Изграждане на електронна система за регистрация на оператори на БЛС, провеждане на обучение и изпити на дистанционно управляващи пилоти, осигуряване на гео-пространствено ориентиране и електронно подаване на документи

Кратко описание

Изграждане на електронна система за регистрация на оператори на БЛС, провеждане на обучение и изпити на дистанционно управляващи пилоти, осигуряване на гео-пространствено ориентиране и електронно подаване на документи.
Поръчката включва изпълнението на следните дейности:
1. Изготвяне на правен и бизнес анализ;
2. Изготвяне на системен проект;
3. Доставка на специализирани софтуерни лицензи за ГИС и обучение на служители на ГД ГВА;
4. Разработка на информационна система;
5. Тестване на информационна система;
6. Въвеждане в експлоатация на информационна система и обучение;
7. Разработка на приложни програмни интерфейси за предоставяне на ЕАУ и достъп до геопространствени данни;
8. Тестване на приложни програмни интерфейси за предоставяне на ЕАУ и достъп до геопространствени данни;
9. Въвеждане в експлоатация на приложни програмни интерфейси за предоставяне на ЕАУ и достъп до геопространствени данни;
10. Осигуряване на гаранционна поддръжка.

Описание на обществената поръчка

Изграждане на електронна система за регистрация на оператори на БЛС, провеждане на обучение и изпити на дистанционно управляващи пилоти, осигуряване на гео-пространствено ориентиране и електронно подаване на документи.
Поръчката включва изпълнението на следните дейности:
1. Изготвяне на правен и бизнес анализ;
2. Изготвяне на системен проект;
3. Доставка на специализирани софтуерни лицензи за ГИС и обучение на служители на ГД ГВА;
4. Разработка на информационна система;
5. Тестване на информационна система;
6. Въвеждане в експлоатация на информационна система и обучение;
7. Разработка на приложни програмни интерфейси за предоставяне на ЕАУ и достъп до геопространствени данни;
8. Тестване на приложни програмни интерфейси за предоставяне на ЕАУ и достъп до геопространствени данни;
9. Въвеждане в експлоатация на приложни програмни интерфейси за предоставяне на ЕАУ и достъп до геопространствени данни;
10. Осигуряване на гаранционна поддръжка.

Допълнителна информация

За настоящата поръчка няма осигурено финансиране и същата се обявява при условията на чл. 114 от ЗОП.
Органите, от които кандидатите или участниците могат да получат необходимата информация за приложимите правила и изисквания, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в страната, където трябва да се извърши строителството или да се предоставят услугите, са:
Информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg и от
Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда” - 0700 17 670; интернет адрес: http://www.gli.government.bg/.

Продължение от Критерии за подбор (3)
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите, чрез назначената от него комисия, представянето на документи, с които се доказват техническите и професионалните способности на участниците – списък съгласно чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП на персонала, който ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при сключването на договора Участникът, определен за изпълнител представя документи, с които се доказват техническите и професионалните способности – списък съгласно чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП на персонала, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор, освен ако възложителят не разполага с него или не може да си го осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
Указание: Когато документите, доказващи съответствието с критерия за подбор са представени на възложителя по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при сключването на договора определеният изпълнител трябва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
ВАЖНО: Предвид обстоятелството, че при формулирането на Методиката за оценка на офертите Възложителят, изхождайки от разбирането, че при обществена поръчка за изграждане на информационна система с настоящото специфично предназначение и функционалности, професионалната компетентност на експертния състав, предложен от Участника, е неразривно свързана с предмета на поръчката и по-специално с качеството на изпълнение, то на основание чл. 70, ал. 4, т. 2 от ЗОП Възложителят е формулирал като показател за оценка професионалната компетентност на допълнителен експертен състав, описан в Методиката за оценка, който в съответствие с чл. 70, ал. 12 от ЗОП не са критерий за подбор.
Участникът трябва да определи за всяка от позиции на експертите, които са посочени в критериите за подбор отделни лица (един експерт не може да съвместява две позиции от изискуемия екип).
Недопустимо е едно и също лице да заема позиция в екипа на ключовите експерти, посочени като критерий за подбор и в екипа на допълнителните експерти от Методиката за оценка. При констатиране на подобно сместване на позиции и експерти, офертата ще бъде отстранена от участие.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Изисква се участникът в процедурата последните 3 (три) приключили финансови години да е реализирал минимален оборот от дейност, сходна с предмета на поръчката.: Изисква се участникът в процедурата последните 3 (три) приключили финансови години да е реализирал минимален оборот от дейност, сходна с предмета на поръчката в размер не по-малко от 1 000 000 (един милион лева) без ДДС.
Под „дейност сходна с предмета на поръчката“, се разбира:
Дейност/проект за разработка и внедряване на уеб-базирана информационна система, която обработва и предоставя гео-пространствени данни в реално време и поддържа регистри, или
Дейност/проект за разработка и внедряване на уеб-базирана информационна система, която предоставя електронни административни услуги (ЕАУ) и поддържа регистри, или
Дейност/проект за разработка и внедряване на уеб-базирана информационна система, която обработва и предоставя гео-пространствени данни в реално време и предоставя електронни административни услуги (ЕАУ).
Изискуемият оборот може да е натрупан при реализацията на една или повече от описаните дейности чрез един или повече изпълнени договори/ проекти.
За участник, който е чуждестранно лице, оборотът ще се изчисли по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
При подаване на офертата участниците декларират това обстоятелство в част IV, б „Б“ Икономическо и финансово състояние от еЕЕДОП.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата включени в него.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка в свободен текст за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Информацията по горните т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът трябва да е изпълнил дейности, идентични или сходни с предмета на поръчката за последните 3 (три) години: Участникът трябва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност, идентична или сходна с предмета на поръчката за последните 3 (три) години, считано от датата, определена за краен срок за подаване на офертите.
За целите на настоящата поръчка под „дейност сходна с предмета на поръчката“, се разбира:
Дейност/проект за разработка и внедряване на уеб-базирана информационна система, която обработва и предоставя гео-пространствени данни в реално време и поддържа регистри, или
Дейност/проект за разработка и внедряване на уеб-базирана информационна система, която предоставя електронни административни услуги (ЕАУ) и поддържа регистри, или
Дейност/проект за разработка и внедряване на уеб-базирана информационна система, която обработва и предоставя гео-пространствени данни в реално време и предоставя електронни административни услуги (ЕАУ).
Опитът в описаните дейности може да бъде придобит чрез един или повече изпълнени договори/ проекти.
За „изпълнена дейност“ се приема, тази, която към датата на подаване на офертата е одобрена и приета от съответния възложител, клиент, получател, или компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата.
Забележка: Възложителят ще приеме изискването за изпълнено независимо дали дейностите са извършени в рамките на един или повече договора/и и/или проект/и.
Забележка: Обемът е без значение за Възложителя.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
При подаване на офертата участниците декларират това обстоятелство в част IV Критерии за подбор, б. „В“ Технически и професионални способности от еЕЕДОП.
Съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 ЗОП, преди сключване на договора, участникът, определен за изпълнител, следва да представи списък на услугите, които са сходни или идентични с предмета на обществената поръчка с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът трябва да разполага с персонал за изпълнение на поръчката.: Участникът трябва да разполага с персонал за изпълнение на поръчката, който да включва минимум следните ключови специалисти, а именно:
Ключов експерт 1 - Ръководител на проекта
• Образователна квалификация: висше образование, образователно-квалификационна степен Магистър, в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“, „Технически науки“ или „Социални, стопански и правни науки“ или еквивалентни, или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените;
• Общ професионален опит: минимум 3 (три) години професионален опит в областта на информационните технологии;
• Специфичен професионален опит и сертификати:
участие като Ръководител проект в реализацията на минимум 1 (един) проект за изграждане на уеб базирана информационна система, която обработва и предоставя гео-пространствени данни в реално време; или
участие като Ръководител проект в реализацията на минимум 1 (един) проект за изграждане на уеб базирана информационна система, която предоставя електронни административни услуги (ЕАУ); или
участие като Ръководител проект в реализацията на минимум 1 (един) проект за изграждане на уеб базирана информационна система, която поддържа регистри; и
Валиден професионален сертификат по управление на проекти (Project Management Professional, PRINCE или еквивалентен).
Ключов експерт 2 – Специалист Информационна сигурност
• Образователна квалификация: висше образование, образователно-квалификационна степен Магистър, в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“ или еквивалентни, или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените;
• Общ професионален опит: минимум 3 (три) години професионален опит в областта на информационните технологии;
• Специфичен професионален опит и сертификати:
участие като експерт в реализацията на минимум 1 (един) проект за изграждане на уеб базирана информационна система, която обработва и предоставя гео-пространствени данни в реално време; или
участие като експерт в реализация на минимум 1 (един) проект за изграждане на уеб базирана информационна система, която предоставя електронни административни услуги (ЕАУ) и/или участие като експерт в реализация на минимум 1 (един) проект за изграждане на информационна система, която поддържа регистри; и
участие като експерт в минимум 1 (един) проект за проверка и анализ на информационната сигурност с използване на офанзивни методи за тестване на сигурността; и
Валиден професионален сертификат за Certified Security Analyst Practical (или еквивалентен).
Ключов експерт 3 – Специалист по качеството
• Образователна квалификация: висше образование, образователно-квалификационна степен Магистър, в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“ или еквивалентни, или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените;
• Общ професионален опит: минимум 3 (три) години професионален опит в областта на информационните технологии;
• Специфичен професионален опит и сертификати:
участие като специалист по качеството в реализацията на минимум 1 (един) проект за изграждане на уеб базирана информационна система, която обработва и предоставя гео-пространствени данни в реално време; или
участие като специалист по качеството в реализация на минимум 1 (един) проект за изграждане на уеб базирана информационна система, която предоставя електронни административни услуги (ЕАУ); или
участие като специалист по качеството в реализация на минимум 1 (един) проект за изграждане на информационна система, която поддържа регистри; и
Наличие на сертификат в областта на управление на качеството на софтуера (ISTQB Certified Tester или еквивалентен).
Ключов експерт 4 – „Програмист на бази данни“:
Образователна квалификация: висше образование, образователно-квалификационна степен Бакалавър, в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“ или еквивалентни, или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените;
• Общ професионален опит: минимум 3 (три) години професионален опит в областта на информационните технологии;
• Специфичен професионален опит и сертификати:
o участие като програмист на бази данни в реализацията на минимум 1 (един) проект за изграждане на уеб базирана информационна система, която обработва и предоставя гео-пространствени данни в реално време; или
o участие като специалист програмист на бази данни в реализация на минимум 1 (един) проект за изграждане на уеб базирана информационна система, която предоставя електронни административни услуги (ЕАУ); или
o участие като програмист на бази данни в реализация на минимум 1 (един) проект за изграждане на информационна система, която поддържа регистри.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел „В: Технически и професионални способности“, поле „Образователна и професионална квалификация“.
Съгласно чл. 64, ал. 1, т. 6 ЗОП, преди сключване на договор, участникът определен за изпълнител, следва да представи заверено копие на документи, доказващи професионалната компетентност, напр. копие на диплома за завършено образование; копие на сертификат; копие на документи, удостоверяващи наличието на придобит стаж; копие от референции/служебни бележки/удостоверения/договори, удостоверяващи участието на експерта в проекти, както и други документи, които удостоверяват по безспорен начин професионалната компетентност на съответния допълнителен експерт. Когато за удостоверяване на участието на експерт в даден проект е приложена референция/служебна бележка/удостоверение от работодател, то към това се прилага и документ, издаден от възложителя на съответния проект, доказващ неговата реализация.. ......продължава в раздел Цел, Допълнителна информация

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да притежават валиден към датата на подаване на офертата сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент.: Участниците следва да притежават валиден към датата на подаване на офертата сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент на него с обхват разработване, внедряване и/или поддръжка на софтуерни продукти или информационни системи или програмни продукти.
При съобразяване на чл. 64, ал. 5 от ЗОП, сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
На основание чл. 64, ал. 6 от ЗОП Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Възложителят ще приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини съгласно чл. 64, ал. 7 от ЗОП, при спазване на чл. 64, ал. 8 от ЗОП.
При подаване на оферта участниците попълват тази информация в Раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление от част ІV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
Минималното изискване се доказва в хипотезата на чл. 67, ал. 5, респ. чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при съобразяване на разпоредбата на чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП участникът доказва съответствието с поставения критерий за подбор като представя заверено „вярно с оригинала“ копие на валиден сертификат за съответствие на системата за управление на качеството на участника със стандарта EN ISO 9001 или еквивалентен. Участникът, определен за изпълнител, представя документите преди сключване на договор за обществена поръчка.