Абонаментно обслужване и проектиране, разработка и внедряване на изменения и допълнения на Информационна система за събиране и обработка на информация и отчети по Закона за платежните услуги и платежните системи в БНБ (СОПС)

Кратко описание

Обществената поръчка превижда сключване на рамково споразумение и включва следните дейности:
1.1.    Абонаментно обслужване на Информационна система за събиране и обработка на информация и отчети по закона за платежните услуги и платежните системи в БНБ („СОПС“/“Системата“), подробно описана в т. 2.3. от „Техническа спецификация за абонаментно обслужване и проектиране, разработка и внедряване на изменения и допълнения на Информационна система за събиране и обработка на информация и отчети по закона за платежните услуги и платежните системи в БНБ (СОПС)“, и съгласно обхват и изисквания, подробно описани в т. 3.1.1., т. 3.1.2. и т. 3.1.3. на Техническата спецификация.
1.2.    Абонаментно обслужване на всички актуализации на Системата, изпълнени по т. 2.1.3. на Техническата спецификация, като част от абонаментното обслужване, след изтичане на срока на гаранционна поддръжка на съответната актуализация.
1.3.    Проектиране, разработка и внедряване на изменения и допълнения („функционално развитие/актуализации на Системата“) към Системата, подробно описана в т. 2.3. от Техническата спецификация, съгласно основните насоки за развитие на Системата, описани в т. 3.1.4. на Техническата спецификация.
 Предвижда се общ обем на дейностите по функционално развитие на Системите за целия срок на рамковото споразумение до 12 000 човекочаса.
1.4.    Гаранционна поддръжка на всички актуализации на Системата, изпълнени по т. 2.1.3. на Техническата спецификация, която се осъществява при условията и сроковете, посочени в Техническата спецификация, съответно в проекта на Договор, както и съобразно Техническото предложение на Изпълнителя.
 Обхватът, естеството и начинът на осъществяване на отделните услуги, включени в обществената поръчка, както и правата и задълженията на страните във връзка с осъществяване на всяка от услугите, ще бъдат определени в съответния/те договор/и, сключени въз основа на Рамковото споразумение, и съобразно офертата на Изпълнителя относно всеки конкретен договор.

Описание на обществената поръчка

Обществената поръчка превижда сключване на рамково споразумение и включва следните дейности:
1.1.    Абонаментно обслужване на Информационна система за събиране и обработка на информация и отчети по закона за платежните услуги и платежните системи в БНБ („СОПС“/“Системата“), подробно описана в т. 2.3. от „Техническа спецификация за абонаментно обслужване и проектиране, разработка и внедряване на изменения и допълнения на Информационна система за събиране и обработка на информация и отчети по закона за платежните услуги и платежните системи в БНБ (СОПС)“, и съгласно обхват и изисквания, подробно описани в т. 3.1.1., т. 3.1.2. и т. 3.1.3. на Техническата спецификация.
1.2.    Абонаментно обслужване на всички актуализации на Системата, изпълнени по т. 2.1.3. на Техническата спецификация, като част от абонаментното обслужване, след изтичане на срока на гаранционна поддръжка на съответната актуализация.
1.3.    Проектиране, разработка и внедряване на изменения и допълнения („функционално развитие/актуализации на Системата“) към Системата, подробно описана в т. 2.3. от Техническата спецификация, съгласно основните насоки за развитие на Системата, описани в т. 3.1.4. на Техническата спецификация.
 Предвижда се общ обем на дейностите по функционално развитие на Системите за целия срок на рамковото споразумение до 12 000 човекочаса.
1.4.    Гаранционна поддръжка на всички актуализации на Системата, изпълнени по т. 2.1.3. на Техническата спецификация, която се осъществява при условията и сроковете, посочени в Техническата спецификация, съответно в проекта на Договор, както и съобразно Техническото предложение на Изпълнителя.
 Обхватът, естеството и начинът на осъществяване на отделните услуги, включени в обществената поръчка, както и правата и задълженията на страните във връзка с осъществяване на всяка от услугите, ще бъдат определени в съответния/те договор/и, сключени въз основа на Рамковото споразумение, и съобразно офертата на Изпълнителя относно всеки конкретен договор.

