„Единна система за управление на потребители и унифицирания им достъп до различните информационни системи в НАЦИД“

Кратко описание

В обхвата на изпълнение на настоящата обществена поръчка попадат следните дейности:
Дейност 1. Преглед и анализ на съществуващата потребителска база на поддържаните от НАЦИД системи;
Дейност 2. Проектиране на централизиран инструмент за управление на потребителските данни и достъпа до поддържаните от НАЦИД системи;
Дейност 3. Разработване на софтуерното решение;
Дейност 4. Конфигуриране и инсталиране на специализирано решение за защита от хакерски атаки и атаки от типа „отказ на услуги“;
Дейност 5. Тестване, внедряване и обучение.

Описание на обществената поръчка

В обхвата на изпълнение на настоящата обществена поръчка попадат следните дейности:
Дейност 1. Преглед и анализ на съществуващата потребителска база на поддържаните от НАЦИД системи;
Дейност 2. Проектиране на централизиран инструмент за управление на потребителските данни и достъпа до поддържаните от НАЦИД системи;
Дейност 3. Разработване на софтуерното решение;
Дейност 4. Конфигуриране и инсталиране на специализирано решение за защита от хакерски атаки и атаки от типа „отказ на услуги“;
Дейност 5. Тестване, внедряване и обучение.

Допълнителна информация

1. Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка в размер на 3% (три на сто) от стойността на договора без ДДС. Гаранцията за изпълнение на договора се представя от участника, определен за изпълнител на поръчката, при подписване на договора.
2. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат с договора за изпълнение, сключен между Възложителя и Изпълнителя.
3. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Гаранцията за изпълнение се представя като:
1. Парична сума;
2. Банкова гаранция;
3. Застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията по т. 1 или по т. 2 може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Гаранцията по т. 3 може да се предостави само когато стойността на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
4. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
5. Банковите такси по превода са за сметка на наредителя. В случай че гаранцията за изпълнение на договора е под формата на банкова гаранция, същата следва да е с валидност най-малко 30 (тридесет) дни след изтичане срока на договора, както и следва да съдържа задължение на банката-гарант да извърши безотказно, безусловно и неотменимо плащане при първо писмено искане на Възложителя, съдържащо изявление за договорно основание за усвояване на гаранцията за изпълнение. Банковите гаранции, издадени от чуждестранни банки, следва да са авизирани чрез българска банка, потвърждаваща автентичността на съобщението, в превод на български език.
6. При представяне на гаранцията с платежно нареждане, или банкова гаранция или застраховка, изрично се посочва предмета на договора, за която се представя гаранцията по договора, в съответствие с определеното в него.
7. Разходите по откриването и поддържането на гаранцията за изпълнение са за сметка на изпълнителя.
Изпълнителят следва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
8. Авансово предоставените средства се обезпечават с гаранция, която е в размер на тези средства и се освобождава до 3 работни дни след връщане или усвояване на аванса,

