„Разработване и внедряване на специализирана информационна система за обезпеченото и отнетото имущество в КПКОНПИ“

Кратко описание

„Предметът на обществената поръчка е „Разработване и внедряване на специализирана информационна система за обезпеченото и отнетото имущество в КПКОНПИ“ , в изпълнение на дейност 5 по проект „Укрепване на капацитета на компетентните власти в България по отношение на възстановяване и управление на активи от престъпна дейност“, финансиран по Програма „Вътрешни работи“ наНФМ 2014-2021 г. Обхватът на обществената поръчка е разработване, внедряване и гаранционна поддръжка на специализирана информационна система за обезпеченото и отнетото имущество в КПКОНПИ, както и обучение на служителите за работа със Системата, включващо изпълнението на следните етапи и дейности:1. Изготвяне на системен проект;2. Разработване, тестване и внедряване на Системата;3. Обучение на персонала на възложителя за работа с разработената и внедрена Система; 4. Гаранционна поддръжка на Системата, в рамките на гаранционния срок, считано от датата на приемането ѝ с приемо-предавателен протокол

Основен обект или място на изпълнение

Мястото на внедряване на системата е гр. София, пл. „Света Неделя“ № 6. Приемането и предаване на документи се извършва на адреса на възложителя, както следва: гр. София 1000, пл. „Света Неделя“ №6

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка е „Разработване и внедряване на специализирана информационна система за обезпеченото и отнетото имущество в КПКОНПИ“ по проект „Укрепване на капацитета на компетентните власти в България по отношение на възстановяване и управление на активи от престъпна дейност“, финансиран по Програма „Вътрешни работи“ на Норвежки финансов механизъм (НФМ) 2014-2021 г.
Обществената поръчка се провежда в изпълнение на Дейност 5 по проекта „Разработване и внедряване на специализирана информационна система за обезпеченото и отнетото имущество в КПКОНПИ“. Системата ще допринесе за съвместно въвеждане на данни и информация за обезпеченото имущество в реално време, ще облекчи в значителна степен работата и ще направи процеса на взаимодействие значително по-ефективен. Изпълнението на дейността ще осигури функционирането на специализирана информационна система за обезпеченото и отнетото имущество.
Информационната система ще обезпечи работните процеси на дирекция „Управление на обезпеченото имущество“ (УОИ), дирекция „Координация и контрол“ и на териториалните дирекции към КПКОНПИ.
Внедрената системата ще поддържа единна централизирана база данни от електронния регистър по чл. 170, ал. 1 от ЗПКОНПИ и регистъра за отнетото имущество. Обединяването на регистрите следва да предостави възможност на служителите в Комисията да изготвят подробни статистически аргументирани аналитични доклади, касаещи обезпеченото от КПКОНПИ имущество за целия период от налагане на съответната обезпечителна мярка до вдигането, заличаването или отмяната ѝ, вследствие на влязло в сила съдебно решение или на взето от КПКОНПИ решение.
В обхвата на обществената поръчка е включено изпълнението на следните етапи и дейности:
1. Изготвяне на системен проект;
2. Разработване, тестване и внедряване на Системата;
3. Обучение на персонала на възложителя за работа с разработената и внедрена Система;
4. Гаранционна поддръжка на Системата, в рамките на гаранционния срок, считано от датата на приемането ѝ с Приемо-предавателния протокол, удостоверяващ внедряването на Системата.
Подробна информация за изискванията към Системата и етапите за изпълнение на поръчката се съдържа в Техническото задание на възложителя.

Допълнителна информация

Срокът за изпълнение на поръчката е до 8 месеца, считано от датата на сключване на договор между възложителя и изпълнителя. Срокът за изпълнение се предлага от участника и се оценява съобразно методиката за оценка.Участниците следва да предложат срок за изпълнение не по-кратък от 5 месеца и не по-дълъг от 8 месеца считано от датата на сключване на договор за обществена поръчка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът, за последните три приключили финансови години, да е реализирал минимален общ оборот (чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП) Годишен общ оборот по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството. При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване чрез попълване на информацията в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „Б“ – „Икономическо и финансово състояние“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор: поставеното изискване се доказва с документи по чл. 62, ал. 1, т. 3 и 4 от ЗОП:
- Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
- Справка за общия оборот.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Информацията, посочена в справката по чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.
Участниците могат за конкретната поръчка да използват капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, за доказване съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние при условията на чл. 65 от ЗОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При използване на подизпълнители същите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП

Участникът, за последните три приключили финансови години, да е реализирал минимален общ оборот в размер 50 000,00 (петдесет хиляди) лв.
За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да разполага с опит за изпълнение на поръчката, изразяващ се в изпълнена/ни дейност/и с
предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на
офертата (чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП). При подаване на офертата участникът декларира съответствието си с критерия за подбор чрез попълване на Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, т. „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид” от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като предоставя информация относно вида на изпълнената/ите дейност/и, стойността/ите, датата/ите и получателя/ите, от които може да се установи съответствие с критерия за подбор.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документи за доказване на съответствието с поставения
критерий за подбор, са:Списък на дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, спосочване на вида на изпълнената/ите дейност/и, стойностите, датите и получателите, заедно с
документи, които доказват извършената/ите дейност/и.
Възложителят не поставя изискване за обем.
2. Участникът следва да разполага с персонал с определена професионлана компетентност за изпълнение на поръчката (чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП). При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на наличието на персонал с опредена професионална компетентност. Участниците следва да посочат състава от специалисти, които ще изпълнят поръчката, както и данни за придобитото от тях образование, включително информация за дипломи и/или еквивалентни документи за квалификация и/или информация за др. документи, които да удостоверят покриването на изброените изисквания, поставени от Възложителя (посочват се вид, номер, година на дипломи и/или друг/и документ/и.). От участника се предоставя и информация за позицията, която ще заема лицето при изпълнението на поръчката, както и данни от които да се удостовери съответствие с изискването за опит - посочване на видовете дейности/услуги/проекти, в които е взел участие експертът, както и данни за позицията която е заемал. Данните се представят чрез попълване на информацията в Част IV: „Критерии за подбор“, буква „В“ – „Образователна и професионална квалификация“ от ЕЕДОП. В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор: Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
Участниците могат за конкретната поръчка да използват капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, за доказване съответствие с критериите, свързани с техническите и професионалните способности, при условията на чл. 65 от ЗОП
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При използване на подизпълнители същите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. През последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, участникът да е изпълнил услуги, идентични или сходни с предмета на поръчката, както следва: минимум 1 (една) дейност/услуга, включваща анализ, проектиране, разработка, внедряване и поддръжка на уеб базиран регистър или уеб базирана информационна система или минимум 1 (една) дейност/услуга за надграждане, внедряване и поддръжка на уеб базиран регистър или уеб базирана информационна система. Посочените дейности могат да бъдат предмет на изпълнение на един или няколко договора/проекта. Под „изпълнена” следва да се разбира тази дейност/услуга, чието изпълнение е приключило в посочения по-горе период, независимо от датата на сключването ѝ.
2. Участникът следва да разполага с екип с определена професионална компетентност(ПК)за изпълнение на поръчката, състоящ се минимум от: Ключов експерт 1 „Ръководител на екипа“, притежаващ необходимата ПК, както следва:•Образование и квалификация(ОК):Висше образование (ВО),образователно- квалификационна степен(ОКС)„бакалавър” или по-висока или еквивалентна (екв.) ОКС, придобита в чужбина по специалност в някое от следните професионални направления:(ПН)„Математика“;„Информатика и компютърни науки“;„Машинно инженерство“;„Комуникационна и компютърна техника“;„Електротехника, електроника и автоматика“;„Обществени комуникации и информационни науки“;„Право“;„Икономика“ или „Администрация и управление“, съгласно Класификаторa на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. (КОВОПН), или екв. на посочените ПН;•Да е участвал като ръководител на проект при изпълнението на най-малко една/един приключил/а дейност/услуга/проект в областта на информационните технологии, включващ/а разработка и/или надграждане и внедряване и/или поддръжка на уеб базирана информационна система (ИС); Ключов експерт 2 „Специалист Бизнес анализ“, притежаващ необходимата ПК, както следва:•ОК: ВО, ОКС „бакалавър“ или по-висока или екв. ОКС, придобита в чужбина по специалност в някое от следните ПН:„Математика“; „Информатика и компютърни науки“;„Машинно инженерство“; „Комуникационна и компютърна техника“;„Електротехника, електроника и автоматика“;„Обществени комуникации и информационни науки“;„Право“; „Икономика“ или „Администрация и управление“, съгласно КОВОПН, или екв. на посочените ПН;•Да е участвал в изпълнението на най-малко една/един приключил/а дейност/услуга/проект в областта на информационните технологии, свързан/а с извършването на анализ на бизнес процеси.Ключов експерт 3 „Програмист“, притежаващ необходимата ПК, както следва:•ОК: ВО, ОКС „бакалавър” или по-висока или екв. ОКС, придобита в чужбина по специалност в някое от следните ПН:„Математика“; „Информатика и компютърни науки“;„Машинно инженерство“; „Комуникационна и компютърна техника“;„Електротехника, електроника и автоматика“ или „Обществени комуникации и информационни науки“, КОВОПН, или екв. на посочените ПН;•Да е участвал в минимум една/един приключил/а дейност/услуга/проект за разработване и/или надграждане, внедряване и поддръжка на уеб базиран регистър или уеб базирана информационна система или уеб базиран портал или уеб базиран приложен софтуер.Ключов експерт 4 „Специалист по осигуряване на качеството“, притежаващ необходимата ПК, както следва:•ОК - ВО, ОКС „бакалавър” или по-висока, в някоя от следните ПН: „Математика“;„Информатика и компютърни науки“;„Машинно инженерство“; „Комуникационна и компютърна техника“;„Електротехника, електроника и автоматика“;„Обществени комуникации и информационни науки“; „Икономика“ или „Администрация и управление“, съгласно КОВОПН, или екв. на посочените ПН;•Да е участвал в минимум една изпълнен/а дейност/услуга/проект по осигуряване на качеството на софтуерна разработка при внедряването на информационна система или регистър или портал или приложен софтуер. Едно ФЛ може да изпълнява функциите само на един експерт. Продължава в раздел VI.

