„Надграждане капацитета на ГИС базираната електронна платформа „ЕИТ“ и изграждане на функционалности за създаване на Национална точка за достъп до информационни услуги за мултимодални пътувания“ | МИНИСТЕРСТВО НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА

Дата	Документ
2024-04-09	Обявление за поръчка

Надграждане капацитета на ГИС базираната електронна платформа „Единна информационна точка“ и изграждане на функционалности за създаване на Национална точка за достъп до информационни услуги за мултимодални пътувания., което ще осигури възможност за операторите на електронни съобщителни мрежи да подават по електронен път заявления до компетентните органи (местни и други), отговарящи за предоставянето/отказа на необходимите разрешения за разполагане на електронни съобщителни мрежи.

Изпълнението включва следните основни дейности: Дейност 1 - Надграждане на функционалностите на Единната информационна точка във връзка с промените в Закона за електронните съобщения и в изпълнение на Инструментариума за свързаност на ЕС: o проучване и анализ на актуалното състояние на съществуващата и планираната физическа инфраструктура; o разработване на нова подсистема за данни, създаваща тематични карти за широколентов достъп; o разработване на два регистъра за намаляване на административната тежест и улесняване на изграждането на инфраструктура; o разработване на една вътрешна електронна административна услуга. Дейност 2 – Анализ на данните и изискванията към Националната точка за достъп (НТД) до информационни услуги за мултимодални пътувания: o разширяване на функционалността на ЕИТ, с цел създаване на Национална точка за достъп до информационни услуги за мултимодални пътувания Дейност 3 – Изготвяне на проект за надграждане на ЕИТ (Системен проект); Дейност 4 – Разработване на функционалности за надграждане на ЕИТ; o разработване на нов модул, предоставящ информация за наличността на широколентовата връзка на ниво адрес; o разработване на нова функционалност, спомагаща създаването на Национална точка за достъп до информационни услуги за мултимодални пътувания Дейност 5 – Тестване на новите функционалности и модули и осигуряване на качеството; Дейност 6 – Внедряване; Дейност 7 - Обучение на потребителите o създаване на учебно съдържание за работа и администриране на новонадградената ЕИТ; o провеждане на обучения на потребителите за работа и администриране на новонадградената ЕИТ. Подробното описание на дейностите се съдържа в техническата спецификация (Приложение № 2). Възложителят включва в настоящата обществена поръчка дейностите, описани в техническата спецификация (Приложение № 2), които са взаимно обвързани, поради което е най-целесъобразно и ефективно те да бъдат възложени на един изпълнител.

Предвид критериите за възлагане в раздел II.2.5) от обявлението изчисляването на Комплексната оценка (КО) е съгласно формулата: КО = Т х 40% + П х 60%. Показател Т е с максим. брой точки 100; Показател П – Предлагана цена е с максим. брой точки 100. Срокът за изпълнение, посочен в раздел II.2.7 "Продължителност на поръчката" от обявлението, започва да тече от датата на подписване на договора. Обществената поръчка се финансира със средства от Програма „Транспортна свързаност“ 2021-2027 г. по Приоритетна ос V „Техническа помощ“. Предстои да бъде подготвен и одобрен конкретен проект, от който ще се финансира настоящата обществена поръчка с бенефициент УО на ПТС – Дирекция „Координация на програми и проекти“.

Министерство на транспорта и съобщенията, гр. София 1000, ул. „Дякон Игнатий“ № 9-11

Участникът: 1.Да е изпълнил миним. 2 дейности/услуги през последните 3 г., счит. от датата на подаване на офертата, с идентичен и/или сходен* предмет. Информацията се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП.Документи за доказване:При условията на чл.67,ал.5 и чл.112,ал.1,т.2 от ЗОП, съгл. чл.64, ал.1,т.2 от ЗОП изискването се доказва със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга. 2.Да разполага с персонал и ръководен персонал с определена с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката: 2.1.Ръководител проект:-висше образ-е в областите „Природни науки, математика и информатика“, "Технически науки“ или „Социални, стопански и правни науки“ придобито в акредитирано висше училище в страната или еквивалентно в чужбина. Образов-е, придоб. в чужбина, се признава при усл-ята и по реда на българското законод-во;-миним. 5 г. профес. опит в областта на информационните технологии;-участие като ръководител проект на миним. 3 дейности с предмет в сферата на географските информационни системи за интегриране и предоставяне на услуги в реално време за техническа инфраструктура; 2.2.Експерт Системен архитект:-висше образ-е в областите „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“ придобито в акредитирано висше училище в страната или еквивалентно в чужбина. Образов-е, придоб. в чужбина, се признава при усл-ята и по реда на българското законод-во;-миним. 5 г. профес. опит в областта на информационните технологии;-участие в изпълнение на миним. на 3 дейности с предмет* сходен с предмета на настоящата поръчка;-участие в изпълнение на минимум 1 дейност за внедряване и/или актуализация на уеб ГИС приложение за покритие на комуникационни услуги/мрежа. 2.3.Експерт ГИС разработчик – 2 бр.:-висше образ-е в областите „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“, придобито в акредитирано висше училище в страната или еквивалентно в чужбина. Образов-е, придоб. в чужбина, се признава при усл-ята и по реда на българското законод-во;-миним. 3 г. профес. опит като ГИС разработчик;-участие в изпълнение на минимум на 3 дейности с предмет сходен* с предмета на настоящата поръчка; -участие в изпълнение на миним. 1 дейност за внедряване и/или актуализация на уеб ГИС приложение за покритие на комуникационни услуги/мрежи. 2.4.Експерт Системна интеграция:-висше образование в областите „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“ придобито в акредитирано висше училище в страната или еквивалентно в чужбина. Образов-е, придоб. в чужбина, се признава при усл-ята и по реда на българското законод-во;-миним. 3 г. профес. опит в областта на информационните технологии;-участие в изпълнение на миним. на 3 дейности за разработка/надграждане на географски информационни системи, включващи получаване и обработка на ГИС данни за движение в реално време от външни източници. Информацията се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП. Документи за доказване: При условията на чл.67,ал.5 и чл. 112,ал.1,т.2 от ЗОП, съгласно чл.64,ал.1,т.6 от ЗОП изискването се доказва със списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, удостоверяващи професионална компетентност на лицата. *Под „дейности/услуги с предмет, сходен с предмета на поръчката“ се приемат дейности и/или услуги включващи: а)доставка и/или разработка и/или надграждане на географски информационни системи, предназначени за въвеждане и ползване на ГИС данни от множество организации, включващи данни за техническа инфраструктура; б)INSPIRE услуги и в) обучение на миним. 100 потребителя.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът: 1.Да е изпълнил миним. 2 дейности/услуги през последните 3 г., счит. от датата на подаване на офертата, с идентичен и/или сходен* предмет. Информацията се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП.Документи за доказване:При условията на чл.67,ал.5 и чл.112,ал.1,т.2 от ЗОП, съгл. чл.64, ал.1,т.2 от ЗОП изискването се доказва със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга. 2.Да разполага с персонал и ръководен персонал с определена с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката: 2.1.Ръководител проект:-висше образ-е в областите „Природни науки, математика и информатика“, "Технически науки“ или „Социални, стопански и правни науки“ придобито в акредитирано висше училище в страната или еквивалентно в чужбина. Образов-е, придоб. в чужбина, се признава при усл-ята и по реда на българското законод-во;-миним. 5 г. профес. опит в областта на информационните технологии;-участие като ръководител проект на миним. 3 дейности с предмет в сферата на географските информационни системи за интегриране и предоставяне на услуги в реално време за техническа инфраструктура; 2.2.Експерт Системен архитект:-висше образ-е в областите „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“ придобито в акредитирано висше училище в страната или еквивалентно в чужбина. Образов-е, придоб. в чужбина, се признава при усл-ята и по реда на българското законод-во;-миним. 5 г. профес. опит в областта на информационните технологии;-участие в изпълнение на миним. на 3 дейности с предмет* сходен с предмета на настоящата поръчка;-участие в изпълнение на минимум 1 дейност за внедряване и/или актуализация на уеб ГИС приложение за покритие на комуникационни услуги/мрежа. 2.3.Експерт ГИС разработчик – 2 бр.:-висше образ-е в областите „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“, придобито в акредитирано висше училище в страната или еквивалентно в чужбина. Образов-е, придоб. в чужбина, се признава при усл-ята и по реда на българското законод-во;-миним. 3 г. профес. опит като ГИС разработчик;-участие в изпълнение на минимум на 3 дейности с предмет сходен* с предмета на настоящата поръчка; -участие в изпълнение на миним. 1 дейност за внедряване и/или актуализация на уеб ГИС приложение за покритие на комуникационни услуги/мрежи. 2.4.Експерт Системна интеграция:-висше образование в областите „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“ придобито в акредитирано висше училище в страната или еквивалентно в чужбина. Образов-е, придоб. в чужбина, се признава при усл-ята и по реда на българското законод-во;-миним. 3 г. профес. опит в областта на информационните технологии;-участие в изпълнение на миним. на 3 дейности за разработка/надграждане на географски информационни системи, включващи получаване и обработка на ГИС данни за движение в реално време от външни източници. Информацията се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП. Документи за доказване: При условията на чл.67,ал.5 и чл. 112,ал.1,т.2 от ЗОП, съгласно чл.64,ал.1,т.6 от ЗОП изискването се доказва със списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, удостоверяващи професионална компетентност на лицата. *Под „дейности/услуги с предмет, сходен с предмета на поръчката“ се приемат дейности и/или услуги включващи: а)доставка и/или разработка и/или надграждане на географски информационни системи, предназначени за въвеждане и ползване на ГИС данни от множество организации, включващи данни за техническа инфраструктура; б)INSPIRE услуги и в) обучение на миним. 100 потребителя.

1. Участникът следва да е изпълнил минимум 2 дейности (услуги) през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, с идентичен и/или сходен* предмет. * Под „дейности/услуги с предмет, сходен с предмета на поръчката“ се приемат дейности и/или услуги включващи: (а) доставка и/или разработка и/или надграждане на географски информационни системи, предназначени за въвеждане и ползване на ГИС данни от множество организации, включващи данни за техническа инфраструктура, (б) INSPIRE услуги, и (в) обучение на минимум 100 потребителя. 2. Участникът следва да разполага с персонал и ръководен персонал с определена с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, както следва: 2.1.Ръководител проект; 2.2.Експерт Системен архитект; 2.3.Експерт ГИС разработчик – 2 бр.; 2.4.Експерт Системна интеграция.

Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.

Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение в размер на 5 %от стойността на договора без ДДС, в една от формите по чл. 111, ал. 5 от ЗОП, по избор на изпълнителя. Текстът на банковата гаранция и застраховката се съгласуват с възложителя, съгласно документацията;

Участник, за когото е налице основание за отстраняване, свързано с прилагане на чл. 5к, параграф 1 от Регламент (EС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.

Администриране на активите от ликвидатор

Аналогична на несъстоятелност ситуация съгласно националното законодателство

Банкрут

+ 17 повече

Детски труд и други форми на трафик на хора

Е виновен за погрешно представяне на информация, не е в състояние да представи необходимите документи и е получил поверителна информация във връзка с тази процедура

Измами

Изпиране на пари или финансиране на тероризма

Конфликт на интереси, свързан с участието в процедурата за възлагане на обществена поръчка

Корупция

Нарушение на задължения в областта на екологичното право

Нарушение на задължения в областта на социалното право

Нарушение на задължения в областта на трудовото право

Неплатежоспособност

Плащане на данъци

Плащане на социалноосигурителни вноски

Прекратена стопанска дейност

Споразумение с кредиторите

Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности

Участие в престъпна организация

Чисто национални основания за изключване

Съгласно законодателството на държавата, в която е установено, чуждестранно лице се намира в положение, подобно на: обявен в несъстоятелност; в производство по несъстоятелност; в процедура по ликвидация; сключено извънсъдебно споразумение с кредиторите; преустановена дейност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е обявен в несъстоятелност по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл.…

… 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

… 352-353е от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

… 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

… 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

… 159а-159г от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е в производство по несъстоятелност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е извършил нарушение по чл. 118, 128, 245 и 301-305 от Кодекса на труда, установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, или аналогични нарушения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е в процедура по ликвидация по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

За кандидата или участника е установено, че: - е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП); - не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП);

За кандидата или участника е налице някое от следните обстоятелства: осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП); извършил е нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда и по чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП); обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията

Налице е конфликт на интереси по смисъла на § 2, т. 21 от ДР на ЗОП, който не може да бъде отстранен (чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП)

Налице e неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП ( чл. 54, ал. 1, т. 4 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 172 или чл. 192а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Кандидатът или участникът има задължения за задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган, (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е преустановил дейността си (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

Кандидатът или участникът има задължения за данъци по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

1. В процедурата може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от ЗОП и изискванията на възложителя. 2. Възложителят отстранява участник, за когото са налице условията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, условията по чл. 107 от ЗОП, както и обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани с юрисдикции с преференциален режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици и тези по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК); на основание чл. 5к, параграф 1 от Регламент (EС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна; при предложена от участника цена за изпълнение на поръчката, която надвишава прогнозната стойност, посочена от възложителя. 3. Начин на плащане на цената по договора: Възложителят плаща на Изпълнителя цената по договор на три междинни плащания и едно окончателно плащане, след представянето на подробен отчет за извършените дейности, описани по-долу. След преглед на съответния отчет и при липсата на забележки от страна на Възложителя, представители на Възложителя и Изпълнителя съставят и подписват протокол за приемане на извършените дейности. Плащането се извършва в срок до 30 дни от подписването на съответния протокол за приемане на работата от страна на Възложителя. 4. Органите по чл.47, ал.4 от ЗОП са: За задълженията, свързани с данъци и осигуровки: НАП-Информационен телефон - 0700 18700; www.nap.bg; За задълженията по закрила на заетостта и условията на труд: МТСП - http://www.mlsp.government.bg; София 1051, ул. Триадица №2, тел: 8119 443; За задълженията по опазване на околната среда: МОСВ: http://www3.moew.government.bg/, 1000 София, ул. „У. Гладстон“ №67 тел: 02/ 940 6331.

С Решение № F376948 от 23.10.2023 г. е открита обществена поръчка с предмет: „Надграждане капацитета на ГИС базираната електронна платформа „Единна информационна точка“ и изграждане на функционалности за създаване на Национална точка за достъп до информационни услуги за мултимодални пътувания“. След обжалване на Решението за откриване на процедурата пред Комисията за защита на конкуренцията от "ТехноЛогика" ЕАД, КЗК постанови Решение № 35 от 18.01.2024 г., с което жалбата е оставена без уважение Предвид това, че в жалбата се съдържаше искане за временна мярка „спиране на процедурата“, на основание чл. 203, ал. 3 от ЗОП процедурата е спряна на 22.11.2023 г. "ТехноЛогика" ЕАД подава във Върховния административен съд (ВАС) касационна жалба срещу решението на КЗК. Върховният административен съд на 04.04.2024 г. постановява Решение № 4142/04.04.2024 г., с което оставя в сила решението на КЗК. Решението на ВАС е окончателно. Горецитираната обществена поръчка подлежи на възобновяване по реда на чл. 100, ал. 11 от ЗОП чрез решение за одобряване на промени в условията по обявена процедура.