„Хигиенизиране, поддържане и почистване на открити и закрити площи, стопанисвани от поделенията на ДП НКЖИ“

Кратко описание

Настоящата обществена поръчка е за сключване на рамково споразумение за срок от 4 години.
ДП НКЖИ стопанисва и управлява публична и частна държавна собственост, която ѝ е предоставена от Държавата, и е с двустепенна структура: Централно управление и регионални поделения, разположени на територията на цялата страна.
В голяма част от експлоатационните пунктове и административните сгради на ДП НКЖИ, почистването на открити и закрити площи се извършва от външни на компанията служби. Основно това са големите експлоатационни пунктове с интензивна влакова работа, маневрена дейност и голям пътникопоток, както и част от административните сгради на компанията. Външните служби следва да поддържат собствен персонал, като същите да изготвят план и да почистват поверените им открити и закрити площи, в това число служебни помещения на експлоатационния персонал, чакални, тоалетни и санитарни помещения, перони, подлези и др., съгласно установените изисквания и разпоредби.
Предмет на хигиенизиране, поддържане и почистване на открити и закрити площи в ДП НКЖИ са 138 гари, 17 спирки и 28 административни сгради с обща квадратура 913 465,52 м2. По вътрешни разчети за извършването на дейността, са необходими 328,5 броя работници. /Дейностите по почистване на обектите се извършват от работници на пълен (8 часов) и/или непълен (4 часов) работен ден. Лице на пълен (8 часов) работен ден се отбелязва с число 1 (едно). Лице на непълен (4 часов) работен ден се отбелязва с числото 0,5 (нула цяло и пет)/
При сключването на договорите въз основа на сключеното рамково споразумение, изпълнителят предоставя на Възложителя подробен план график за организация и технология на работа за почистване на съответните обекти поотделно в съответствие с Техническата спецификация и поименен списък на работниците, които ще извършват почистването по обекти. Дейностите по почистването и хигиенизирането на обектите включват най-общо измитане и измиване на пода, забърсване на праха по мебелите, бюрата и первазите, разделно изхвърляне на отпадъците от кошчетата, забърсване на вратите за работните помещения, канцеларии, коридори, стълбища, асансьори, тоалетни, складове, сервизни помещения, зали, чакални и др., измитане и изхвърляне на отпадъците; почистване сняг през зимата за откритите площи – перони, коловози, предгарови площади, подлези, градини и др., ежедневно или само в работни дни, четири пъти годишно основно измиване двустранно стъклата на прозорците, машинно почистване на настилки съгласно изискванията на Техническата спецификация на Възложителя.
При изпълнение на поръчката следва да се използват единствено професионални препарати за почистване и дезинфекция, отговарящи на нормативно приетите изисквания за безопасност и качество, съгласно Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси и Наредбата за реда и начина на класифициране, опаковане и етикетиране на химични вещества и смеси, и които няма да взаимодействат с почистваните повърхности (мозайка, теракот, балатум, паркет, фаянс, ламинат и др.), в резултат на което да ги повреждат или да се отделят неприятни миризми. Опаковката на използваните препарати трябва да съдържа ясни и точни инструкции за ползване и дозиране.
Пълното описание на изискванията на възложителя е посочено в Техническата спецификация, Приложение № 1 от документацията за обществената поръчка.
Възложителят определя изпълнител на договор в резултат на сключеното рамково споразумение, въз основа на оценка на офертите по критерий за определяне на икономически най-изгодна оферта - „оптимално съотношение качество/цена“, с тежест на показателите, както следва: показател „Техническо предложение“ (ТП) 40 точки и показател „Ценово предложение“ (ЦП) 60 точки, съгласно приложената методика за определяне на комплексната оценка.

Допълнителна информация

В процедурата за сключване на рамково споразумение може да участва участник,който отговаря на условията на чл.10,ал.1 от ЗОП. Възложителят няма условие за създаване на юридическо лице/ЮЛ/ по чл.10,ал.2 от ЗОП. Възложителят отстранява от процедурата участник,за когото са налице основанията по чл.54,ал.1,т.1-7 от ЗОП,чл.55,ал.1,т.1,т.4 и т.5 от ЗОП и чл.107 от ЗОП, обстоятелствата по чл.3,т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим,контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС),освен когато не са налице условията по чл. 4 от същия закон,както и наличие на обстоятелства по чл.87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК). Когато участникът е обединение,което не е ЮЛ,задължително се представя копие от документ за създаване на обединението,със срок не по-кратък от срока за изпълнение на настоящата обществена поръчка.Документът трябва да съдържа и следната информормация във връзка с настоящата обществена поръчка:1.правата и задълженията на участниците в обединението; 2.разпределението на отговорността между членовете на обедединението; 3.дейностите,които ще изпълнява всеки член на обединението.С този документ следва по безусловен начин да се удостовери определянето на партньора,който представлява обединението за целите на обществената поръчка,както и обстоятелството,че лицата в обединението поемат солидарна отговорност, заедно и поотделно,за участието си и изпълнението на поръчката.Участник,за когото са налице основанията по чл.54,ал.1,т.1-7 от ЗОП и чл.55,ал.1,т.1,4 и 5 от ЗОП има право да представи доказателства по чл.56 от ЗОП.Съгласно чл.67,ал.1 от ЗОП при подаване на офертата участникът декларира липса на основания за отстраняване от процедурата и съответствието с критериите за подбор чрез представяне на еЕЕДОП.Ако участникът е обединение,което не е ЮЛ,еЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението.При необходимост от деклариране на обстоятелства,относими към обединението,еЕЕДОП се подава и за
обединението.Отделен еЕЕДОП се представя за подизпълнителите и третите лица. Документите,чрез които се доказва информацията,посочена в еЕЕДОП,могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл.67, ал.5 от ЗОП и се представят, съгласно чл.112, ал.1,т.2 отЗОП от участник избран за изпълнител.Документи се представят от обединението участник и/или всеки член на обединението,което не е ЮЛ и от подизпълнителите и третите лица, ако има такива,когато е приложимо.
Участниците могат да получат необходимата инф. за задълж.,свързани с:данъци и осигуровки–НАП,
www.nap.bg/;опазване на околната среда–МОСВ,www.moew.government.bg/;закрила на заетостта -АЗ,https:
//www.az.government.bg/ ;условията на труд в страната– ИА ГИТ,www.gli.government.bg/.
В поле "Начална дата (BT-536-Lot)" е посочена прогнозната дата.
Възлож.отстр.от участие в проц.участник,за когото са налице забран.и огранич.,поставени в чл.5к,параграф 1 от Регламента на Съвета (ЕС)№ 833/2014 г.от 31.07.14 г.,относно огран.мерки с оглед на действията на Русия,дестабил.полож.в Украйна,изменен с Регламент (EС) №2022/576 на Съвета от 8.04.22 г.и Регламент (EС) №2022/1269 на Съвета от 21.07.22г.Изискв.се доказва с предст.на Декларация по образец на Възложителя.Не могат да се ползват подизп.и/или трети лица,които попадат в обхвата на забр.и огранич.,от предходн.изречение.
Гаранции: При сключване на договор въз основа на сключено рамково споразумение, участникът, определен за изпълнител, представя Гаранция за обезпечаване изпълнението на договора в размер на 10% от стойността на договора без ДДС. Гаранцията се представя в една от формите съгласно чл.111, ал. 5 от ЗОП, при условията на ал.ал. 6 - 9 от ЗОП. Условията, валидността и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията се уреждат в договора въз основа на рамково споразумение за възлагане на обществената поръчка.
В раздел „Информация за рамково споразумение“, поле „Максимален брой участници(BT-113-Lot)“ е посочен условен брой 100, с оглед функционалностите на системата за посочване на конкретно число. Възложителя не ограничава броя на участниците, с които ще сключи рамково споразумение.