Допълнителна информация

Срокът на рамковото споразумение е 4 (четири) години, считано от датата на подписването му.
Времетраенето и крайният срок на изпълнение на отделните услуги ще бъдат определени в съответния/те договор/и, сключен/и въз основа на рамковото споразумение, и съобразно офертата на избрания изпълнител относно всеки конкретен договор. С оглед приключване изпълнението на предмета на съответния договор, срокът на конкретните договори може да надхвърля крайния срок на споразумението с не повече от 1 (една) година.
Абонаментното обслужване на Системата следва да се осъществява за срок от 3 (три) години, считано от 30.11.2025 г. В случай че договорът се сключи по-късно от 30.11.2025 г., същият влиза в сила от датата на подписването му, посочена в деловодния номер на Възложителя, поставен на стр. 1 от същия.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

За последните три приключили финансови години участниците следва да са реализирали минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти.: Всеки участник следва да има реализиран минимален общ оборот в размер на 1 718 682 лв. , от които минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, на стойност 859 341 лева, изчислен на база на годишните обороти за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
*„Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ по смисъла на § 2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на ЗОП е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
За доказване на критерия за подбор участниците попълват: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, т. „ Общ годишен оборот“ и т. „Конкретен годишен оборот“ от еЕЕДОП, като се посочва финансовата година – начална и крайна дата, оборота (сума) срещу всяка година и вида на валутата.
На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да представи един и/или няколко от документите, посочени в чл. 62, ал. 1 от ЗОП.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.: Участниците следва да са изпълнили:
1. Минимум една дейност по проектиране, разработване и внедряване на информационни системи/актуализации на информационни системи*, с предмет и обем, идентични или сходни** с тези на поръчката.
* Под информационни системи следва да се разбират системи с използване на система за управление на база данни (СУБД):
• реализирани с използване на Oracle бази данни (или еквивалент) и Oracle средства за разработка (или еквивалент);
• реализация на WEB (интернет) портал/WEB базирана система и достъп до съответната информационна система чрез квалифицирани удостоверения за квалифициран електронен подпис (КУКЕП);
• включващи разработка на структури за обработка на информация във формат, базиран на XML (Extensible Markup Language) стандарти за специализирани маркиращи езици (или еквивалент).
** Под дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, следва да се разбират дейности по проектиране, разработване и внедряване на информационни системи/актуализации на информационни системи, които системи/актуализации са били проектирани, разработени и внедрени в рамките на общо минимум 6000 човекочаса. Допустимо е обемът човекочасове да бъде изпълнен с повече от една дейност.

2. Минимум една дейност по абонаментно обслужване, включваща и администриране на база данни, на работещи версии на информационни системи* с предмет и обем идентични или сходни** с тези на поръчката.
* Под информационни системи следва да се разбират системи с използване на система за управление на база данни (СУБД):
• реализирани с използване на Oracle бази данни (или еквивалент) и Oracle средства за разработка (или еквивалент);
• реализация на WEB (интернет) портал/WEB базирана система и достъп до съответната информационна система чрез квалифицирани удостоверения за квалифициран електронен подпис (КУКЕП);
• включващи разработка на структури за обработка на информация във формат, базиран на XML (Extensible Markup Language) стандарти за специализирани маркиращи езици (или еквивалент).
** Под дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, следва да се разбират дейности за абонаментно обслужване, включващи и администриране на база данни, на работещи версии на информационни системи, като абонаментното обслужване на тези системи е било осъществявано в период от минимум 1 г.
Допуска се в една и съща дейност да са изпълнени повече от едно от посочените по-горе изисквания.

