ИЗБОР НА ОПЕРАТОР ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ВАУЧЕРИ ЗА ХРАНА ЗА НУЖДИТЕ НА УМБАЛ „СВЕТА ЕКАТЕРИНА“ ЕАД

Кратко описание

Предметът на възлаганата обществена поръчка включва предоставянето на ваучери за храна, използвани като средство за замяна от работещи в УМБАЛ „СВЕТА ЕКАТЕРИНА“ ЕАД, в търговски обекти, осъществяващи дейност в съответствие с изискванията на Закона за храните, с които операторът (Изпълнителят) има сключени договори за обслужване.
Обществената поръчка обхваща осигуряване на ваучери за храна на служителите в УМБАЛ „Света Екатерина” ЕАД на основание чл. 209 от ЗКПО и чл. 13, ал. 1 от Наредба № 7 от 09.07.2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна и осъществяване дейност като оператор, изд. от министъра на труда и социалната политика и министъра на финансите.

Допълнителна информация

Възложителят изисква гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора, в размер на 3% (три процента) от стойността на договора без ДДС. Гаранцията се представя от Изпълнителя преди сключване на договора под формата на: а. парична сума, внесена по сметката на възложителя; б. или безусловна и неотменима банкова гаранция, в оригинал, издадена в полза на възложителя; в. или в случай, че гаранцията за изпълнение е равна или по-малка от 500 000 лв., участниците могат да представят застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
4.1. В случай, че гаранцията е под формата на парична сума, Изпълнителят представя доказателство, че сумата е внесена по сметката на Възложителя.
4.2. Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, тогава тя трябва да бъде безусловна, неотменима и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка. Банковата гаранция трябва да бъде със срок на валидност най-малко 30 (тридесет) дни след изтичане срока на договора (срока за гаранционна отговорност).
Банковите разходи по откриването и поддържането на Гаранцията за изпълнение във формата на банкова гаранция, както и по усвояването на средства от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, са за сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
4.3. Когато участникът, определен за изпълнител, избере да представи гаранция за изпълнение под формата на застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя по договора, то застраховката следва да отговаря на следните изисквания:
» застрахователната сума по застраховката следва да бъде равна на 3% (три процента) от стойността на договора без ДДС;
» да обезпечава изпълнението на договора чрез покритие на отговорността на Изпълнителя при пълно или частично неизпълнение на договора;
» да бъде със срок на валидност 30 (тридесет) дни след изтичане на срока на действие на договора (срока за гаранционна отговорност);
» Възложителят да бъде посочен като трето, ползващо се лице по тази застраховка;
» да не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на Изпълнителя по друг договор;
» претенцията по застраховката да се предяви за всяко събитие, настъпило по време на застрахователния договор в рамките на общия 5 (пет) годишен давностен срок при декларация на възложителя за неизпълнение;
» при противоречие между условията на Възложителя и общите условия на застрахователния договор, да се прилагат условията на Възложителя;
» разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на възложителя, при наличие на основание за това, са за сметка на Изпълнителя.
Възложителят ще освободи гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него по реда, посочен в договора.
Съгласно чл. 104, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП, при провеждането на процедурата оценката на техническите и ценовите предложения на участниците ще се извърши преди провеждане на предварителен и преди разглеждане на документите за съответствие с критериите за подбор.
Възложителят прилага задължителните основания за отстраняване, предвидени в ЗОП.
До участие се допускат всички участници, за които не са налице обстоятелствата по чл. 54, ал.1, чл. 55, ал. 1 от ЗОП и обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП, както и за които не са налице:
- забраните за участие в процедури за обществени поръчки по чл. 3, т. 8, включително във връзка с чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици.
- забраните за участие в процедури за обществени поръчки по чл. 87 от Закона за
противодействие на корупцията.
В тази връзка при подаване на офертата участниците декларират в ЕЕДОП, че за тях не са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1 от ЗОП, както и че за тях не са налице цитираните забрани по ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и по Закона за противодействие на корупцията за участие в процедура по обществени поръчки по ЗОП и нормативните актове по прилагането му.
Липсата на горепосочените обстоятелства по ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и по Закона за противодействие на корупцията, които са свързани с националните основания за отстраняване, се декларира в ЕЕДОП в полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност. Преди подписване на договора участниците представят предвидените в ЗОП и ППЗОП документи за удостоверяване липсата на упоменатите обстоятелства.
Участниците подават офертата си в ЦАИС ЕОП. Към датата на откриване на процедурата не е осигурено финансиране на поръчката, поради което при изпълнението й ще се прилагат разпоредбите на чл. 114 от ЗОП.
Участниците могат да получат необходимата информация:
Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите: Информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: https://portal.nra.bg; Национален осигурителен институт: https://nssi.bg/
Относно задълженията, опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите: адрес: София, 1000, бул. "Княгиня Мария Луиза" № 22, телефон: +359 2 940 6000; https://www.moew.government.bg/
Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика: София 1051, ул. Триадица № 2, телефон: +359 2 8119 443 ; http://www.mlsp.government.bg; Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" – София 1000, бул. "Дондуков" № 3; тел: 0700 17 670; http://www.gli.government.bg ;Агенция по заетостта - http://www.az.government.bg.

Друга информация за подновявания

Крайният срок на договора за изпълнение на услугата се удължава въз основа на едностранно писмено уведомление от страна на Възложителя до приключване на следваща процедура за възлагане на обществена поръчка и сключване на нов договор със същия или подобен предмет, но за не повече от 6 (шест) месеца и в случай че общата прогнозна стойност посочена в чл. 8, ал. 1 от Договора не е изчерпана.

Основен обект или място на изпълнение

Ваучерите следва да могат да се използват в обекти за търговия с хранителни стоки, с които изпълнителя има сключени договори, на територията на цялата страна. На Възложителя се предоставят списъци с търговските обекти, които приемат издадените от съответния оператор ваучери за храна на електронен носител.
Други специфични условия за изпълнение на предмета на обществената поръчка:
1. Изпълнителят следва, по заявка на Възложителя, да предоставя ваучери за храна с нормативно установена защита, отговарящи на изискванията на чл. 22, ал. 2 от Наредба № 7/09.07.2003г., за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна и осъществяване дейност като оператор, изд. от министъра на труда и социалната политика и министъра на финансите.
2. Количествата на необходимите номинали ваучери за храна ще бъдат заявявани чрез писмена заявка месечно от Възложителя до Изпълнителя, като последният не може да налага ограничения в броя на заявките на Възложителя за периода на договора.
3. Заплащането на номиналната стойност на заявените количества ваучери за храна на електронен носител и за възнаграждението за изработка, доставка и зареждане на електронните носители и за зареждане на електронните ваучери ще се извършва по банков път, с превод по банкова сметка на Изпълнителя, след издаване на проформа фактури и при потвърдена заявка от страна на Изпълнителя.
4. Предложената от участника цена за предоставяне на ваучерите за храна е окончателна за целия срок на договора, независимо от броя на заявките на поръчаните за предоставяне ваучери. Предложената цена включва всички разходи за предоставяне на ваучерите за храна на електронен носител.
5. Ваучерите следва да са издадени съобразно изискванията на Наредба № 7/2003г. на Министерство на труда и социалната политика и Министерство на Финансите.
6. Ваучерите за храна на електронен носител следва да отговарят на изискванията на чл. 209а, ал. 2, т. 6 и 7 от ЗКПО.
7. Предоставянето на ваучери следва да се извърши след изрична писмена заявка на Възложителя.
8. Предоставяните ваучери следва да са валидни до края на календарната година, но със срок не по-къс от 30 календарни дни.
9. Всяка отделна заявка следва да бъде изпълнена с еднократно предоставяне.
10. Ваучерите да отговарят на изискванията на чл.22, ал.2 от Наредба № 7/ 09.07.2003г.
11. Ваучерите следва да могат да се използват в обекти за търговия с хранителни стоки, с които изпълнителя има сключени договори, на територията на цялата страна. На Възложителя се предоставят списъци с търговските обекти, които приемат издадените от съответния оператор ваучери за храна на електронен носител.
12. Възложителят няма задължение за минимално общо количество (в рамките на действие на договора) на заявени за предоставяне ваучери.
13. Възложителят няма задължение да приема или заплаща ваучери, които са предоставени без да е направена заявка.
14. Зареждането на ваучери за възложителя се заплаща от възложителя при изпращане на заявката за предоставяне на ваучери, съгласно изискванията на Наредба № 7 на МТСП и МФ от 09.07.2003 г.
15. Възложителят няма ангажименти към финансовите взаимоотношения между изпълнителя и обектите за продажба на хранителни продукти и готови храни, в които са използвани ваучерите.
16. Изпълнителят следва да предостави поръчаните ваучери в срок до 5 /пет/ работни дни, при спазване изискванията на чл. 13 от Наредба № 7 на МТСП и МФ от 09.07.2003 г.
Специфични изисквания:
1. Всеки участник трябва да е оператор на ваучери за храна, получил разрешение и осъществяващ дейност по реда и условията на Наредба № 7 от 9.07.2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор.
Това обстоятелство се доказва с пълно описание в съответната част в ЕЕДОП, като при подписване на договор с избраният изпълнител, същият представя копие на разрешението от Министерство на финансите, заверено с „Вярно с оригинала".
2. Всеки участник трябва да притежава индивидуална квота за предоставяне на ваучери за храна на електронен носител, определена със заповед на Министъра на финансите съгласно Наредба № 7 от 2003 г.

Ускорена процедура

Причини за използване на ускорена процедура: поради предстоящото изтичане на действащите към момента на откриване на поръчката договори и предвид това, че кръгът на потенциалните участници е предварително известен - информацията я публично достъпна на официалната интернет страница на Министертвото на финансите (https://www.minfin.bg/upload/58351/Spisak+operatori+09.05.2024+g.pdf), налице е основание за възложителя да проведе ускорена процедура, вследствие на която да бъдат навременно осигурени необходимите ваучери за служителите на лечебното заведение.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Предоставените ваучери за храна да могат да се ползват чрез обекти по чл. 2 ал.2 от Наредбата, като участниците в процедурата следва да имат сключени договори по реда на Наредба № 7 от 09.07.2003г., с обекти за търговия с храни и др. на територията на цялата страна.
2. Участниците в процедурата следва да имат изпълнени дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката.: 6.4.1.1. Предоставените ваучери за храна да могат да се ползват чрез обекти по чл. 2 ал.2 от Наредбата, като участниците в процедурата следва да имат сключени договори по реда на Наредба № 7 от 09.07.2003г., с минимум 50 (петдесет) обекта за търговия с храни и др. на територията на цялата страна.
6.4.1.2. Участниците в процедурата следва да имат изпълнени дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката през предходните три години.
Под „дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката“ Възложителят ще приеме дейности, свързани с отпечатване, опаковане и периодична доставка на ваучери за храна.
За доказване на съответствието си с изискването за технически и професионални способности участникът следва да представи попълнен ЕЕДОП в част IV Критерии за подбор:
- б. В „Технически и професионални способности”, т. 5), като от описанието следва да се установява спазването на изискването за наличието на необходимите брой обекти (с посочване и на наименованието им), с които Изпълнителят има сключени и действащи към момента на подаване на офертата договори, с посочване на дата на сключване на договора и срок на действието му;
- б. В „Технически и професионални способности“, т. 1б), като от описанието следва да се установява изпълнението на дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката.
Документите, с които се доказва изпълнението на изискванията и които следва да се представят при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП, са:
- Декларация, съдържащ брой и наименование на обектите, с които Изпълнителят има сключени и действащи към момента договори, дата на сключване на договора и срок на действието му;
- списък на дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.

Допълнителна информация

Съгласно чл. 104, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП, при провеждането на процедурата оценката на техническите и ценовите предложения на участниците ще се извърши преди провеждане на предварителен и преди разглеждане на документите за съответствие с критериите за подбор.
Възложителят прилага задължителните основания за отстраняване, предвидени в ЗОП.
До участие се допускат всички участници, за които не са налице обстоятелствата по чл. 54, ал.1, чл. 55, ал. 1 от ЗОП и обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП, както и за които не са налице:
- забраните за участие в процедури за обществени поръчки по чл. 3, т. 8, включително във връзка с чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици.
- забраните за участие в процедури за обществени поръчки по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията.
В тази връзка при подаване на офертата участниците декларират в ЕЕДОП, че за тях не са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1 от ЗОП, както и че за тях не са налице цитираните забрани по ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и по Закона за противодействие на корупцията за участие в процедура по обществени поръчки по ЗОП и нормативните актове по прилагането му.
Липсата на горепосочените обстоятелства по ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и по Закона за противодействие на корупцията, които са свързани с националните основания за отстраняване, се декларира в ЕЕДОП в полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При
отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност. Преди подписване на договора участниците представят предвидените в ЗОП и ППЗОП документи за удостоверяване липсата на упоменатите обстоятелства.
Участниците подават офертата си в ЦАИС ЕОП.