и четири) месеца след приемането на услугите (считано от датата на подписване на приемо-предавателен протокол за Дейност 2).

Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Допълнителен CPV код: Програмиране и софтуерни консултантски услуги 📦

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо

Възлагащ орган
Идентичност
Пощенски адрес: ул. „Ген. Й. В. Гурко“ № 6

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2023-06-05 📅
Дата на публикуване: 2023-06-09 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2023/S 110-343322
Брой на ОВ-S: 110
Допълнителна информация

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Дейност 2 – Дефиниране и реализиране на Каталог от услуги „е-администрация“. Реинженеринг и автоматизация на работни процеси от каталога чрез платформата за автоматизация

Наименование на финансирания от ЕС проект или програма: Поръчката се финансира от Оперативна програма Добро управление по проект Облачни е-услуги за администрацията, съгласно административен договор № BG05SFOP001-1.013-0002-С01/07.04.2021 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по процедура BG05SFOP001-1.013.Не е предвидено национално съфинансиране от бюджета на МЕУ.

Възлагащ орган
Контакт
Звено за контакт: Мартина Бориславова Митрева

Препратка
Допълнителна информация

Обществената поръчка е прекратена на основание чл. 110, ал. 1, т. 2 от ЗОП, поради липса на подходящи оферти. В процедурата е подадена една оферта, която е неподходяща по смисъла на §2, т. 25, предл. последно от Допълнителните разпоредби на ЗОП, във връзка с посоченото в Раздел IV „Указания за подготовка и подаване на заявления/оферти“, т. IV.1. „Подаване на заявления/оферти“ от документацията за обществена поръчка основание за отстраняване по чл. 107, т. 5 от ЗОП.

Решение № D23672580/16.05.2023 г. за прекратяване на процедурата не е обжалвано и е влязло в сила.

Допълнителна информация
Орган за преглед
Информация относно сроковете за подаване на жалби: Настоящото обявление не подлежи на обжалване.
Източник: OJS 2023/S 110-343322 (2023-06-05)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

ИТ услуги: консултации, разработване на софтуер, Интернет и поддръжка (16 нови обществени поръчки)

Програмиране и софтуерни консултантски услуги (8)