1. Участници в настоящата процедура може да бъдат всички български или чуждестранни физически или юридически лица, техни обединения и всички други образувания, които имат право да изпълняват доставки съгласно законодателството на държавата, в която са установени и които отговарят на условията, посочени в ЗОП, ППЗОП и настоящата документация.
2. Всеки участник може да подава оферти и да бъде избран за изпълнител за всяка от обособените позиции.
3. За всяка обособена позиция се представят поотделно документите по чл. 39, ал. 2 и 3 от ППЗОП (изброени в РАЗДЕЛ VI. УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТАТА, т. 1 и т. 2 от документацията).
4. Не се допуска представянето на варианти.
5. В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
6. Всеки участник в процедурата за възлагане на обществената поръчка е длъжен да заяви в офертата си дали при изпълнението на поръчката ще използва подизпълнители. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
7. Липсата на обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване се декларира в Част III, раздел Г от ЕЕДОП в полето „Прилагат ли се специфични национални основания за изключване, които са посочени в обявлението или в документацията за обществената поръчка“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност. Национални основания за отстраняване са:
- осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 от Наказателен кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекс на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закон за трудовата миграция и трудовата мобилност в сила от 23.05.2018 г. (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- наличие на свързаност по смисъла на § 2, т. 45 от Допълнителните разпоредби на ЗОП между кандидати/ участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП), т.е. свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от Допълнителните разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура;
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закон за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС);
- обстоятелства по чл. 87 от Закон за противодействие на корупцията (ЗПК);
8. Възложителят отстранява от процедурата всеки участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние на участниците по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Когато участникът е обединение от физически и/или юридически лица или предвижда използването на подизпълнител по смисъла на § 2, т. 34 от ДР на ЗОП, следва да се има предвид, че посочените основания за отстраняване са прилагат и за всеки член на обединение и за подизпълнителите. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на сроковете по чл. 57, ал. 3 от ЗОП.
Основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2, 7 от ЗОП се отнасят за лицата, които представляват съответния участник, както и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан, ако има такъв или съгласно документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв или съгласно документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато участникът или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2, 7 от ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
Основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 3 – 6 от ЗОП се отнасят за съответния стопански субект.
9. Възложителят отстранява от процедурата всеки участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП.
10. Съгласно чл. 46 от ППЗОП участниците са длъжни да уведомяват писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпване на някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и чл. 101, ал. 11 от ЗОП. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП. Когато мерките за доказване на надеждност са предприети преди подаването на офертата за участие, същите се описват в ЕЕДОП. Като доказателства за надеждността на участника се представят документите по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП. Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт, съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, няма право да се позовава на мерки за надеждност за времето, определено с присъдата или акта. Възложителят разглежда предприетите от участника мерки и ги преценява, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението. В случай, че мерките не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника, възложителят го отстранява от участие в процедурата.
11. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване съответствието с критериите за подбор или че ще ползва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП, който съдържа информацията по чл. 67, ал. 1 от ЗОП, а именно: участникът декларира липсата на основания за отстраняване и съответствие с критериите за подбор; в ЕЕДОП се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства или компетентните органи, които са длъжни да предоставят информация, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
12. Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
13. Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в процедурата, ако може самостоятелно да подава оферти и да сключва договори съгласно законодателството на държавата, в която е установен. В тези случаи, ако за доказване на съответствие с изискванията за технически и професионални способности клонът се позовава на ресурсите на търговеца, клонът представя доказателства, че при изпълнение на поръчката ще има на разположение тези ресурси.
14. Във връзка със спазване на изискванията по чл. 47, ал. 3 и 4 от ЗОП при обществени поръчки, участниците могат да получат необходимата информация за приложимите правила и изисквания по отношение на задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмета на поръчката, както следва:
- Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите: гр. София, п.к. 1000, бул. „Княз Ал. Дондуков“ № 52, телефон: 0700 18 700, интернет адрес:
www.nra.bg
- Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите: гр. София, п.к. 1000, бул. “Кн. Мария Луиза” № 22, телефон: 02/ 940 60 00, интернет адрес:
www.moew.government.bg
- Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика: гр. София, п.к. 1051, ул. „Триадица“ № 2, телефон: 02/ 8119 443, интернет адрес:
www.mlsp.government.bg
15. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
16. В съответствие с чл. 9л, ал. 5 от ППЗОП, участници, които не са декриптирали офертите си в определения срок, се отстраняват от процедурата на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
17. Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник:
а) който не отговаря на изискванията към личното състояние и/или критериите за подбор, поставени от възложителя;
б) който е представил оферта, която не отговаря на изискванията на възложителя и/или не отговаря на техническите условия, приложените Технически спецификации и/или др. несъответствия с изискванията на възложителя, обявени в документацията, обявлението за поръчка, ЗОП и ППЗОП;
в) който е представил некоректно ценово предложение, при което е налице поне едно от следните изброени:
- ценовото предложение е неправилно попълнено;
- липсва пълната информация, изисквана от възложителя;
- не са оферирани всички продукти за съответната обособена позиция, за която се подава оферта;
- не е спазено изискването всички цени на абсолютно всички обозначени места да се въведат с точност до втория знак след десетичната запетая;
- не е спазено изискването да се представи справка на САПИ за осреднената цена с ДДС на абсолютно всеки хранителен продукт на едро за град Пловдив с точност до втория знак след десетичната запетая към конкретната дата, посочена от възложителя;
- има различие между сумите, изписани цифром и словом;
- има аритметични или други грешки;
- има други несъответствия с изискванията на възложителя;
г) по отношение, на който са налице други основания за отстраняване, посочени в настоящата документация, ЗОП, ППЗОП или др. нормативни актове от българското законодателство.