Условия за изпълнение на договора

В-лят отстранява у-к в ОП, когато са налице обст. по чл. 54,ал.1 от ЗОП и чл. 55, ал.1, т.1, 3, 4 и 5 от ЗОП, а
именно:1.е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл.108а,чл.159а–159г,чл.172, чл.192а,чл.194–217,
чл.219–252, чл.253–260, чл.301–307, чл.321, 321а и чл.352–353е от НК;2.е осъден с влязла в сила присъда за
престъпление,аналогично на тези по т.1, в друга държава членка или трета страна;3.има задължения за данъци и
задължителни осигур. вноски по см. на чл.162, ал.2,т.1 от ДОПК и лихвите по тях към държавата или към общината
по седалището на възл-ля и на у-ка или аналог. задължения съгласно законодателството на д-вата в която у-
кът е установен доказани с влязъл в сила акт на комп. орган;4. е налице неравнопоставеност в случаите по
чл.44, ал. 5 от ЗОП;5.е установено,че:а) е представил документ с невярно съдържание с който се доказва
декларир. липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за
подбор;Продължава в р-л VI.3

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП възложителят предвижда оценката на техническите и ценовите предложения на
участниците да се извърши преди провеждане на предварителен подбор. Офертите, подадени
през платформата, се декриптират от председателя на комисията, който отваря ценовите предложения заедно с
документите, относими към заявлението за участие и техническото предложение

От раздел III.1.3.Екипът за изпълнение може да включва и доп. експерти, като в ЕЕДОП у-кът следва да опише ролята на всеки от тях.Лицата, придобили специалността си извън пределите на България следва да притежават екв. на изискващата се за всеки отделен ключов експерт специалност.От раздел III.2.2) б)не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания
за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;6.е установено с влязло в сила наказателно
постановление или съдебно решение нарушение на чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал. 1 или 2, чл.118, чл.128,
чл. 228, ал.3, чл.245 и чл.301–305 от Кодекса на труда или чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата
мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган съгл. законодателството на
държавата в която участникът е установен; 7.е налице конфликт на интереси който не може да бъде
отстранен.Възложителят отстранява от участие у-к, за когото е налице и някое от следните обстоятелства:
1.обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност или е в процедура по ликвидация или е
сключил извънсъд. споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от ТЗ или е преустановил дейността си,
а в случай че у-кът е чуждестранно лице–се намира в подобно положение произтичащо от сходна процедура съгл.
законодателството на държавата, в която е установен; 2.сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване
на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган; 3.доказано е, че е виновен за
неизпълнение на договор за ОП или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне
или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции с изключение на
случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50%от стойността или обема на договора; 4. опитал е да:
а)повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или
възлагането вкл. чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация или б)получи информация която
може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на поръчка.Възложителят има право да
не отстрани от процедурата у-к на основание чл. 55, ал.1, т.1 от ЗОП, ако се докаже, че същият не е преустановил
дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване
на стопанската дейност в държавата, в която е установен, съгласно чл. 55, ал.4 от ЗОП. Възложителят отстранява от
участие в поръчката участник: -за когото е приложима забраната по чл.3,т.8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС освен при
изключенията съгл. чл.4 от закона; -за когото е налице забраната по чл.69 от ЗПКОНПИ; -за когото е налице
несъответствие с чл.101, ал.9-11 и в случаите на чл.107 от ЗОП. Липсата на основанията за отстраняване се
декларира в ЕЕДОП. У-ците могат да се възползват от възможността по чл. 56 от ЗОП като представят
доказателства за предприети мерки за надеждност. У-кът се отстранява от участие в ОП, в случай че за него са
налице обстоятелства по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 2022/576 на Съвета от 08.04.2022 г. За наличието/липсата на
основания по чл. 5к от Регламента се подава декларация по образец, приложение към документацията за участие.
В-лят изисква представяне на гаранция за изпълнение(ГИ).У-кът, определен за
изпълнител, представя при подписването на договора ГИ,обезпечаваща изпълнението му, в размер на 5%
от общата стойност на договора без ДДС,от които 60% -за обезпечаване на разработката, а 40% -за обезпечаване на гаранционното обслужване. ГИ се представя при подписване на д-ра в една от следните форми:1.парична сума, платима по банкова сметка на КПКОНПИ:БНБ, IBAN: BG19BNBG96613300140201,BIC:BNBGBGSD; 2.безусловна и неотменима банкова гаранция, издадена в полза на в-ля; 3.застраховка,която обезпечава изпълнението на д-ра чрез покритие на отговорността на и-ля. ГИ се освобождава на части,при реда и условията,посочени в д-ра.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за
одобряване на обявление за изменение или допълнителна информация може да се подава в 10-дневен срок от
изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП. На обжалване подлежат и действия или бездействия на възложителя,
с които се възпрепятства достъпът или участието на лица в процедурата. Жалбата се подава в 10-дневен срок от
уведомяване за съответното действие по чл. 196, ал. 5 от ЗОП, а ако лицето не е уведомено, както и при
бездействие - от датата, на която е изтекъл срокът за извършване на съответното действие.