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на съответните срокове.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Реализиран минимален общ оборот: 2.1. Участниците следва да имат реализиран минимален общ оборот за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер на: 3 000 000,00 /три милиона/ лева, изчислен на база годишен оборот.
Годишен общ оборот по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП е сумата от нетните приходи от продажби.
Деклариране: За деклариране на съответствието си с изискванията за финансовото и икономическото състояние по т. 2.1. участниците попълват т. 1а) от раздел Б: икономическо и финансово състояние в Част IV: Критерии за подбор от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП за доказване на изискванията за финансовото и икономическото състояние по т. 2.1. при сключване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя: копие от годишен финансов отчет за всяка от последните три приключили финансови години или негова съставна част (счетоводен баланс и ОПР), когато публикуването им се изисква или справка за общия оборот за всяка от последните три приключили финансови години. В случай, че годишните финансови отчети са обявени в Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел на Агенция по вписванията, тяхното представяне не е необходимо.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Опит в областта на предмета на обществената поръчка: 3.1. Участниците трябва да имат опит в областта на предмета на обществената поръчка.
През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата следва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката. Под дейности идентични или сходни с предмета на обществената поръчка следва да се разбира кумулативно:
• минимум 1 (една) дейност/услуга, включваща анализ, системно проектиране, разработка и/или надграждане и внедряване на уеб базирана информационна система или уеб базиран регистър или уеб базиран портал или уеб базиран приложен софтуер;
• минимум 1 (една) дейност/услуга, включваща провеждане на обучение на потребители и/или администратори за запознаване и работа с разработен софтуер.
Посочените дейности/ услуги могат да бъдат предмет на изпълнение по един или няколко договора/проекта.
„Изпълнена“ е тази дейност (услуга), чието изпълнение е приключило в рамките на заложения от възложителя период, независимо от датата на възлагането й.
Възложителят не поставя изискване за обем.
Деклариране: При подаване на офертата съответствието си с поставените изисквания по т. 3.1., участниците декларират чрез попълване на информацията в т. 1б), раздел „В“ – „Технически и професионални способности“, Част IV: „Критерии за подбор“ от еЕдинния европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП).
Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП при сключване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Доказателствата следва да бъдат издадени от получателя на услугата под формата на референции, препоръки, протоколи и др. документи или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата.
Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Наличие на персонал, който ще отговаря за изпълнението на поръчката: 3.2. Участниците следва да разполагат с екип от експерти, с определена професионална квалификация и компетентност, както следва:
3.2.1. Ключов експерт № 1 „Ръководител на проекта“: ВО с мин. образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина. Области на висше образование: „Социални, стопански и правни науки“, „Природни науки, математика и информатика“ и „Технически науки“ в професионални направления „Администрация и управление“, „Икономика“, „Математика“, „Информатика и компютърни науки“, „Електротехника, електроника и автоматика“, „Комуникационна и компютърна техника“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна; Да притежава опит в ръководенето на най-малко една успешно приключила дейност/услуга в областта на информационните технологии, включващи анализ, разработване и внедряване на уеб базирани информационна система или регистър или портал или софтуерно приложение.
3.2.2. Ключов експерт № 2 „Бизнес анализатор“: ВО с мин. образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина. Области на висше образование: „Природни науки, математика и информатика“ и „Технически науки“ в професионални направления „Математика“, „Информатика и компютърни науки“, „Електротехника, електроника и автоматика“, „Комуникационна и компютърна техника“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна; Да притежава опит при изпълнението на най-малко една успешно приключила дейност/услуга, включваща бизнес анализ и проектиране на софтуерни архитектури и/или изготвяне на системен проект и/или разработване или надграждане на уеб базирани информационна система или регистър или портал или уеб базиран приложен софтуер;;
3.2.3. Ключов експерт № 3 „Програмист“: ВО с мин. образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина. Области на висше образование:„Природни науки, математика и информатика“ и „Технически науки“ в професионални направления „Математика“, „Информатика и компютърни науки“, „Електротехника, електроника и автоматика“, „Комуникационна и компютърна техника“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и
професионални направления или еквивалентна; Да притежава опит в изпълнението на най-малко една успешно приключила дейност/услуга за разработване и/или надграждане и внедряване на уеб базирани информационна система или регистър или портал или уеб базиран приложен софтуер.
3.2.4. Ключов експерт № 4 „Програмист Бази данни“: ВО с мин. образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина. Области на висше образование: „Природни науки, математика и информатика“ и „Технически науки“ в професионални направления „Математика“, „Информатика и компютърни науки“, „Електротехника, електроника и автоматика“, „Комуникационна и компютърна техника“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна; Да притежава опит като експерт бази данни в изпълнението на най-малко една успешно приключила дейност/услуга за разработване, внедряване и/или поддръжка на уеб базирани информационна система и/или портал и/или регистър, или уеб базиран приложен софтуер;
3.2.5. Ключов експерт № 5 „Системен администратор“: Да притежава опит в изпълнението на най-малко една дейност/услуга в областта на системната администрация и/или системната интеграция на информационни и/или комуникационни системи и/или изграждането и/или поддръжката на системна или сървърна и мрежова инфраструктура
3.2.6. Ключов експерт № 6 „Специалист по осигуряване на качеството“: ВО с мин. образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина. Области на висше образование: „Социални, стопански и правни науки“, „Природни науки, математика и информатика“ и „Технически науки“ в професионални направления „Администрация и управление“, „Икономика“,„Математика“, „Информатика и компютърни науки“, „Електротехника, електроника и автоматика“,„Комуникационна и компютърна техника“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна; Да притежава опит в изпълнението на най-малко една успешно приключила дейност/услуга по осигуряване на качеството на софтуерната разработка при внедряването на информационна система или регистър или портал или софтуерно приложение.
Деклариране: За съответствието с изискването участникът попълва поле 6 от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: Критерии за подбор от еЕЕДОП, в който подробно описва данните за образованието и за професионалния опит за всеки ключов експерт., така че да се удостовери съответствие с минимално поставените изисквания за образование и професионална компетентн Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, определен за изпълнител, представя списък на ключовите експерти, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Наличие на сертификат за системи за управление на качество: 3.3. Участниците следва да притежават внедрена система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт EN ISO 9001 в актуална версия или еквивалент, чийто обхват да включва дейности, сходни с предмета на обществената поръчка.
Под „сходни дейности“ се разбират услуги в областта на информационните технологии, свързани с анализ, проектиране, разработване и внедряване на информационни системи или софтуерни приложения в областта на информационните технологии.
Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на система за управление на качеството. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Деклариране: За съответствие с изискването участникът попълва раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление на Част IV: Критерии за подбор от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). В съответния раздел участниците описват точния обхват на сертификата, неговия номер (ако има такъв), сертифициращата организация и датата на неговата валидност.
Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП при сключване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя заверено копие на валиден сертификат БДС EN ISO 9001 или еквивалентен.

1. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, за който са налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1,чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, чл.101, ал. 9, 10 и 11 от ЗОП, чл. 35а, ал. 3,изр. трето от ППЗОП и по чл. 3, т. 8, без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС) и чл. 87 от ЗПК.
2. Обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, т. 4 вр. чл. 101, ал. 11 от ЗОП и по чл. 3,т. 8 и чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и чл. 87 от ЗПК се декларират в ЕЕДОП, при подаване на оферта. Доказването на липсата на основания за изключване се доказва по реда на чл. 58 от ЗОП.
3. Специфичните национални основания за отстраняване от процедурата са: осъждания за престъпления по чл. 194– 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 от Наказателния кодекс и нарушения по чл. 61, ал.1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал.3 от Кодекса на труда, както и чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (по чл. 54, ал. 1 от ЗОП).
4. Специфични национални основания са тези по чл. 87 на ЗПК и по чл. 3, т. 8, без да са налице изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
5. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
6. В случаите по чл. 54, ал. 2 от ЗОП, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
7. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП.
8. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документа за създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на участниците в обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
9. Предложената от участника обща цена не следва да надвишава прогнозната стойност на поръчката.
10. Ще бъде отстранен участник, който не предостави Техническо предложение или изискуемо Приложение към него/Ценово предложение или предостави съответен документ, който не отговаря на изискванията на документацията.
11. Органи, от които може да се получи информация по чл. 47, ал. 3 и ал. 4 от ЗОП:
• Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: НАП – www.nap.bg;
•Относно задълженията, опазване на околната среда: МОСВ: www.moew.government.bg;
• Относно задълженията относно закрила на заетостта.
МТСП: www.mlsp.government.bg; ИА „ГИТ“ – https://gli.government.bg/bg.
12. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 6 месеца от датата, която е посочена за краен
срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).
13. Ще бъде отстранен участник при наличие на някое от обстоятелствата, посочени в член 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна