Модернизиране и адаптиране на основната информационна система на АЗ „Национална база данни” /ИС „НБД”/ към динамична интегрирана дигитална среда с оглед „отваряне“ на системата за развитие, обмен и взаимодействие с други електронни системи, платформи и софтуерни приложения

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка включва обновяване и преработка на ИС „Национална база данни” в съвременна дигитална среда, позволяваща гъвкавото ѝ ползване, усъвършенстване, развитие и надграждане в условията на дигитализиращата се икономика и електронно правителство и електронно управление. С възлагане на поръчката се предвижда надграждане на системата чрез преработки на неосъвременените ѝ модули, интеграция с други системи (в това число бъдещата платформа за електронни обучения и/или валидиране на умения, информационни системи на други институции, регистри и т.н.), включване на софтуерни приложения за улесняване и разширяване на обхвата и достъпа до настоящи и нови услуги на Агенция по заетостта и др. институции.
Настоящата обществена поръчка обхваща реализиране на Дейност 1 „Модернизиране и адаптиране на основната информационна система на АЗ „Национална база данни” /ИС „НБД”/ към динамична интегрирана дигитална среда с оглед „отваряне“ на системата за развитие, обмен и взаимодействие с други електронни системи, платформи и софтуерни приложения”, част от Инвестиция Н8 „Модернизиране на Агенция по заетостта“ по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ).

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата обществена поръчка включва обновяване и преработка на ИС „Национална база данни” в съвременна дигитална среда, позволяваща гъвкавото ѝ ползване, усъвършенстване, развитие и надграждане в условията на дигитализиращата се икономика и електронно правителство и електронно управление. С възлагане на поръчката се предвижда надграждане на системата чрез преработки на неосъвременените ѝ модули, поддържане услуги за улесняване на преобразуванията на трудовия пазар, интеграция с други системи (в това число бъдещата платформа за електронни обучения и/или валидиране на умения, информационни системи на други институции, регистри и т.н.), включване на софтуерни приложения за улесняване и разширяване на обхвата и достъпа до настоящи и нови услуги на Агенция по заетостта и др. институции.
Настоящата обществена поръчка обхваща реализиране на Дейност 1 „Модернизиране и адаптиране на основната информационна система на АЗ „Национална база данни” /ИС „НБД”/ към динамична интегрирана дигитална среда с оглед „отваряне“ на системата за развитие, обмен и взаимодействие с други електронни системи, платформи и софтуерни приложения”, част от Инвестиция Н8 „Модернизиране на Агенция по заетостта“ по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ).

Описание на опциите

На основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, в случай на удължаване от компетентните органи на крайния срок за изпълнение на Инвестиция Н8 „Модернизиране на Агенция по заетостта“ по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ), преди финализиране на изпълнението на Дейностите и Етапите от 1 до 6 на обществената поръчка, срокът за изпълнение на Етапи от 1 до 6 може да бъде удължен до 9 месеца. Удължаването срока на договора с до 9 месеца е опция по договора и се прилага само при писмено съгласие на страните по него.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да са реализирали минимален общ оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили финансови години.: Участникът следва да е реализирал за последните три приключили финансови години (2021 г., 2022 г. и 2023 г.) минимален общ оборот в размер не по-малък от 4 000 000 лв. (четири милиона лева) без ДДС.
Участникът трябва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката не по-малък от 2 000 000 лв. (два милиона лева) без ДДС, изчислен на база годишните обороти за последните 3 приключили финансови години (2021 г., 2022 г. и 2023 г.) в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си.
*Под сфера, попадаща в обхвата на поръчката се разбира: проекти в областта на информационните технологии.
Забележка: При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискванията за оборот се прилагат за обединението като цяло.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискванията за оборот се отнасят и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
„Годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството (Съгласно § 2 т. 66 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗОП)
„Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка. За участник – чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева (съгласно § 2 т. 67 от ДР на ЗОП)
Под оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, се разбира оборот, реализиран от изпълнението на дейности по анализ и/или проектиране, и/или разработване, и/или внедряване на приложен или клиентски софтуер, и/или услуги, включващи системна интеграция и/или поддръжка на информационни системи.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването, като попълва Част IV „Критерии за подбор”, раздел Б „Икономическо и финансово състояние” от ЕЕДОП.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5, респ. чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при съобразяване на разпоредбата на чл. 62, ал. 1 от ЗОП, изискването се доказва с един или няколко от следните документи:
- удостоверения от банки;
- копия на годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата в която кандидатът или участникът е установен;
- справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да посочи някой от тези документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Информацията обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да са изпълнили дейност/и с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.: Участникът следва да е изпълнил успешно минимум 2 (две) дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката за последните три години от датата на подаване на офертата.
Под предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, Възложителят ще разбира: проектиране, разработка и внедряване на информационна система с осъществена интеграция с поне 3 (три) от хоризонталните системи на електронното управление.
Обстоятелството се удостоверява в Част IV „Критерии за подбор”, раздел „В“ от ЕЕДОП като се описват проектите с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, изпълнени през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при съобразяване на разпоредбата на чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, участникът представя списък на проектите, идентични или сходни с предмета на поръчката, който съдържа стойносттите, датите и получателите. заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да разполагат с ръководен състав и персонал с определена персонална компетентност за изпълнение на поръчката.: Участниците трябва да осигурят необходимия ключов екип от квалифицирани експерти, който задължително включва:

Ръководител проект – 1 брой
Изисквания за опит:
• най-малко 5 (пет) години опит като ръководител на проекти в областта на информационните технологии, с предмет разработване и/или поддръжка на информационни системи;
• притежава валиден професионален сертификат в областта за прилагане на методологията за управление на проекти (PMI, PRINCE2 или еквивалентен), издаден от международно призната организация.
Координатор на проект – 1 брой
Изисквания за опит:
• най-малко 3 (три) години опит в проекти в областта на информационните технологии, с предмет разработване и/или поддръжка на информационни системи;
• притежава валиден професионален сертификат в областта за прилагане на методологията за управление на проекти (PMI, PRINCE2 или еквивалентен), издаден от международно призната организация;
• притежава валиден професионален сертификат за управление процеса на софтуерна раззработка (Scrum Master или еквивалентен), издаден от международно призната организация.

Бизнес анализатор - 1 брой
Изисквания за опит:
• минимум 3 (три) години практически опит в описването на бизнес процеси, бизнес анализ, бизнес решения и моделиране на процеси в областта на информационни системи и технологии;
• притежава валиден сертификат в областта на бизнес анализа (IIBA CCBA, BCS Foundation Certificate или еквивалентен), издаден от международно призната организация.

Старши програмист - 1 брой
Изисквания за опит:
• минимум 5 (пет) години опит в проектирането, разработването, внедряването и поддържането на приложен софтуер и/или
• да притежава опит като старши програмист на минимум 3 (три) ИТ дейности, свързани с проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на уеб-базирани информационни системи.

Програмист – 1 брой
Изисквания за опит:
• минимум 2 (две) години опит в проектирането, разработването, внедряването и поддържането на приложен софтуер.

Специалист по управление на бази данни – 1 брой
Изисквания за опит:
• минимум 3 (три) години опит в администрирането и поддръжането на релационни бази данни.

Тест мениджър - 1 брой
Изисквания за опит:
• минимум 2 (две) години опит в планиране и управление на процеса и дейностите по осигуряване на качеството, приложението на тестови софтуери, познаване на методологията за тестване и разработване на инструменти и управление на инциденти;
• опит в осигуряването на качеството в минимум по 1 успешно изпълнена дейност, за разработка и внедряване на уеб-базирани информационни системи.

Специалист осигуряване на качеството (QA) - 1 брой
Изисквания за опит:
• минимум 1 (една) година опит в изпитанието на софтуер, създаване на потребителски случаи, автоматично тестване;
• опит в осигуряването на качеството в минимум по 1 (една) успешно изпълнена дейност, за разработка и внедряване на уеб-базирани информационни системи.

ИТ специалист за етап „Поддръжка“ – 2 броя
Изисквания за опит:
• минимум 1 (една) година опит в извършване на диагностика и отстраняване на възникнали повреди, осигуряване на телефонна поддръжка чрез софтуер за отдалечен достъп;
• опит в поддръжка на информационни системи – минимум 1 (една) година.

Участниците декларират съответствието си с поставеното изискване като попълват ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел В: “Технически и професионални способности“, част „Образователна и професионална квалификация” с посочване на имена на лицата, допълнителна професионална квалификация – сертификат или друг еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено, описание на професионалния опит на лицето (заемана длъжност, продължителност, отговорности, изпълнявани дейности и т.н.).

В хипотезата на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при съобразяване на разпоредбата на чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП посочените по-горе изисквания към екипа на участника се доказват със списък на лицата, които ще участват в изпълнението на обществената поръчка, подписан от участника, както и доказателства, които доказват професионалната им компетентност.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да прилагат системи за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001 или еквивалентен с обхват, сходен с предмета на поръчката.: При съобразяване на чл. 64, ал. 5 от ЗОП, сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
На основание чл. 64, ал. 6 от ЗОП Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците декларират, чрез попълване на: Част IV, Раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5, респ. чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при съобразяване на разпоредбата на чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП участникът доказва съответствието с поставения критерий за подбор като представя заверено „вярно с оригинала“ копие на валиден сертификат за съответствие на системата за управление на качеството на участника със стандарта EN ISO 9001 или еквивалентен, с обхват, сходен с предмета на поръчката. Участникът, определен за изпълнител, представя документите преди сключване на договор за обществена поръчка.

Изисквани депозити и гаранции

Възложителят изисква от определения изпълнител на поръчката да предостави гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора, а за авансово предоставени от възложителя средства, се изисква определеният изпълнител на поръчката да предостави гаранция, която обезпечава авансово предоставените средства.
Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора, е в размер на 5 % (пет на сто) от стойността му.
Гаранцията, обезпечаваща авансово предоставените средства, е в размер на 20 % (сто на сто) от тези средства. Гаранциите се предоставят в една от следните форми:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която обезпечава изпълнението/авансово предоставените средства чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията по т. 1 или 2 може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение/гаранцията за авансово предоставени средства.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.

На отстраняване от участие в процедурата подлежи участник, за който са налице обстоятелствата по чл. 5к от
Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно
ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.