„Доставка на храни и/или хранителни продукти за приготвяне на готова храна (обяд) за възрастни лица в община Велики Преслав“.

Кратко описание

Обществената поръчка за „доставка” и предмет – „Доставка на храни и/или хранителни продукти за приготвяне на обяд за възрастни лица в община Велики Преслав“ се обявява за удовлетворяване нуждите на бюджетна дейност „Домашен социален патронаж“ в структурата на Общинско предприятие „Велики Преслав“, където функционира обект за производство на готова кулинарна продукция /кухня за приготвяне на обяд/ за ползвателите на социалната услуга в община Велики Преслав – около 250 /двеста и петдесет/ възрастни лица.
В техническата спецификация, неразделна част от документацията на поръчката , се съдържа подробна информация за изясняване на вида и обема на доставките. Видовете храни, включени в обхвата на поръчката, които следва да бъдат доставяни, са описани в 14 хранителни групи в приложената таблица, която е неразделна част от настоящата техническа спецификация. Посочени са прогнозни количества за всеки един артикул за период от 12 /дванадесет/ месеца, като максималното им количество ще бъде увеличено, съобразно средномесечното потребление на стоките и съобразно предвидения краен срок на изпълнение на обществената поръчка – 31.12.2026г. или до достигане на максимално допустимата прогнозна стойност, определена за доставките, в зависимост от това кое от двете събития настъпи по-рано. При доставките на стоките - храни/ хранителните продукти следва да се спазват всички нормативно, определени условия съгласно Закона за храните, Закон за ветеринарномедицинската дейност, както и подзаконовите актове, регулиращи търговията и производството на храни, Наредба за изискванията за етикирането и представянето на храните, Наредба № 1 от 26 януари 2016 г. за хигиената на храните, включително и изискванията при транспорт на храни / съгласно § 1, т.6 от допълнителните разпоредби на ЗХ/, както и други приложими нормативни документи. В случай, че участникът доставя биологични хранителни продукти, същите следва да отговарят на изискванията на Наредба № Н-1 от 23.07.2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки. Съгласно Наредбата минималните задължителни екологични изисквания към доставката на храни са следните: Храните и напитките включени в списъка с биологични хранителни продукти трябва да са произведени в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и Съвета от 30 май 2018 относно биологичното производство и етикирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) №834/2007 на Съвета и с актове по неговото прилагане.
Списък с биологичните хранителни продукти по групи: Мляко, млечни продукти; Месо и месни продукти; Риба и рибни продукти; Зърнено-житни храни и храни на зърнено-житна основа; Зеленчуци- сурови, консервирани, замразени, изсушени, ферментирали, зеленчукови сокове;Плодове - пресни, замразени, изсушени, консервирани, под формата на нектари и плодови сокове, конфитюри, мармалади, желета и компоти.
Посоченото изискване се прилага от Възложителя, ако се извършват доставки на храни и напитки за биологични хранителни продукти, както следва: през 2024 г. за не по-малко от 2% от общото количество на доставки на храни и напитки от всяка от групите изброени в Списъка с биологични хранителни продукти, през 2025 г. за не по-малко от 3 % от общото количество на доставки на храни и напитки от всяка от групите, изброени в Списъка с биологични хранителни продукти; през 2026 г. за не по-малко от 4 % от общото количество на доставки на храни и напитки от всяка от групите, изброени в Списъка с биологични хранителни продукти. За доказване на съответствието - при извършване на такива доставки, участникът трябва да е сертифициран съгласно Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 година относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета и Наредба № 5 от 3 септември 2018 г. за прилагане на правилата на биологично производство, етикетиране и контрол, и за издаване на разрешение за контролна дейност за спазване на правилата на биологичното производство, както и за последващ официален надзор върху контролиращите лица. Участникът трябва освен посочения по-горе сертификат, в тези случаи също така, да представи и декларация, че всички изброени хранителни продукти, които ще бъдат доставени по време на изпълнението на договора, са в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 година относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета и с актовете по неговото прилагане.
Периодичните доставки по поръчката ще се извършват въз основа на заявените видове храна и количества до склад на Общинско предприятие «В. Преслав», дейност Домашен социален патронаж, адрес: гр. Велики Преслав, ПК 9850, ул.“Ахелой“ №4, като храните задължително се доставят пакетирани, етикирани по нормативно определения начин, с транспортни средства, осигурени от доставчика, което задължително се удостоверява с нормативно изискуемите документи относно пригодността им за транспорт на храни от съответните групи, включително за консервираните. Остатъчният срок на годност на хранителните продукти трябва да е не по-малко от 75 % (седемдесет и пет на сто) от обявения от производителя към датата на всяка доставка. Не запечатаните и/или в лошо състояние опаковки с хранителни продукти следва да се подменят незабавно с нови.
Валидността на офертата следва да е с продължителност минимум 180 дни, считано от крайният срок за подаване на оферти. Храните и/или хранителните продукти от различните групи, описани в приложенията, които са неразделна част от техническа спецификация следва да се доставят минимум един път в седмицата, а хляб – три пъти в седмицата /през ден/.Транспортирането на хранителните продукти следва да се извършва съгласно нормативните изисквания. Използваните превозни средства да не се използват за транспорт на други стоки.

