„ИЗБОР НА ИЗПЪЛНИТЕЛ ЗА ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ НА ПРОЕКТ „РЕКОНСТРУКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА ВиК МРЕЖИ И СЪОРЪЖЕНИЯ В ОБЛАСТ ГАБРОВО”

Кратко описание

Предметът на настоящата поръчка е „Избор на изпълнител за организация и управление на проект  „Реконструкция и модернизация на ВиК мрежи и съоръжения в област Габрово“. Услугите са необходими с цел правилното изпълнение на проекта.
Необходимите характеристики на предмета на обществената поръчка са подробно описани Техническата спецификация – Приложение № 1 към настоящата Документация за участие в поръчката.

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата поръчка е „Избор на изпълнител за организация и управление на проект „Реконструкция и модернизация на ВиК мрежи и съоръжения в област Габрово“, финансиран по Програмата за околна среда 2021-2027 г.“
Обществената поръчка ще се финансира чрез безвъзмездна финансова помощ, предоставена от Управляващия орган на Програма „Околна среда 2021-2027 г.“ за изпълнението на проекта.
Основна цел на поръчката е осъществяване на качествено и ефективно управление, координация и контрол върху своевременното изпълнение на дейностите по проект Реконструкция и модернизация на ВиК мрежи и съоръжения в област Габрово“ в съответствие с изискванията на Програма „Околна среда 2021-2027 г." и приложимото европейско и национално законодателство.
В резултат от изпълнението на настоящата поръчка се очаква успешно изпълнение на проекта в съответствие с изискванията на Програма „Околна среда 2021-2027 г." и приложимото европейско и национално законодателство, съобразно заложения бюджет, срокове и индикатори на проекта, при спазване условията на АДБФП, сключен между „В и К“ ООД, гр. Габрово с УО на ПОС, включително:
Ефикасно, прозрачно и законосъобразно управление и отчитане на проекта.
Изграждане и поддържане на положителен имидж на целия проект сред всички заинтересовани страни.
Качествено и в срок изградени обекти по проекта.
Изготвен и одобрен окончателен доклад за изпълнение на проекта.
Верифицирани всички разходи и липса на финансови корекции по проекта.
В изпълнение на настоящата обществена поръчка, избрания изпълнител следва да предостави консултантски услуги – организация, управление и отчитане на дейностите предвидени в проекта, обезпечаващи качественото и своевременно изпълнение и отчитане на проекта като цяло, съгласно условията на АДБФП. Избрания изпълнител ще отговаря за цялостната организация и координация на работния процес по управление и изпълнение на проекта и дейностите от него, като дефинира, прецизира и разпредели между експертите конкретни задачи. За изпълнение на одобрения проект ще бъде сформиран екип от служители на дружеството бенефициент и от външни експерти, избрани в следствие на настоящата поръчка – звено за управление на проекта (ЗУП).
Участникът в настоящата процедура за възлагане на обществената поръчка трябва да разполага ключови експерти, които да имат квалификация и опит да изпълняват качествено, в срок и по обем всички задължения на Изпълнителя, описани в настоящата Техническа спецификация през целия срок на договора.
Необходимите характеристики на предмета на обществената поръчка са подробно описани в Техническата спецификация – Приложение № 1 към настоящата Документация за участие в поръчката.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Изисква се участникът в процедурата за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот в размер не по-малък от 900 000 лв. без ДДС.: Изисква се участникът в процедурата за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот в размер не по-малък от 900 000 лв. без ДДС.
Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП Част IV: Критерии за подбор, раздел, Б. Икономическо и финансово състояние.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (в свободен текст).
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с посочения критерий за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
Кандидатите или участниците могат да се изполват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, кандидатите или участниците могат да използват капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет. Когато кандидатът или участникът използва капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които кандидатът или участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. Когато кандидат или участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по чл.65, ал. 2 – 4 от ЗОП.
При предвидено участие на подизпълнители, кандидатите и участниците посочват в заявлението или офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

През последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, съответният участник трябва да е изпълнил поне една услуга с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.: През последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, съответният участник трябва да е изпълнил поне една услуга с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Идентични или сходни услуги с предмета на поръчката са: Консултантски услуги, свързани с изпълнение на дейност/дейности по управление и/или отчитане и/или предоставяне на услуги за осигуряване на експерти за предоставяне на услуги по управление и/или отчитане на инфраструктурен проект или еквивалентно, независимо от източника на финансиране.
За целите на настоящата документация „инфраструктурен проект“ е проект с основен предмет строително-монтажни работи, свързани с някой от следните елементи на техническата инфраструктура - съоръжения и линейни инженерни мрежи на транспорта, водоснабдяването и канализацията, електроснабдяването, топлоснабдяването, газоснабдяването, хидромелиорациите, третирането на отпадъците.
*ВАЖНО: В случаите, в които участникът декларира изпълнени от него дейности, при изпълнението на които е участвал като партньор в обединение или като подизпълнител, се описва дамо тази част от дейностите, които участникът сам е изпълнил и за които може да предостави съответните доказателства.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, В. Технически и професионални способности.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с посочения критерий за подбор се доказва при условията на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Срокът за изпълнение на обществената поръчка е до 46 месеца, съобразено с общата продължителност на изпълнение на проекта, или до подаване на окончателно искане за плащане по проекта. Услугата е с продължително изпълнение, доколкото следва да бъде предоставяна през цялото време на изпълнение на проекта. Договорът с избрания изпълнител се счита за приключен с подаването на окончателно искане за плащане по проекта, вкл. и в случаите в които това обстоятелство е настъпило преди изтичането на посочения 46-месечен срок.

Условия за изпълнение на договора

Срокът за изпълнение на обществената поръчка е до 46 месеца, съобразено с общата продължителност на изпълнение на проекта, или до подаване на окончателно искане за плащане по проекта. Услугата е с продължително изпълнение, доколкото следва да бъде предоставяна през цялото време на изпълнение на проекта. Договорът с избрания изпълнител се счита за приключен с подаването на окончателно искане за плащане по проекта, вкл. и в случаите в които това обстоятелство е настъпило преди изтичането на посочения 46-месечен срок.

Допълнителна информация

2.ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ
2.1. Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, когато:
1. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс;
2. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;
3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на Възложителя и на участника, или аналогични задължения, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган;
4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
5. е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301-305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
2.2. Основанията по т. 2.1, подт. 1, подт. 2 и подт. 7 се отнасят за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи, съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват, съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
2.3. В случаите по т. 2.2, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по т. 2.1, подт. 1, подт. 2 и подт. 7 се отнасят и за това физическо лице.
2.4. Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства:
1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
2. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;
3. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора;
4. опитал е да:
а) повлияе на вземането на решение от страна на Възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
2.5. Основанията по т. 2.4, подт. 4 се отнасят за лицата, посочени в т. 2.2 и т. 2.3.
2.6. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на следните срокове:
1. пет години от влизането в сила на присъдата – по отношение на обстоятелствата по т. 2.1, подт. 1 и подт. 2, освен ако в присъдата е посочен друг срок на наказанието;
2. три години от датата на:
а) влизането в сила на решението на Възложителя, с което участникът е отстранен за наличие на обстоятелствата по т. 2.1, подт. 5, буква „а“;
б) влизането в сила на акт на компетентен орган, с който е установено наличието на обстоятелствата по т. 2.1, подт. 6 и по т. 2.4, подт. 2, освен ако в акта е посочен друг срок;
в) влизането в сила на съдебно решение или на друг документ, с който се доказва наличието на обстоятелствата по т. 2.4, подт. 3.
2.7. Условията на т. 2.1 и посочените от Възложителя обстоятелства по т. 2.4, възникнали преди или по време на процедурата, се прилагат и когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване.
2.8. При подаване на оферта участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). ЕЕДОП се попълва в съответствие с чл. 67 от ЗОП и указанията, представени към настоящата документация за обществената поръчка.
2.9. Възложителят отстранява от участие участник:
• за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП; чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника; условията по чл. 107 от ЗОП и обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС);
• за когото са налице обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество (ЗПКОНПИ);
• който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си след отправяне на покана от страна на Възложителя;
• чието Техническо предложение за изпълнение на поръчката не отговаря на изискванията на Възложителя;
• чието ценово предложение надхвърля определената прогнозна стойност по съответната обособена позиция;
• който, по какъвто и да е начин, е включил някъде в офертата си извън Ценовото предложение елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея);
• в случаите, предвидени в методиката за оценка на офертите - Критерий за възлагане на поръчката по чл. 70 от ЗОП.
• който не е декриптирал офертата, както и съдържащото се в нея ценово предложение в сроковете по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
Избраният изпълнител представя гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора е определена в размер на 1% (един процент) от общата стойност на договора без ДДС. Гаранцията за изпълнение се представя при подписване на договора от участника, определен за изпълнител на поръчката.
Гаранцията се предоставя в една от формите, съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП:
- парична сума;
- банкова гаранция;
- застраховка, която обезпечава изпълнението, чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
В случай на издаване на Банковата гаранция за изпълнение, същата се представя в оригинал, издаден от българска или чуждестранна банка, със срок на валидност с 30 (тридесет) дни след изтичане на крайния срок за изпълнение на договора.
В случай на представяне на гаранцията под формата на застраховка, същата трябва да е сключена в полза на Възложителя, застрахователната сума да е равна по размер на размера на гаранцията за изпълнение и премията по застраховката да е внесена еднократно, а не на части. Срокът на валидност на застраховката трябва да бъде 30 (тридесет) дни след изтичане на крайния срок за изпълнение на договора.
Когата гаранцията се представя във формата на парична сума, сумите се внасят на каса при спазване на Закона за ограничаване на плащанията в брой или по банков път по следната банкова сметка:
Банков код BIC:BPBIBGSF
Банкова сметка IBAN: BG56BPBI81701601453638
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.
Гаранциите, могат да се предоставят от името на Изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранциите за изпълнение.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
При представяне на гаранциите, в платежното нареждане или в банковата гаранция изрично се посочва предмета на обществената поръчка, за които се представя гаранцията.
Възложителят освобождава гаранциите, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал.1, т.1 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл.
100, ал.3 от ЗОП - срещу Решението на откриването на процедурата и/или Решението за одобряване на промени в
условията по обявената процедура.