„Извънгаранционна поддръжка за гарантиране работоспособността на системата за Инспекция и анализ на електронни документи, обменяни в рамките на СЕОС за автоматизирана инспекция и анализ на електронни документи.“

Кратко описание

Предмета на обществената поръчка е „Извънгаранционна поддръжка  за гарантиране работоспособността на системата за Инспекция и анализ на електронни документи, обменяни в рамките на СЕОС за автоматизирана инспекция и анализ на електронни документи.“
Изпълнението на настоящата обществена поръчка включва изпълнение на следните дейности:
Дейност 1: Осигуряване и поддържка на функционални софтуерни лицензи за период от две години, необходими за функциониране на САИАЕД.
Дейност 2: Извънгаранционна поддръжка за гарантиране на работоспособността на Системата за автоматизирана инспекция и анализ на електронни документи (САИАЕД) и извънгаранционна техническа поддръжка на оборудването за период от две години, необходимо за функциониране на САИАЕД.
В рамките на дейността Изпълнителят трябва да създаде организация и да предостави услуги, които да гарантират работоспособността и поддръжката на Системата за автоматизирана инспекция и анализ на електронни документи, да осигури лицензи и извънгаранционна техническа поддръжка на оборудването за период от две години, необходимо за функциониране на САИАЕД.

Описание на обществената поръчка

Предмета на обществената поръчка е „Извънгаранционна поддръжка  за гарантиране работоспособността на системата за Инспекция и анализ на електронни документи, обменяни в рамките на СЕОС за автоматизирана инспекция и анализ на електронни документи.“
Изпълнението на настоящата обществена поръчка включва изпълнение на следните дейности:
Дейност 1:  Осигуряване и поддръжка на функционални софтуерни лицензи за период от две години,  необходими за функциониране на САИАЕД.
Дейност 2: Извънгаранционна поддръжка за гарантиране на работоспособността на Системата за автоматизирана инспекция и анализ на електронни документи (САИАЕД) и  извънгаранционна техническа поддръжка на оборудването за период от две години,  необходимо за функциониране на САИАЕД.

Допълнителна информация

Посочената в поле BT-536-Lot дата е прогнозна.
Договорът влиза в сила от датата на регистрирането му в деловодната система на Възложителя.
Срокът за изпълнение на предмета на поръчката е 24 (двадесет и четири) месеца, считано от датата на влизане в сила на договора.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да са реализирали общ оборот, изчислен на база на годишните обороти за последните 3 (три) приключили финансови години.: Спрямо поставения критерий за подбор, Възложителят поставя следните изисквания за
минимално ниво:
- Участниците следва да са реализирали минимален общ оборот, в размер на 327 809 лева.
Документите, чрез които в указаните в закона случаи, се доказва съответствие с посочения критерий за подбор са:
- годишните финансови отчети или техни съставни части;
- справка за общия оборот.

При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор, като попълват Част IV „Критерии за подбор“, Раздел „Б“ от ЕЕДОП – Образец № 1.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет, идентични или сходни с тези на поръчката за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.: Под „сходни“ следва да се разбират дейности, свързани с поддръжка на хардуер или виртуален софтуер, който хардуер или софтуер е конфигуриран да получава заявки за инспекция на файлове и/или дейности, свързани с поддръжка или интеграция на софтуер за инспекция на файлове и съдържание в sandbox среда като са осигурени и конфигурирани за автоматизираната инспекция на файлове.

Минимално ниво:
Участникът да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.

Документите, чрез които в указаните в закона случаи, се доказва съответствие с посочения критерий за подбор са:
- списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, както и
- документи, които доказват извършената услуга.

При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор, като попълват Част IV „Критерии за подбор“, Раздел „В“ от ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да разполага с персонал и/или ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.: Минимално ниво.
Участникът следва да разполага минимум с:
1. Един Ръководител екип със следната професионална компетентност:
- Образование - придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в една от изброените области на висше образование и професионални направления: Област „Природни науки, математика и информатика“: „Информатика и компютърни науки“; Област „Технически науки“: „Комуникационна и компютърна техника“, „Електротехника, електроника и автоматика“; Област „Социални, стопански и правни науки“: „Икономика“, „Право“, „Администрация и управление“ и „Обществени комуникации и информационни науки“, съгласно „Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления“, утвърден с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г.;
- Професионален опит - минимум 3 (три) години опит в управлението на дейности в областта на информационните и комуникационни технологии и/или мрежова и информационна сигурност.

2. Два експерта със следната професионална компетентност:
- Образование - придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по висока или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина в една от изброените области на висше образование и професионални направления: Област „Природни науки, математика и информатика“: „Информатика и компютърни науки“ и Област „Технически науки“: „Комуникационна и компютърна техника“, „Електротехника, електроника и автоматика“, съгласно „Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления“, утвърден с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина;
- Правоспособност – да разполага с валиден сертификат ProxySG Administrator или еквивалент;
- Професионален опит
• минимум 1 (една) годинa опит в областта на информационните и комуникационни технологии и/или мрежова и информационна сигурност, или еквивалент.
• минимум 1 (една) годинa работа със Symantec Content Analysis System.

Документите, чрез които в указаните в закона случаи, се доказва съответствие с посочения критерий за подбор са:
- списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението;
- документи, които доказват професионална компетентност на лицата.

При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор, като попълват Част IV „Критерии за подбор“, Раздел „В“ от ЕЕДОП.

Важно: в конкретния случай, професионалната компетентност е съвкупност от наличието (притежанието) на документи позволяващи професионалното (специализирано) извършване на определена дейност и наличието на години опит (трудов стаж) в извършването на специфични дейности. В тази връзка представените доказателства за наличието на професионална компетентност, следва да са четими, ясни, систематизирани, съдържащи недвусмислена информация.
По отношение на годините опит, представените доказателства (например длъжностни характеристики, трудови книжки, договори, например подкрепени/потвърдени с референции/декларации от работодатели) следва да съдържат точни периоди (например от дата …. до дата) и конкретно описание (например служебни/професионални задължения, код по КИД, нарочни заповеди), от които категорично да става ясно:
а) колко е опита (в години) на дадения член на екипа и
б) в полето/областта на каква точно дейност е натрупан посоченият професионален опит.
Представянето на доказателства, които на отговарят на поставените по-горе изисквания (например нечетими, размазани, бледи, откъслячни, несвързани неститематизирани копия на документи), които възпрепятстват Възложителя безусловно да определи наличието на изискваната професионална компетентност е основание за отстраняване от процедурата (чл. 107, т. 5 от ЗОП)“.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да прилага системи за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент с обхват , приложим към предмета на обществената поръчка.: Спрямо критерия за подбор, Възложителят поставя следните изисквания за Минимално ниво:
Участникът следва да прилага минимум една система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент с обхват приложим към предмета на обществената поръчка.

Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Когато кандидатът не е имал достъп до такъв сертификат или не е имал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на система за управление на качеството. В тези случаи кандидатът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Документ, чрез който в указаните в закона случаи, се доказва съответствие с посочения критерий за подбор е:
- копие на валиден сертификат, съгласно поставените изисквания.

При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор, като попълват Част IV „Критерии за подбор“, буква „Г“, поле „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ от ЕЕДОП.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Заплащането се извършва по следния начин:
-За Дейност 1, Възложителят заплаща 40% от общата стойност на договора, в срок до 30 (тридесет) дни след предоставяне на оригинал на фактура и двустранно подписан, без забележки, приемо-предавателен протокол, за осигуряването на софтуерните лицензи, нужни за функционирането на САИАЕД.
- за Дейност 2, Възложителят заплаща 60% от общата стойност на договора, в срок до 30 (тридесет) дни след предоставяне на оригинал на фактура и двустранно подписан, без забележки, приемо-предавателен протокол, за изпълнение на услугата. Възложителят заплаща изпълнението на Дейност 2 на четири равни вноски (през 6 месеца) за срок от 24 месеца.

Всички условия относими към плащанията са подробно разписани в Проекта на договор – Приложение № 2 към документацията.
Забележка: В случай на участие на подизпълнители в изпълнението на поръчката, по отношение на плащането, важат и се прилагат всички относими разпоредби на ЗОП и ППЗОП.

1. Процедурата ще се проведе съгласно разпоредбите на ЗОП и ППЗОП.
2. Възлагането на обществената поръчка ще се извърши по реда на ЗОП и ППЗОП.
3. За неуредените въпроси се прилагат разпоредбите на ЗОП и ППЗОП.
4. При участие в процедурата на обединения, подизпълнители, трети лица и чуждестранни лица, важат и се прилагат всички относими разпоредби (включително и по отношение на заплащането) на ЗОП и ППЗОП.
5. Комуникация със заинтересованите лица/участниците:
5.1. Възложителят предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до документацията за обществената поръчка и всички свързани с нея документи (вкл. образци, приложения и други), в електронната преписка на поръчката на адрес (URL): https://app.eop.bg/tender/387126/buyer, достъпна в профила на купувача поддържан от ЦАИС ЕОП на адрес (URL): https://app.eop.bg/buyer/38694.
5.2. С публикуване на документите на профила на купувача поддържан от ЦАИС ЕОП, включително решения, обявления, протоколи, доклад и други, се приема, че заинтересованите лица/ участниците са уведомени относно отразените в тях обстоятелства.
5.3. Обменът на документи и съобщения между Възложителя и заинтересованите лица/участниците, се осъществява, чрез платформата по чл.39а, ал. 1 от ЗОП, в електронната преписка на поръчката, раздел „Съобщения и разяснения“.
6. Документи, свързани с участие в обществената поръчка, се подават чрез платформата по чл.39а, ал. 1 от ЗОП, съобразно правилата за нейното използване и при спазване на изискванията, поставени от Възложителя.
7. По отношение на критериите за подбор, при участието в процедурата на обединения, подизпълнители, трети лица и чуждестранни лица, важат и се прилагат всички относими разпоредби на ЗОП и ППЗОП.

ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ.
1. В процедурата може да участва всяко лице българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което отговаря на условието на чл. 10, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП).
2. Лице, заемало публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице. Забраната за участие в процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето заемало публична длъжност е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност.
3. Забранява се на дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и на контролираните от тях лица пряко и/или косвено участие в процедурата, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим.
4. Забранява се възлагането или продължаването на изпълнението на всякакви договори за обществени поръчки или за концесии, попадащи в обхвата на директивите за обществените поръчки, както и на член 10, параграфи 1, 3, параграф 6, букви а) — д), параграфи 8, 9 и 10, членове 11, 12, 13 и 14 от Директива 2014/23/ЕС, членове 7 и 8, член 10, букви б) — е) и з) — й) от Директива 2014/24/ЕС, член 18, член 21, букви б) — д) и ж) — и), членове 29 и 30 от Директива 2014/25/ЕС и член 13, букви а) — г), е) — з) и й) от Директива 2009/81/ЕО, на или със:
а) руски гражданин или физическо или юридическо лице, образувание или орган, установен(о) в Русия;
б) юридическо лице, образувание или орган, повече от 50 % от правото на собственост в което е пряко или непряко притежавано от образувание, посочено в буква а) от настоящия параграф; или
в) физическо или юридическо лице, образувание или орган, действащ(о) от името или по указание на образувание, посочено в буква а) или б) от настоящия параграф, включително, когато те представляват повече от 10 % от стойността на поръчката, на или с подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва по смисъла на директивите за обществените поръчки.
Предметът на настоящата обществена поръчка не попада в изключенията на чл. 5к, §2 от Регламент (ЕС) № 576/2022/08.04.2022 г., Регламент (EС) № 2022/879 от 03.06.2022 г., Регламент (EС) № 2023/1214 от 23.06.2023 г. и Регламент (EС) № 2023/2878 от 18.12.2023 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, съответно възлагането ѝ не може да бъде разрешено на основание посочената разпоредба.
5. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.
6. В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
7. Свързани лица, по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП, не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата.
8. Възложителят задължително отстранява от процедурата участник, за когото е налице някое от основанията по чл.54, ал.1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата и когато в случаите по чл.56, ал.2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника
9. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото е налице някое от основанията по чл. 107 от ЗОП.
10. Възложителят отстранява от процедурата участник, който не е декриптирал документите по чл. 9л, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП), в посочените в ал. 4 от същия правилник срокове.
11. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото е налице обстоятелството по чл. 87 от Закон за противодействие на корупцията (ЗПК).
12. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 и чл. 5, ал. 1, т. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС).
13. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото са налице някои от обстоятелствата по чл. 5к, §1 от Регламент (EС) № 2022/576 от 08.04.2022 г., Регламент (ЕС) № 1269/2022/21.07.2022 г. и Регламент (EС) № 2023/1214 от 23.06.2023 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
14. Участниците в процедурата се представляват от законните си представители, съгласно регистъра, в който са вписани (ако има такъв) или документите, удостоверяващи правосубектността им или от физически лица, представляващи участника по пълномощие.
Всички условия и изисквания по отношение на представянето на документи и доказателства, при участие в процедурата, са подробно разписани в документацията на поръчката.
15. Гаранция за изпълнение
Гаранция за изпълнение е в размер на 10 % (десет на сто) от стойността на договора без ДДС.
Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
- парична сума;
- банкова гаранция;
- застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията за изпълнение се представя, при подписването на договора, от определения за изпълнител на поръчката.
Всички условия по отношение на размера на гаранцията и начина на нейното освобождаване, са посочени в проекта на договор - Приложение № 2 към документацията.
16. За правилното и ползотворно участие в процедурата, участниците следва подробно да се запознаят с всички указанията, условията и изискванията, посочени в Решението за откриване на процедурата, Обявлението за поръчката и документацията, включително всички образци и приложения към нея.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), жалби срещу решението за откриване на процедурата могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.