Описание на обществената поръчка

Обществената поръчка с обект „доставка” и предмет – „Доставка на храни и/или хранителни продукти за приготвяне на обяд за възрастни лица в община Велики Преслав“ се обявява за удовлетворяване нуждите на бюджетна дейност „Домашен социален патронаж“ в структурата на Общинско предприятие „Велики Преслав“, където функционира обект за производство на готова кулинарна продукция /кухня за приготвяне на обяд/ за ползвателите на социалната услуга в община Велики Преслав – около 250 /двеста и петдесет/ възрастни лица.

Основен обект или място на изпълнение

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки,
опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и
относими към предмета на поръчката, както следва: - Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки - Национална агенция по приходите: Информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg;
- Относно задълженията, опазване на околната среда - Министерство на околната среда и водите: Информационен
център на МОСВ: работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч., София 1000, ул. „У. Гладстон“ № 67,
телефон: 02/940 6331, Интернет адрес: https://www.moew.government.bg/; - Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд - Министерство на труда и социалната политика: Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg/, София 1051, ул. „Триадица“ № 2, телефон: 02/8119 443 и ИА
„ГИТ”.

Списък и кратко описание на условията

Съгласно чл. 23 от Закона за храните – „производството, преработката и/или дистрибуцията на храни“ следва да се извършват след извършена регистрация на стопанския субект /одобрение/ по реда на Закона за храните.: Доказване на наличие „годност“ (правоспособност) за упражняване на професионална дейност е документ, удостоверяващ вписване в регистъра по чл. 24, ал. 1 от Закона за храните/ одобрение или регистрацията на обект за производство или за търговия с храни, издаден от компетентния орган - Българска агенция по безопасност на храните. За удостоверяване на така постановеното изискване за критериите за подбор, определени от възложителя към наличие на „годност“ за упражняване на професионална дейност участниците попълват част ІV „Критерии за подбор“, раздел А) Годност на ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Съгласно чл. 61, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗОП, участниците следва да са реализирали минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.: Съгласно чл. 61, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗОП участниците следва да са реализирали минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти за последните три приключили финансови години , както следва: - минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти – 400 000 лева, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката , изчислен на база годишните обороти – 400 000 лева. За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания: годишните финансови отчети за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си или техни съставни части, (когато не са публикувани в публично достъпен регистър) когато публикуването им се изисква; Справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът да е изпълнил поне 1 ( една ) дейност ( изпълнена доставка) с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.: Участникът да е изпълнил поне 1 ( една ) дейност ( изпълнена доставка) с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата. Под „дейности с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката“ ще се приемат изпълнени: „доставка на стоки - храни и/или хранителни продукти, предназначени за институции с подобни функции, в това число детски градини, училища, обществени трапезарии, социални патронажи и др. Доказване: за доказване на техническите и професионалните способности на участниците се представят следните документи и доказателства, във връзка с поставените изисквания: Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на поръчката с посочване на стойностите, датите и получателите.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката , включващо минимум 1 (едно) транспортно средство, регистрирано по реда на Закона за храните и вписано в регистъра по чл. 24, ал. 1 от Закона за храните.: Участникът трябва да разполага с минимум 1 (едно) транспортно средство, регистрирано по реда на Закона за храните и вписано в регистъра по чл. 24, ал. 1 от Закона за храните, а за чуждестранни лица - в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, т.к. съгласно чл.50, ал.3 от Закона за храните. Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с минималните изисквания за технически и професионални способности се доказват от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него. При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват. Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи списък -декларация за транспортното средство, с които разполага и с които ще изпълнява обществената поръчка.

Изисквани депозити и гаранции

Преди сключване на договор, избраният изпълнител представя „Гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора“, в размер 5 /пет/ на сто от стойността му. Гаранцията се предоставя в една от следните форми: 1. парична сума; по следната банкова сметка на Възложителя: IBAN: BG29 UBBS80023300130438 ; BIC: UBBSBGSF; БАНКА: Обединена Българска Банка АД – гр. Велики Преслав, офис В. Преслав; 2. банкова гаранция; 3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранцията по т. 1 или т. 2 може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в договора за обществена поръчка- приложен образец
Във връзка с провеждането на процедурата и подготовката на офертите от участниците за въпроси, които не са разгледани в настоящите указания, се прилага Закона за обществените поръчки, Правилник за прилагане на Закона за обществените поръчки и др. приложими към предмета на поръчката нормативни и поднормативни актове на действащото законодателство.

