„Доставка на бетонови изделия за нуждите на ОП „БЛАГОУСТРОЯВАНЕ И ПРЕВЕНЦИЯ“ към Община Раковски“

Кратко описание

В обхвата на обществената поръчка се включват доставки на бетонови изделия, съгласно направени заявки от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, чрез директора на ОП „Благоустрояване и превенция“ към Община Раковски. Изпъленението на поръчката касае следните видове бетонови изделия:
- Бетонови бордюри 15/25/50 -  прогнозно количество 32 000 бр. 
- Бетонови блокчета 10/20/8 (светло и тъмно сиви) -  прогнозно количество 1 100 м2   
Количествата са прогнозни – Възложителят не е длъжен да ги усвои напълно. В случай че количество бетоново изделие е достигнато, изпълнението продължава до достигане на общата договорена стойност (цена) или до изтичане на срока на договора.
Правата и задълженията, които възникват за Възложителя след избирането на Изпълнител, ще се упражняват и поемат от и за сметка на ОП „Благоустрояване и превенция“ към Община Раковски

Срокове:
Срокът за изпълнение на поръчката е 12 (дванадесет) месеца или до достигане на стойността на договора - което от двете събития настъпи по-рано, то е определящо.
Срокът за изпълнение на поръчката започва да тече при подписване на договора и приключва при настъпване на едно от двете събития: 1) да са изминали 12 (дванадесет) месеца от сключването му или 2) да е достигната договорената стойност.

По време на изпълнението на договора Възложителят изпраща писмена заявка до изпълнителя с посочени вид и количество материали, които желае да му бъдат доставени, а изпълнителят е длъжен да изпълни заявката в срок до 24 (двадесет и четири) часа от получаването ѝ. Ако срок изтича в края на неприсъствен ден, счита се, че изтича в края на първия присъствен ден.

Предвидени възможни изменения на договора:
При промяна в размера на изискваните от държавата тол такси, Изпълнителят има право да поиска изменение на договора, което отразява тази промяна в частта относно цената.

Във връзка с възникналите геополитически събития, част от които е войната между Украйна и Русия, COVID – 19 и високата инфлация, даващи пряко отражение на всички пазари, Възложителят предвижда възможност за изменение на договора за обществена поръчка на основание чл. 110, ал. 1, т. 1 от ЗОП. Договорът може да бъде изменян в частта, касаеща размера на единичните цени на бетоновите изделия, като общата (крайна) стойност на договора не се променя. Предвижда се следното:

Всяка от страните има право да поиска корекция (увеличение или понижение) на единичните цени при следните правила за индексация:
1. Да е налице пазарна промяна, изразяваща се в поскъпване/поевтиняване на цената за производство на бетон (вкл. трошен камък или цимент) с минимум 10%, сравнено с разходите от предходния календарен месец.
2. За източник да се вземе средната стойност от направено пазарно проучване от външни независими доставчици/производители.
3. Да се представи писмена обосновка, в която да се изрази разликата в цената (преди, сега), искането да се мотивира и да се приложат доказателства (фактури, разписки и др.) за наличието на обстоятелства по т. 1.
4. Да са изминали 3 месеца от сключването на договора.

Бетоновите изделия да бъдат произведени и сертифицирани съгласно изискванията на Наредба № РД-02-20-1/05.02.2015 г. за условията и реда за влагане на строителните продукти в строежите на РБългария и Регламент (EC) № 305/2011 на Европейския парламент и съвета от 9 март 2011 година за определяне на хармонизираните условия за предлагането на пазара на строителни продукти и за отмяна на директива 89/106/ЕИО на Съвета. Кандидатът или участникът следва да притежава валиден сертификат за производствен контрол на бетонови изделия или еквивалентно/и за:

- Бетонови бордюри 15/25/50
- Бетонови блокчета 10/20/8


ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА
1. Предвижда се Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5 % (пет процента) от стойността на договора без ДДС.
2. Гаранцията може да бъде под формата на:
- парична сума, преведена по банкова сметка на Възложителя:
IBAN: BG39UNCR70003321759906;
BIC: UNCRBGSF - УНИКРЕДИТ БУЛБАНК АД – филиал Раковски

или
- безусловна и неотменяема банкова гаранция, издадена в полза на възложителя със срок на валидност не по-малък от 13 (тринадесет) месеца от представяне на документите за сключване на договора;
или
- застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя със срок на валидност не по-малък 13 (тринадесет) месеца от представяне на документите за сключване на договора; Тази форма на гаранция може да се предостави само когато стойността й е равна или по-малка от 500 000 лв.
3. Участникът сам избира формата на гаранцията за изпълнение на договора.
4. Когато гаранцията е представена под формата на парична сума или банкова гаранция, то тогава тя може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
5. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
6. Участникът, определен за изпълнител на обществена поръчка, представя банковата гаранция или платежния документ за внесената по банков път гаранция за изпълнение на договора или застрахователната полица преди подписването на договора за възлагане на обществената поръчка.
7. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение на договора се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.
Забележка: Изпълнителят трябва да предвиди и заплати таксите по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в процедурата/договора размер.

Описание на обществената поръчка

В обхвата на обществената поръчка се включват доставки на бетонови изделия, съгласно направени заявки от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, чрез директора на ОП „Благоустрояване и превенция“ към Община Раковски. Изпъленението на поръчката касае следните видове бетонови изделия:
- Бетонови бордюри 15/25/50 -  прогнозно количество 32 000 бр. 
- Бетонови блокчета 10/20/8 (светло и тъмно сиви) -  прогнозно количество 1 100 м2   
Количествата са прогнозни – Възложителят не е длъжен да ги усвои напълно. В случай че количество бетоново изделие е достигнато, изпълнението продължава до достигане на общата договорена стойност (цена) или до изтичане на срока на договора.
Правата и задълженията, които възникват за Възложителя след избирането на Изпълнител, ще се упражняват и поемат от и за сметка на ОП „Благоустрояване и превенция“ към Община Раковски

Съгласно техническата спецификация:

1. Нормативни и технически изисквания по отношение на бетоновите изделия:
1.1. Бетоновите изделия да бъдат произведени и сертифицирани съгласно изискванията на Наредба № РД-02-20-1/05.02.2015 г. за условията и реда за влагане на строителните продукти в строежите на РБългария и Регламент (EC) № 305/2011 на Европейския парламент и съвета от 9 март 2011 година за определяне на хармонизираните условия за предлагането на пазара на строителни продукти и за отмяна на директива 89/106/ЕИО на Съвета. Кандидатът или участникът следва да притежава валиден сертификат за производствен контрол на бетонови изделия или еквивалентно/и за:

- Бетонови бордюри 15/25/50
- Бетонови блокчета 10/20/8


1.2. Бетоновите изделия да отговорят на изискванията на БДС EN 1340:2005 – Бетонови бордюри за настилки. Изисквания и методи за изпитване и БДС EN 1340:2005/NA:2013 – Бетонови бордюри и настилки. Изисквания и методи за изпитване. Национално приложение или еквивалентно/и, съответно БДС EN 1338:2005 – Бетонни блокчета за настилки. Изисквания и методи за изпитване или еквивалентно/и.
1.3. Всяка доставка да бъде придружена с декларация за експлоатационни показатели и експедиционна бележка

2. Допълнителни изисквания към участниците:
2.1 Времето за доставка на бетоновите изделия да е в рамките на 24 (двадесет и четири) часа след подаване на заявка с необходимото количество.
2.2 Участникът трябва да разполага със складова база, собствена или наета, за целия период на договора за доставка. Складовата база да притежава необходимия капацитет за съхранение на бетонови изделия съгласно прогнозните количества. (изискването е включено в критериите за подбор, респ. информацията се декларира по надлежния ред в ЕЕДОП).

3. Условията по изпълнението:

3.1 Мястото на изпълнение на доставките е територията на Община Раковски.
3.2 Възложителят изпраща писмена заявка до изпълнителя с посочени вид и количество материали, които желае да му бъдат доставени, а изпълнителят е длъжен да изпълни заявката на местоизпълнението ѝ в срок до 24 (двадесет и четири) часа от получаването ѝ (ако срокът изтича в неработен ден, да се счита,че изтича в първия следващ работен ден).
3.3 Доставените материали се предават от Изпълнителя на Възложителя или от упълномощени от тях лица, в мястото на изпълнение на доставката, което се удостоверява с подписване на двустранен приемателно-предавателен протокол.
3.4 С участието си в процедурата Изпълнителят се съгласява с условията по настоящата поръчка, респ. с проектодоговора.


Предвидени възможни изменения на договора:
При промяна в размера на изискваните от държавата тол такси, Изпълнителят има право да поиска изменение на договора, което отразява тази промяна в частта относно единичните цени.