Описание на опциите

Предивдена е опция не повече от 10% от прогнозната стойност на поръчката или сума в размер на 2 998 679,00 лева без ДДС, за увеличение броя на обектите на Възложителя или увеличение на броя хигиенисти на даден обект (при възникнала необходимост). Условията по отношение на предвидената опция са описани в Раздел X от Проекта на рамково споразумение, Приложение № 2 от документацията за обществената поръчка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът трябва да е реализирал за последните три приключили финансови години минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти.: 1. Участникът трябва да е реализирал за последните три приключили финансови години минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти.
Забележка: Съгласно §2, т.66 от Допълнителните разпоредби на ЗОП „Годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
Съгласно §2, т.67 от Допълнителните разпоредби на ЗОП „Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
За целите на настоящата поръчка под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ се разбира: дейности по хигиенизиране, поддържане и почистване на открити и закрити площи .
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник.
2.За доказване на икономическото и финансово състояние на участниците се представят един или няколко от следните документи, във връзка с поставеното изискване:
- Справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката – по образец или
- удостоверения от банки или
- годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участник, определен за изпълнител.
3.Изисквано минимално ниво:
Участникът да е реализирал за последните 3 (три) приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот не по-малък от 7 000 000,00 лева без ДДС, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката не по-малък от 4 000 000,00 лева без ДДС.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Технически и професионални способности. Изисквано минимално ниво:: 1.Участникът трябва да е изпълнил дейности за услуги с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
За целите на настоящата поръчка под „дейност за услуга с предмет и обем, сходни с тези на поръчката“ се разбира дейности по почистване и/или хигиенизиране на обекти с обща площ не по-малко от 50 000 кв.м.
За „изпълнена дейност за услуга“ се приема тази, която към датата на подаване на офертата е одобрена и приета от съответния възложител, клиент, получател или компетентен орган или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълнението на услугата.
2.Участникът трябва да разполага с необходимия брой технически лица, включени или не в структурата на участника.
3.Участникът трябва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
4.Участникът трябва да прилага системи за управление на качеството.
5.Участникът трябва да прилага системи или стандарти за опазване на околната среда.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор по т. 1, 4 и 5 се доказва от съответните членове на обединението, съобразно разпределението на участието им в изпълнение на дейностите, предвидено в документа/ договора за създаване на обединението, а по т. 2 и 3 от обединението участник.
6.За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания:
- По т. 1. Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, по образец;
- По т. 2. Списък на техническите лица, включени или не в структурата на участника, по образец;
- По т.3. Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат изполвани за изпълнение на поръчката, по образец;
- По т. 4. Сертификати, издадени от независими лица, които са акредитирани по серията европейски стандарт от ИА БСА или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване, съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, съгласно чл. 64, ал. 6 от ЗОП, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП.
- По т. 5. Сертификати, издадени от независими лица, които са акредитирани по серията европейски стандарт от ИА БСА или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване, съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, съгласно чл. 64, ал. 6 от ЗОП, както и други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда, при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП.
Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участник, определен за изпълнител.
7.Изисквано минимално ниво:
7.1.Участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност за услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Минималното изискване може да бъде доказано с изпълнението на един или няколко договора/проекта.
7.2.Участникът трябва да разполага с минимум 140 броя технически лица.
7.3.Участникът трябва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, както следва:
- машини за сухо почистване (метачни машини) – минимум 20 броя;
- машини за мокро почистване (миячни машини) – минимум 20 броя.
7.4.Участникът трябва да има внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват на сертификация, включващ предмета на поръчката, а именно: хигиенизиране и/или почистване на закрити и открити площи. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП.
7.5.Участникът трябва да има внедрена система за опазване на околната среда по стандарт БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с обхват на сертификация, включващ предмета на поръчката, а именно: хигиенизиране и/или почистване на закрити и открити площи. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП.

Допълнителна информация

В прогнозната стойност на поръчката е включена опция не повече от 10% от прогнозната стойност на поръчката или сума в размер на 2 998 679,00 лева без ДДС, за увеличение броя на обектите на Възложителя или увеличение на броя хигиенисти на даден обект (при възникнала необходимост).
Средната прогнозна стойност за извършване на услугата за 1 (един) месец за 1 (един) работник е 1 901,75 лева без ДДС (без включена опция).