Допълнителна информация

За изпълнение на обществената поръчка може да подаде оферта всяко българско или чуждестранно физическо
или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да извършва
услугите по предмета на поръчката съгласно законодателството на държавата, в която то е установено.
Участниците в процедурата трябва да отговарят на изискванията, регламентирани от Закона за обществените
поръчки, обявените изисквания от Възложителя в настоящата документация и обявлението за обществената
поръчка. Всеки чуждестранен участник може да докаже правото си да осъществява определена дейност с
документи, издадени от държавата, в която е установен.
2. Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в обществената поръчка, ако може
самостоятелно да подава оферти и да сключва договори съгласно законодателството на държавата, в която е
установен. Ако за доказване на съответствие с изискванията за икономическо и финансово състояние, технически
и професионални способности клонът се позовава на ресурсите на търговеца, клонът представя доказателства,
че при изпълнение на поръчката ще има на разположение тези ресурси.
3. Не се изисква обединенията да имат определена правна форма, за да участват при възлагането на поръчката,
както и не се поставя условие за създаване на юридическо лице, когато участникът, определен за изпълнител, е
обединение на физически и/или юридически лица.
Съгласно чл.37, ал.4 от ППЗОП при участници-обединения, които не са юридически лица, Възложителят може да
изиска представянето на копие от документ за създаване на обединението, подписан от лицата в обединението, в
който задължително се посочва представляващият, както и следната информация във връзка с настоящата
обществена поръчка:
- правата и задълженията на участниците в обединението;
- разпределението на отговорността между членовете на обединението;
- дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с
професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на
сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен
или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на
участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. .
- посочва се физическото лице, упълномощено да представлява обединението пред трети лица, в т.ч. и пред
Възложителя, и да подписва всички документи от името на обединението, да подписва и подаде офертата, което
да представлява обединението в хода и при изпълнение на обществената поръчка;
- да съдържа клаузи или условия, които гарантират, че обединението (консорциумът) е създадено за срок не по-
малък от срока на действие на договора за обществена поръчка, както и че всички членове на обединението са
задължени да останат в него до окончателното изпълнение и приемането му, че всички членове на обединението
(консорциума) са отговорни, заедно и поотделно, за изпълнението.
Не се допускат промени в състава на обединението след подаването на офертата.
Когато не е приложен документ за създаване на обединение или в приложения документ липсват клаузи,
гарантиращи изпълнението на горепосочените условия или съставът на обединението се е променил след
подаването на офертата, участникът ще бъде отстранен от участие в настоящата обществена поръчка.
Забележка: На основание чл.10, ал.2 от ЗОП, Възложителят не предвижда изискване за създаване на юридическо
лице, когато участникът, определен за Изпълнител е обединение на физически и/или юридически лица.
4. В обществената поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да
подава самостоятелно оферта.
Съгласно чл.107, т. 6 от ЗОП, Възложителят отстранява от поръчката лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал.
9 или 10 от ЗОП.
5. Всеки участник в обществената поръчка има право да подаде само една оферта.
6. Не се допускат варианти на офертата.
7. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя
условия, посочени в ЗОП и ППЗОП, документацията за участие, техническите спецификации и приложените
образци.
8. До изтичане на срока за подаване на офертите всеки участник може да промени, допълни или оттегли офертата
си.
9. Участниците посочват в ЕЕДОП подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако
възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от
подизпълнителите задължения.
За подизпълнителите не трябва да са налице основания за отстраняване от поръчката.
За доказване на липсата на основания за отстраняване от поръчката, подизпълнителите следва да попълнят и
представят отделен ЕЕДОП.
Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на някое от тези условия поради промяна в
обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка.
Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за
обществена поръчка е на изпълнителя.
Съгласно чл. 66, ал. 3 от ЗОП задължение за изпълнителя е да сключи договор за подизпълнение, когато е обявил
в офертата си ползването на подизпълнител.
Според §2, т. 5 от Допълнителните разпоредби на ЗОП „Договор за подизпълнение” е възмезден писмен договор,
сключен между изпълнителя и едно или повече лица, с предмет изпълнението на една или повече дейности от
възложена обществена поръчка с обект строителство, доставка на стоки или предоставяне на услуги.
При замяна или включване на подизпълнител изпълнителят представя на Възложителя копие от договора с новия
подизпълнител в срок до три дни от неговото сключване, заедно с всички документи, които доказват
изпълнението на условията по чл. 66, ал. 14 от ЗОП, а именно:
- за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване от поръчката;
Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на
договора за подизпълнение. Не е нарушение на тази забрана доставката на стоки, материали или оборудване,
необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доставка не включва монтаж, както и
сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно от договора
за подизпълнение.
Когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на
изпълнителя или на Възложителя, Възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя.
Разплащанията в този случай се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до
Възложителя чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на Възложителя в 15-дневен срок от
получаването му. Към искането, отправено от подизпълнителя, изпълнителят предоставя становище, от което да е
видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими. Възложителят има право да откаже плащане,
когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа.
10. Офертата се изготвя на български език. Когато е представен документ на чужд език, той се придружава от
превод на български език.
11. Всички разходи по изготвяне и подаване на офертите са за сметка на участниците.
12. Пълен достъп до решението, обявлението, документацията и приложенията към нея е предоставен чрез
платформата на ЦАИС ЕОП в Регистър на обществените поръчки и Профила на купувача.