Във връзка с възникналите геополитически събития, част от които е войната между Украйна и Русия, COVID – 19 и високата инфлация, даващи пряко отражение на всички пазари, Възложителят предвижда възможност за изменение на договора за обществена поръчка на основание чл. 110, ал. 1, т. 1 от ЗОП. Договорът може да бъде изменян в частта, касаеща размера на единичните цени на бетоновите изделия, като общата (крайна) стойност на договора не се променя. Предвижда се следното:

Всяка от страните има право да поиска корекция (увеличение или понижение) на единичните цени при следните правила за индексация:
1). Да е налице пазарна промяна, изразяваща се в поскъпване/поевтиняване на цената за производство на бетон (вкл. трошен камък или цимент) с минимум 10%, сравнено с разходите от предходния календарен месец.
2). За източник да се вземе средната стойност от направено пазарно проучване от външни независими доставчици/производители.
3). Да се представи писмена обосновка, в която да се изрази разликата в цената (преди, сега), искането да се мотивира и да се приложат доказателства (фактури, разписки и др.) за наличието на обстоятелства по т. 1.
4). Да са изминали 3 месеца от сключването на договора.


Критерий за възлагане на поръчката
Настоящата обществена поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодна оферта, която се определя въз основа на критерия за възлагане: „НАЙ - НИСКА ЦЕНА“.
На първо място се класира участникът, чиято обща (крайна) цена за изпълнение на поръчката без ДДС е най-ниска.

Допълнителна информация

Стойността на поръчката се оферира от участниците в български лева, без включен данък добавена стойност /ДДС/ в ценовите им предложения, като включва всички разходи по доставките – транспорт, заплата, тол такси, глоби, винетки, механизация и др. В предложението се посочват еднинични цени на бетоновите изделия, които съобразно прогнозното количество, формират общата цена за изпълнение на поръчката.
Предлаганите от участниците цени за изпълнение на настоящата поръчка трябва да са съобразени с прогнозната стойност, която е определил Възложителят. При установяване на оферта, надхвърляща обявената прогнозна стойност на поръчката, офертата на участника ще бъде отстранена от участие в процедурата.

Образци:
1. Възложителят е съставил образец за ЕЕДОП за настоящата процедура чрез използване на осигурената от ЕК безплатна услуга чрез информационната система за eЕЕДОП. Възложителят е създал образец на ЕЕДОП чрез маркиране на полетата, които съответстват на поставените от него изисквания, свързани с личното състояние на участниците и критериите за подбор. ЕЕДОП се представя чрез платформата и следва да бъде подписан електронно от задължените по закон лица.
2. Техническото предложение включва Предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с изискванията на възложителя. Участникът попълва приложения в платформата образец на възложителя и прилага необходимите документи към него – Сертификат за производствен контрол, декларации за експлоатационни показатели.
3. Ценовото предложение включва предлаганата от участника обща цена за изпълнение на поръчката, която се формира от предложениите единични цени за бетонови изделия спрямо прогнозните количества. Участникът попълва в платформата полето с „Предлагана обща цена за изпълнение на поръчката без включен ДДС“, а отделно от това и прикачения от възложителя образец № 2 на Ценово предложение. Стойността на поръчката се оферира от участниците в български лева, без включен данък добавена стойност /ДДС/ в ценовите им предложения, като включва всички разходи по доставките – транспорт, заплата, тол такси, глоби, винетки, механизация и др. В предложението се посочват еднинични цени на бетоновите изделия, които съобразно прогнозното количество, формират общата цена за изпълнение на поръчката.

С подаването на оферти се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч., с определения срок на валидност на офертите и с проекта на договор.

Преди сключването на договора за възлагане изпълнението на обществената поръчка, участникът, определен за изпълнител, представя следните документи:
а) документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата;
б) документи, удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор:
- Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на, съобразно декларираните в еЕЕДОП обстоятелства.
в) представи определената гаранция за изпълнение на договора

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Изискване за наличие на техническо съоръжение: Изискване за наличие на техническо съоръжение:
В съответствие с чл. 63, ал. 1, т. 8 от ЗОП, участниците трябва да разполагат със складова база, притежаваща необходимия капацитет за съхранение на бетонови изделия съгласно прогнозните количества.
Минимално ниво:
Участникът трябва да разполага с минимум 1 обект - складова база, притежаващ/а необходимия капацитет за съхранение на бетоновите изделия съгласно прогнозните количества.
Удостоверяване:
При подаване на офертата, съответствие с изискването се декларира в Част IV, Раздел В „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП с посочване на точен адрес на складовата база и основание за ползване (собствен, нает или друго).

В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изиска от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, на които участникът се позовава в ЕЕДОП.

Доказване:
При сключване на договора участникът, избран за изпълнител, следва да представи Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката и други документи съобразно декларираните в ЕЕДОП обстоятелства.

Допълнителна информация

За участниците следва да не са налице основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1 от ЗОП.
Освен на основанията по чл. 54 и чл. 55, ал. 1 от ЗОП, възложителят отстранява от участие в процедурата:
1. кандидат или участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие,
посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в приложение № 10;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета
съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
4. кандидати или участници, които са свързани лица;
5. кандидат или участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне,
включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
"Свързани лица" са:
а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;
б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен
включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
"Контрол" е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от
броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния
орган на едно юридическо лице; или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на
юридическо лице.
7. кандидати или участници, за които са налице ограничения след освобождаване от висша публична длъжност, на
основание чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията;
8. кандидати или участници, които са дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и
свързаните с тях лица включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество,
регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим.
Забележка: т. 8 не се прилага, когато:
1). акциите на дружеството, в което пряко или косвено участва дружество, регистрирано в юрисдикция с
преференциален данъчен режим, се търгуват на регулиран пазар или многостранна система за търговия в
държава - членка на Европейския съюз, или в друга държава - страна по Споразумението за Европейското
икономическо пространство, или на еквивалентен регулиран пазар, определен с наредба на Комисията за
финансов надзор, и за дружеството се прилагат изискванията на правото на Европейския съюз за прозрачност по
отношение на информацията за емитентите, чиито ценни книжа са допуснати за търгуване на регулиран пазар или
на многостранна система за търговия, или еквивалентни международни стандарти и действителните собственици
- физически лица, са разкрити по реда на съответния специален закон;
2). дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е част от икономическа група,
чието дружество майка е местно лице за данъчни цели на държава, с която Република България има влязла в
сила спогодба за избягване на двойното данъчно облагане или влязло в сила споразумение за обмен на
информация, и неговите действителни собственици - физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 от
ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
3). дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е част от икономическа група,
чието дружество майка или дъщерно дружество е българско местно лице и неговите действителни собственици -
физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС или се търгува на регулиран пазар или
многостранна система за търговия в държава - членка на Европейския съюз, или в друга държава - страна по
Споразумението за Европейското икономическо пространство;
4). дружеството, в което пряко или косвено участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален
данъчен режим, е издател на периодични печатни произведения и е представило информация за действителните
собственици - физически лица, по реда на Закона за задължителното депозиране на печатни и други
произведения;
5). дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е местно лице за данъчни цели
на държава - страна по Споразумението за държавните поръчки на Световната търговска организация, както и на
държава, с която Европейският съюз има сключено двустранно споразумение, гарантиращо достъпа до пазара на
обществени поръчки в Европейския съюз, и неговите действителни собственици - физически лица, са вписани в
регистъра по чл. 6 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС - за дейностите, за които се прилага споразумението;
6). дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е местно лице за данъчни цели
на отвъдморска страна или територия съгласно Решение на Съвета 2013/755/ЕС от 25 ноември 2013 г. за
асоцииране на отвъдморските страни и територии към Европейския съюз ("Решение за отвъдморско
асоцииране") (OB, L 344/1 от 19 декември 2013 г.) и неговите действителни собственици - физически лица, са
вписани в регистъра по чл. 6 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС - за дейностите, за които се прилага решението;
7). дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е местно лице за данъчни цели
на държава, с която Република България има сключено международно търговско и/или икономическо
споразумение, включително и задължения по Общото споразумение по търговията с услуги на Световната
търговска организация, и неговите действителни собственици - физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6
от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
8). дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е част от икономическа група,
чието дружество майка е местно лице за данъчни цели на държава, с която Република България има сключено
международно търговско и/или икономическо споразумение, включително и задължения по Общото
споразумение по търговията с услуги на Световната търговска организация, и неговите действителни
собственици - физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС.

Обединения, трети лица и подизпълнители:
1) В случай, че участникът е обединение (или консорциум), което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, тогава участниците в него сключват договор, съдържащ минимум следната информация: 1) правата и задълженията на участниците в обединението; 2) разпределението на отговорността между членовете на обединението; 3) дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението; 4) определяне на партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Възложителят не поставя и няма изискване за създаване на юридическо лице в случай, че избраният за изпълнител участник е обединение, което не е самостоятелно юридическо лице. В този случай договорът за обществена поръчка се сключва, след като избраният за изпълнител представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
Не се допускат промени в състава на обединението след крайния срок за подаване на офертите, както и промени във вътрешното разпределение на дейностите между участниците в обединението.
В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
Участниците в обединението носят солидарна отговорност за изпълнение на договора за обществената поръчка.
2) Участникът може да се позовава на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участникът може да се позовава на капацитета на трети лица, само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които кандидатът или участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
3) Участниците могат да ползват подизпълнители, които следва да посочат в офертата за участие и дела от поръчката, който ще им възложат. В този случай, участникът представя за подизпълнителите ЕЕДОП, удостоверяващ поемането на задължение от тяхна страна. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.