За доказване на критерия за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, т. „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от еЕЕДОП, в който се посочват следните данни: описание на услугите, суми и вид на валута, начална и крайна дата и получатели, в това число брой човекочасове/период на реализация на съответната услуга, в зависимост от изискванията, посочени по-горе.
На етап сключване на договор, избраният за изпълнител участник, представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, в това число брой човекочасове/период на реализация на съответната услуга, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да разполагат с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.: Участниците следва да разполагат с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
1. 1 (eдин) ръководител на проекта, който трябва да отговаря на следните изисквания:
- висше образование в областта на информатиката или математиката, или информационните технологии, или компютърните науки, или управление на информационни системи;
- участие като ръководител минимум на 2 (два) проекта, свързани с разработване и внедряване на информационни системи;
- да притежава сертификат или друг документ за управление на проекти (PMP или еквивалентен).
2. Минимум 2 (двама) бизнес анализатори, които трябва да отговарят на следните изисквания:
- висше образование в областта на информатиката или математиката, или информационните технологии, или компютърните науки, или икономиката;
- участие в минимум 2 (два) проекта като бизнес анализатор;
- да притежава сертификат (или друг документ) за преминато обучение по използване на инструментални средства за моделиране на бизнес процеси.
3. Минимум 5 (пет) софтуерни специалисти, от които минимум 2 (двама) софтуерни разработчици, минимум 1 (един) разработчик/програмист на база данни, минимум 1 (един) администратор на база данни и минимум 1 (един) специалист по качеството, които трябва да отговарят на следните изисквания:
3.1. Минимум 2 (двама) софтуерни разработчици, които отговарят на следните изисквания:
- висше образование в областта на информатиката или математиката, или информационните технологии, или компютърните науки;
- минимум 5 (пет) години професионален опит като софтуерен разработчик, свързан с разработване и внедряване на информационни системи;
- минимум 2 (две) години опит в разработване на информационни системи с използване на Oracle база данни и Oracle средства за разработка (или еквивалент);
3.2. Минимум 1 (един) разработчик/програмист на база данни, който трябва да отговаря на следните изисквания:
- висше образование в областта на информатиката или математиката, или информационните технологии, или компютърните науки;
- минимум 5 (пет) години професионален опит като разработчик на база данни Oracle (или еквивалент);
- да притежава валиден сертификат, издаден от сертификационна програма на Oracle (Oracle Certified Professional) (или еквивалент);
3.3. Минимум 1 (един) администратор на база данни, който трябва да отговаря на следните изисквания:
- висше образование в областта на информатиката или математиката, или информационните технологии, или компютърните науки;
- минимум 5 (пет) години професионален опит като администратор на база данни Oracle (или еквивалент);
- да притежава валиден сертификат, издаден от сертификационна програма на Oracle (Oracle Certified Professional 12 или по-висока версия) (или еквивалент);
3.4. Минимум 1 (един) специалист по качеството, който трябва да има:
- висше образование в областта на информатиката или математиката, или информационните технологии, или компютърните науки;
- минимум 5 (пет) години професионален опит, свързан с осигуряване на качеството на информационни системи.
За доказване на критерия за подбор участниците попълват: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, т. „Образователна и професионална квалификация“ от еЕЕДОП, като се посочват следните данни за всеки един от специалистите:
- имена и заемана длъжност;
- образователно-квалификационна степен и специалност;
- професионален опит на съответната длъжност в години, в това число описание на изпълняваните дейности (ако е приложимо);
- специфичен опит на съответната длъжност, в това число брой проекти и описание на изпълняваните дейности и притежавани сертификати (ако е приложимо).
На етап сключване на договор, избраният изпълнител представя подписан и подпечатан списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнение на поръчката, в който е посочена професионалната компетентност на лицата, както и документи, които доказват професионалната компетентност на тези лица.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да прилагат системи за управление на качеството.: Участниците следва да притежават валиден сертификат за качество БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват, включващ дейностите, предмет на обществената поръчка.
За доказване на критериите за подбор участниците попълват: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ т. „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ от еЕЕДОП, като в случай че притежава валиден сертификат маркира полето „Да“.
На етап сключване на договор, избраният за изпълнител участник представя копие, заверено „Вярно с оригинала“, на валиден сертификат за управление на качеството по стандарта БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен) с изискания обхват.

Изисквани депозити и гаранции

Участникът, избран за изпълнител, следва да предостави гаранция за изпълнение в размер на 10% (десет процента) от стойността на съответния договор, сключен въз основа на рамковото споразумение, която да послужи за обезпечаване на задълженията му по съответния договор.
За договора за абонаментно обслужване - гаранция за изпълнение в размер на 10 % (десет на сто) от стойността на договора по чл. 5, ал. 5, а именно 27 868, 2 лева („Гаранцията за изпълнение“).
За договорите за развитие - гаранция за изпълнение в размер на 10 % (десет на сто) от стойността на съответния договор по чл. 5, ал. 4.
Гаранцията за изпълнение може да бъде представена под формата на парична сума, банкова гаранция или застраховка.
* Изпълнителят не предоставя гаранция за изпълнение при подписване на самото рамково споразумение.