Основен обект или място на изпълнение

Мястото на внедряване на системата е гр. София, пл. „Света Неделя“ № 6. Приемането и предаване на документи
се извършва на адреса на възложителя, както следва: гр. София 1000, пл. „Света Неделя“ №6

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка е „Разработване и внедряване на специализирана информационна система
за обезпеченото и отнетото имущество в КПКОНПИ“ по проект „Укрепване на капацитета на компетентните власти
в България по отношение на възстановяване и управление на активи от престъпна дейност“, финансиран по
Програма „Вътрешни работи“ на Норвежки финансов механизъм (НФМ) 2014-2021 г.
Обществената поръчка се провежда в изпълнение на Дейност 5 по проекта „Разработване и внедряване на
специализирана информационна система за обезпеченото и отнетото имущество в КПКОНПИ“. Системата ще
допринесе за съвместно въвеждане на данни и информация за обезпеченото имущество в реално време, ще
облекчи в значителна степен работата и ще направи процеса на взаимодействие значително по-ефективен.
Изпълнението на дейността ще осигури функционирането на специализирана информационна система за
обезпеченото и отнетото имущество.
Информационната система ще обезпечи работните процеси на дирекция „Управление на обезпеченото
имущество“ (УОИ), дирекция „Координация и контрол“ и на териториалните дирекции към КПКОНПИ.
Внедрената системата ще поддържа единна централизирана база данни от електронния регистър по чл. 170, ал. 1
от ЗПКОНПИ и регистъра за отнетото имущество. Обединяването на регистрите следва да предостави възможност
на служителите в Комисията да изготвят подробни статистически аргументирани аналитични доклади, касаещи
обезпеченото от КПКОНПИ имущество за целия период от налагане на съответната обезпечителна мярка до
вдигането, заличаването или отмяната ѝ, вследствие на влязло в сила съдебно решение или на взето от
КПКОНПИ решение.
В обхвата на обществената поръчка е включено изпълнението на следните етапи и дейности:
1. Изготвяне на системен проект;
2. Разработване, тестване и внедряване на Системата;
3. Обучение на персонала на възложителя за работа с разработената и внедрена Система;
4. Гаранционна поддръжка на Системата, в рамките на гаранционния срок, считано от датата на приемането ѝ с
Приемо-предавателния протокол, удостоверяващ внедряването на Системата.
Подробна информация за изискванията към Системата и етапите за изпълнение на поръчката се съдържа в
Техническото задание на възложителя.

Договорът е в изпълнение на проект „Укрепване на капацитета на компетентните власти в България по отношение
на възстановяване и управление на активи от престъпна дейност” финансиран по Програма Вътрешни работи на
Норвежки финансов механизъм 2014-2021 г.