„Доставка на оборудване и компоненти по две обособени позиции“

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е „Доставка на оборудване и компоненти по две обособени позиции“, както следва:
• Обособена позиция № 1: „Доставка на дискови масиви и защитни стени за ЦАИС ЕОП“, наричана по-нататък за краткост „Обособена позиция № 1“;
• Обособена позиция № 2: ,,Доставка на компоненти за разширяване и преработка на съществуващи СКС в ГД ГРАО и БТА‘‘, наричана по-нататък за краткост „Обособена позиция № 2".
Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническите спецификации на Възложителя, относими към съответната обособена позиция.
***
Общата прогнозна стойност на обществената поръка е в размер на 340 750.00 лв. без ДДС, разпределена по обособени позиции, както следва:
• Прогнозна стойност на Обособена позиция № 1 - 312 750.00 лв. без ДДС;
• Прогнозна стойност на Обособена позиция № 2 - 28 000.00 лв. без ДДС.
Към датата на решението за откриване на процедурата не е осигурено финансиране по Обособена позиция № 1.
***
Оферти се подават единствено по Обособена позиция № 1.
Съгласно чл. 21, ал. 6 от ЗОП, Възложителят има право да възлага обособени позиции по реда, валиден за индивидуалната прогнозна стойност на всяка от тях, при условие, че стойността на съответната обособена позиция не надхвърля 156 464 лв. за доставки и услуги и общата прогнозна стойност на обособените позиции, възложени по този начин, не надхвърля 20 на сто от общата прогнозна стойност на поръчката. В тези случаи независимо от остатъчната стойност на поръчката тя се възлага по реда, приложим към общата стойност на поръчката.
Обособена позиция № 2 ще се възложи по реда валиден за съответната й индивидуална стойност във връзка с чл. 21, ал. 6 от ЗОП – чрез способа директно възлагане на основание чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП.
Участниците не следва да подават оферти по Обособена позиция № 2!
***
Предмет на Обособена позиция № 2, която се възлага при условията на чл. 21, ал. 6, вр. чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП, е доставката на компоненти за разширяване и преработка на съществуващи структурни кабелни системи (СКС) в Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ (ГД ГРАО) и Българска телеграфна агенция (БТА).
Компонентите, предмет на предстояща доставка, са кабели, PVC канали, гофрирани тръби, крака за нивелиране на шкафове, кабелни скари, съединители, кабелни стълби, контакти и т.н.
***
Срокът за доставка на компонентите по Обособена позиция № 2 е до 10 дни от влизане в сила на договора по обособената позиция.
Гаранцията за доставените компоненти по Обособена позиция № 2 е 36 месеца, считано от датата на доставката.
***
Мястото на извършване на доставката по Обособена позиция № 2 е сградата на „Информационно обслужване“ АД, намираща се в гр. София, ул. „Лъчезар Станчев“ №11.

Описание на обществената поръчка

Предмет на възлагане на Обособена позиция № 1 е доставката на 2 (два) броя защитни стени и 2 (два) броя дискови масиви за Централизираната автоматизирана информационна система „Електронни обществени поръчки“ (ЦАИС ЕОП), за нуждите на Агенция по обществени поръчки (АОП).
Изискванията за изпълнение са подробно описани в Техническата спецификация по Обособена позиция № 1–
Приложение № 1.1.
***
Срокове за изпълнение по Обособена позиция № 1:
1. Доставката на оборудването се извършва в срок до 60 дни от датата на уведомяване за осигурено финансиране по договора по съответната обособена позиция.
2. Срокът на гаранционно обслужване („гаранция и поддръжка“) е съобразно предложения от участника в офертата му срок, считано от датата на приемо-предавателния протокол за доставка на оборудването или от датата на регистрация в портала на производителя, което обстоятелство настъпи първо.
а) Минимален срок за гаранция и поддръжка (хардуерна гаранция, техническа поддръжка, получаване на нови версии на софтуера) на 2-та броя защитни стени от ново поколение – мин. 5 години;
б) Минимален срок за (хардуерна гаранция, техническа поддръжка, получаване на нови версии на софтуера) на дисков масив тип 1 и дисков масив тип 2 – мин. 3 години.
Поради липсата на възможност за определяне на конкретна дата за сключване на договора по обособената позиция, респективно дата, на която ще бъде осигурено финансиране по Обособена позиция № 1, в поле „Планиран срок. Друга продължителност (BT-538-Lot)“ се вписва категория „Неизвестен“. Договор по обособената позиция ще се сключи при условията и сроковете на чл. 112 от ЗОП.
***
В случай че не е производител, участникът следва да е надлежно оторизиран за правото на разпространение/доставка и предоставяне на гаранционна поддръжка на предлаганите софтуерни и хардуерни продукти на територията на Република България.
Участникът доказва съответствието си с поставеното изискване чрез прилагане на оторизационно писмо или друг еквивалентен документ, издаден от производителя или от официален негов представител на български език или придружен от превод на български език в Техническото си предложение.
Забележка: В случаите на представяне от Участника на оторизационно писмо от официален представител на производителя (или еквивалентен документ), в офертата се прилага и оторизационно писмо, издадено от производителя (или еквивалентен документ на български език или придружено от превод на български език), с което се упълномощава официалния представител на производителя, да предоставя оторизация на трети лица.
Поставеното изискване за оторизация на етап подаване на оферти, се обосновава от предмета на поръчката и представлява гаранция за нейното своевременно и качествено изпълнение. В случай, че бъде избран изпълнител, на когото му бъде отказана оторизация от производителя, това може да доведе до забавяне на изпълнението на обществената поръчка, както и до нейното прекратяване.
Според заключенията на Върховния административен съд „изискването за оторизация само по себе си не е ограничително, доколкото е гаранция за качество и надеждност на извършваната дейност. В обичайната търговска практика оторизацията става въз основа на договор, който може да бъде директно с производителя или с друг икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя“ (Решение № 10859 от 27.10.2021 г. на ВАС по адм. д. № 6546/2021 г., VII о.). В документацията условието за оторизация е поставено разширително, т. е. не е ограничено единствено до производителя на оборудването, но и всеки негов официален представител.
Изисква се обща оторизация, а не за конкретна процедура и е предоставена възможност за всеки заинтересован участник – партньор, независимо дали е българско или чуждестранно лице, да подаде оферта, като е предоставена възможност за доказване на горепосоченото обстоятелство, както с оторизационно писмо, така и с всеки друг еквивалентен документ, който удостоверява съответствие с поставеното изискване.

Допълнителна информация

1. При осигурено финансиране участникът, избран за изпълнител, представя гаранция за изпълнение по Обособена позиция № 1 в размер на 1% от общата цена, предложена в офертата му по Обособена позиция № 1, при условията на чл. 114 от ЗОП.
2. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договор, част от документацията на обществената поръчка по Обособена позиция № 1.
3. Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция - в оригинал, парична сума (платежно нареждане в копие) или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проекта на договор по Обособена позиция № 1.
4. Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
***
Оборудването, предмет на доставката, трябва да съответства или да надвишава в техническо отношение минималните изисквания в Техническата спецификация на Възложителя по Обособена позиция № 1– Приложение № 1.1.
***
Поле „Начална дата(BT-536-Lot)“ към раздел „Планиран срок. Друга продължителност (BT-538-Lot)“ е задължително съгласно функционалностите на ЦАИС ЕОП и не може да се изтрие. Предвид липсата на функционалност в образеца на Обявлението да се посочи само срок за изпълнение на поръчката в поле „Начална дата(BT-536-Lot)“ се поставя ориентировъчна дата за сключване на договор - 01.01.2025 г. Участниците следва да имат предвид, че договор по Обособена позиция № 1 може да бъде сключен и преди 01.01.2025 г., при условие, че всички решения по процедурата са влезли в сила.
Към датата на решението за откриване на процедурата не е осигурено финансиране по Обособена позиция № 1. Участниците следва да имат предвид, че посоченият срок от „60 дни“ в поле „Продължителност (BT-36-Lot)“ означава, че „Доставката на оборудването се извършва в срок до 60 дни от датата на уведомяване за осигурено финансиране по договора по съответната обособена позиция“.
Срокът за гаранционно обслужване („гаранция и поддръжка“) не е включен при изчисляване на сроковете за изпълнение, вписани в поле „Планиран срок. Друга продължителност (BT-538-Lot)“. Участниците следва да имат предвид, че срокът за гаранционно обслужване се определя съгласно предложения от участника в офертата му срок за гаранционно обслужване („гаранция и поддръжка“) и не следва да е по-кратък от поставените минимални изисквания на Възложителя, посочени в Техническата спецификация по Обособена позиция № 1:
а) Минимален срок за гаранция и поддръжка (хардуерна гаранция, техническа поддръжка, получаване на нови версии на софтуера) на 2-та броя защитни стени от ново поколение – мин. 5 години;
б) Минимален срок за (хардуерна гаранция, техническа поддръжка, получаване на нови версии на софтуера) на дисков масив тип 1 и дисков масив тип 2 – мин. 3 години.
Информация относно сроковете за изпълнение се съдържа и в поле „Описание(BT-24-Lot)“, относими към настоящата обособена позиция.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на съответните срокове.

Допълнителна информация

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на съответните срокове.

Допълнителна информация

1. Оферти се подават единствено по Обособена позиция № 1.
2. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата по Обособена позиция № 1 участник, за който са налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1,чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, чл.101, ал. 9, 10 и 11 от ЗОП, чл. 35а, ал. 3,изр. трето от ППЗОП и по чл. 3, т. 8, без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС) и чл. 87 от ЗПК.
3. Обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, т. 4 вр. чл. 101, ал. 11 от ЗОП и по чл. 3,т. 8 и чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и чл. 87 от ЗПК се декларират в ЕЕДОП, при подаване на оферта по Обособена позиция № 1.
Доказването на липсата на основания за изключване се доказва по реда на чл. 58 от ЗОП.
4. Специфичните национални основания за отстраняване от процедурата по Обособена позиция № 1 са: осъждания за престъпления по чл. 194– 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 от Наказателния кодекс и нарушения по чл. 61, ал.1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал.3 от Кодекса на труда, както и чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (по чл. 54, ал. 1 от ЗОП).
5. Специфични национални основания са тези по чл. 87 на ЗПК и по чл. 3, т. 8,без да са налице изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
6. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
7. В случаите по чл. 54, ал. 2 от ЗОП, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
8. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП. Посочената възможност се прилага при наличие на основания за отстраняване по чл. 54, ал. 1 ЗОП и определените от възложителя основания по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП ЗОП. Когато мерките за надеждност са предприети преди подаване на офертата за участие, същите се описват в еЕЕДОП по Обособена позиция № 1. Като доказателства за надеждността на участника се представят документите по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
9. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документа за създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на участниците в обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка (обособена позиция). Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта по Обособена позиция № 1.
10. Приложимите правила относно директните разплащания с подизпълнители са подробно описани в договора за възлагане на поръчката по Обособена позиция № 1, част от документацията за обществената поръчка.
11. Предложената от участника обща цена по Обособена позиция № 1 не следва да надвишава прогнозната стойност по обособената позиция.
12. Ще бъде отстранен участник, който не предостави Техническо предложение или изискуемо Приложение към него/Ценово предложение или предостави съответен документ, който не отговаря на изискванията на документацията.
13. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще разгледа постъпилите оферти по Обособена позиция № 1, по "обърнат ред", регламентиран в чл. 61 от ППЗОП .
14. Органи, от които може да се получи информация:
• Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: НАП – www.nap.bg;
• Относно задълженията, опазване на околната среда: МОСВ: www.moew.government.bg;
• Относно задълженията относно закрила на заетостта. МТСП: www.mlsp.government.bg; ИА „ГИТ“ – https://gli.government.bg/bg.
15. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 3 месеца от датата, която е посочена за краен срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).
***
Мотиви по чл. 231, ал. 5 от ЗОП по отношение двете обособени позиции: Неприлагането на стандартизираните образци на договорите, одобрени със заповед № ЗМФ-1365/29.12.2016 г. на министъра на финансите, е мотивирано от обстоятелството, че „ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД е обвързано от задълженията си по следните договори
• Рамков договор № ПО-16-1466/16.11.2020 г. за системна интеграция (РДСИ), сключен между Агенция по обществени поръчки (АОП) и „Информационно обслужване“ АД (ИО АД);
• Рамков договор № ПО-16-1962/31.12.2020 г. за системна интеграция (РДСИ), сключен между Министерството на регионалното развитие и благоустройство (МРРБ) и ИО АД;
• Договор № ПО-16-2959/10.09.2024г. за системна интеграция (ДСИ), сключен между Българска телеграфна агенция (БТА) и ИО АД.
Клаузите на договорите за обществени поръчки следва да бъдат синхронизирани с тези на РДСИ и ДСИ.
***
Физически или юридически лица, които попадат в обхвата на чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г., нямат право да участват в настоящата процедура.
По отношение на Обособена позиция № 1: Обстоятелството, че лицата не попадат в обхвата на чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г., се удостоверява чрез попълване и подписване на съответна декларация при подаване на оферта от участника. Към преписката в
ЦАИС ЕОП е наличен Образец на Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Мотив за прилагане на изискването по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г.: Обществената поръчка попада в хипотезата на обществена поръчка на стойност над европейските стойностни прагове съгласно Делегиран Регламент (ЕС) 2021/1950 на Комисията от 10 ноември 2021 година за изменение на Директива 2009/81/EО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на праговете за поръчки за доставки, услуги и строителство.
Информация относно задължението за прилагане на изискването по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. е публично достъпна на Портала за обществени поръчки, раздел „Стратегически документи“, подраздел „Политики на ЕС“, секция „Ограничителни мерки на Европейския съюз“: https://www2.aop.bg/politiki-i-strategicheskidokumenti/ politiki-na-es1/ogranichitelni-merki-na-es/
***
Важно! Навсякъде в Техническите спецификации по обособените позиции и други части на документацията, където се съдържа посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или производство да се чете и разбира „или ЕКВИВАЛЕНТ“. Участникът следва да докаже, че предлаганите решения удовлетворяват по еквивалентен начин изискванията, определени от техническата спецификация по съответната обособена позиция.