1.Възложителят отстранява от участие в ОП участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП.
При подаване на оферта за участие, липсата/наличието на обстоятелствата по чл. 194-208 и чл. 213а-217; чл.219-252; чл. 254а-255a и чл. 256 - 260 от НК, се посочват от участника чрез попълване на част III, буква „Г. Специфични национални основания за изключване” от еЕЕДОП.
При подаване на оферта за участие, липсата/наличието на обстоятелства за установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, се посочват от участника чрез попълване на част III, буква „Г. Специфични национални основания за изключване” от еЕЕДОП.
Необходимо е участниците да отбележат „НЕ“/“ДА“ в полето за отговор. При отговор „ДА“, участникът посочва в полето „Опишете предприетите мерки“, за кое обстоятелство (престъпление) се отнася, както и номер и дата на влизане в сила на акта, с който е постановено, както и дали са предприети мерки, които гарантират неговата надеждност, съгласно чл. 56, ал. 1 ЗОП.
2. На основание чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и контролираните от тях лица не могат пряко или косвено да участват в процедурата, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва/т дружество/а, регистрирано/и в юрисдикция с преференциален данъчен режим.
3. Свързани лица на основание чл. 101, ал. 11 от ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата.
4. Лице, за което е налице обстоятелство по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията няма право да участва или представлява физическо или юридическо лице, участник в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице.
При подаване на оферта за участие, обстоятелствата по т. 2, т. 3 и 4 се декларират от участника чрез попълване на част III, буква „Г. Специфични национални основания за изключване” от eЕЕДОП чрез отбелязване на „НЕ“/“ДА“ в полето за отговор. При отговор „ДА“, участникът посочва, за кое обстоятелство се отнася.
5. Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, Възложителят отстранява от участие в настоящата процедура участник, за когото са налице основанията по чл. 107 от ЗОП.

Възложителят не сключва договор с лице, по отношение на което са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1, от
б. „а“ до б. „в“ от Регламент (EС) № 833/2014 г. на Съвета от 31.07.2014 г. (Регламента). На етап сключване на договора за възлагане на обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, следва да представи декларация по образец за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к от Регламента.

Към Техническите си предложения участниците следва да представят подробно описание на услугите по абонаментно обслужване, както и подробно описание на услугите по развитие на Системата, в съответствие с изискванията, поставени в Техническата спецификация.
Участникът следва да притежава доказателство за членство в партньорската програма OPN (Oracle Partner Network) или еквивалентна такава;
Участникът следва да притежава валиден сертификат БДС ISO/IEC 20000-1:2018 за управление на информационни услуги (или еквивалентен);
Участникът следва да притежава валиден сертификат БДС EN ISO/IEC 27001:2017 за информационна сигурност (или еквивалентен).

На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще извърши оценка на техническите и ценовите предложения на участниците в процедурата преди разглеждане на документите за наличие на основния за отстраняване.

На основание чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП, в случай на допуснати до оценяване една или две оферти, възложителят ще изиска писмена обосновка от съответните участници за начина на образуване на предложените от тях цени, когато те са с повече от 20 на сто по-благоприятни от съответните предварително определени подходящи и обективни бази за сравнение, както следва:
1. Часова ставка за услугите по проектиране, разработка и внедряване на изменения и допълнения („актуализации“) на Информационна система за събиране и обработка на информация и отчети по Закона за платежните услуги и платежните системи в БНБ (СОПС) (т. 1 от Ценовото предложение) – 120 (сто и двадесет) лева на час без ДДС;
2. Цена за абонаментното обслужване в Основния период на абонаментно обслужване на Информационна система за събиране и обработка на информация и отчети по Закона за платежните услуги и платежните системи в БНБ (СОПС) (т. 2 от Ценовото предложение) – 53 694 лв. без ДДС;
3. Часова ставка за абонаментно обслужване на Информационна система за събиране и обработка на информация и отчети по Закона за платежните услуги и платежните системи в БНБ (СОПС) извън Основния период на абонаментно обслужване (т. 3 от Ценовото предложение) – 160 (сто и шестдесет) лева на час без ДДС.

Възложителят се е съобразил със задължителните изисквания, поставени в чл. 47а от ЗОП, но предвид предоставените методически указания по чл. 229, ал. 1, т. 2 б. "б" от ЗОП и липсата на Наредба по чл. 47а, ал. 3 от ЗОП е обективно невъзможно да бъдат поставени конкретни екологични изисквания.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата.