„Надграждане на система за е-Връчване“ | Държавна агенция „Електронно управление“

Дата	Документ
2024-03-18	Обявление за поръчка

Надграждане на система за е-Връчване. Поръчката обхваща следните дейности: Дейност 1 „Надграждане на системата за сигурно електронно връчване чрез създаване на нови и актуализиране на съществуващи функционалности, редизайн на архитектурата и разширяване на интеграцията с други системи, включително и за целите на електронния обмен на документи между администрациите“. Дейност 2 „Гарантиране на работоспособността и нормалното функциониране на системата за сигурно електронно връчване“. Дейност 3 Консултантски услуги.

Постигането на общата цел ще бъде реализирано чрез следните специфични цели, съответстващи на планираните по поръчката дейности: Разширяване на обхвата на системата за сигурно електронно връчване чрез създаване на нови и актуализиране на съществуващи функционалности; Надграждане на системата за сигурно електронно връчване чрез редизайн на архитектурата (структура и връзки между данни) и разширяване на възможност за интеграция с други системи. Гарантиране на работоспособността и нормалното функциониране на Системата при увеличаване на броя на трансакциите, обменяните и съхранявани чрез Системата данни, увеличаване на обема на обменяните съобщения и минимизиране на риска от загуба на информация, чрез изготвяне на процедури и използване на съвременни технологични средства. Повишаване на сигурността на обменяната и съхранявана в Системата информация, чрез съвременни технологични средства, в това число криптографски методи. Предоставяне на възможност за администриране на обемите на обменяните съобщения чрез определяне на квоти за различните потребителски групи и потребители. Осигуряване на висока степен на ИТ сигурност на системата на мрежово и информационно ниво. Възможност за интеграция с аналогични системи на национални и европейски доставчици при спазване на установените стандарти в областта; Възможност за тарифиране на услугата електронна препоръчана поща в зависимост от количеството и обема на обменяните и съхранявани съобщения и съдържащи се в тях документи, целеви групи и използвани шаблони на съобщения чрез реализиране на съответната функционалност, обслужваща този процес. Тази функционалност възможност следва да може да се включва/изключва и управлява чрез административен графичен интерфейс; Възможност за описание и създаване на профили и права на достъп в йерархични структури на ниво целеви групи и потребители включени в тях; Възможност за създаване на шаблони на различни типове съобщения и предоставянето на право за ползване на отделни целеви групи, потребителски групи и потребители. Възможност за използване на Системата като транспортна среда за обмен на електронни документи между администрациите. Надграждане на техническия протокол, базиран на AS4 и надграждане на регистъра на участниците. Повишаване на експертния капацитет на служители от ДАЕУ, чрез обучение по дейности в предмета на настоящата поръчка. Предоставяне на консултантски услуги съобразно нуждите на възложителя по предмета на поръчката.

Възложителят по своя преценка предвижда подновяване на договора за изпълнение на услугата по Дейност 2 за срок до 12 месеца, в случай, че към момента на изтичане на първоначалния срок на договора от 36 (тридесет и шест) месеца, няма сключен нов договор с идентичен предмет на Дейност 2.

Получените оферти се отварят на публично заседание на комисията, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

1. Участникът да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с този на поръчката, през последните 3 г., считано от датата на подаване на офертата. Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП. (Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга), които участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват съответното поле от раздел В:Технически и професионални способности в част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП. 2. Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, както следва: — Ръководител на договор от страна на Изпълнителя — 1 бр., — Технически Ръководител от страна на Изпълнителя — 1 бр., — Ръководител Бизнес Анализ от страна на Изпълнителя — 1 бр., — Отговорник за нивото на качество от страна на Изпълнителя — 1 бр. Забележка: посочените изисквания се доказват със списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата. Съгласно § 2, т. 41 от ДР на ЗОП, „Професионална компетентност“ е наличие на знания, получени чрез образование или допълнителна квалификация, и/или на умения, усвоени в процеса на усвояване на определена длъжност или позиция в изпълнение на трудови, служебни или граждански правоотношения. Доказване на критерия за подбор „Изисквания за персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност“. При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 от ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез представяне на ЕЕДОП, попълнен в съответната част, а именно: в част IV „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“. 3. Участникът следва да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт ЕN ISO9001 в или еквивалент, като сертификатът следва да е с обхват:разработване, внедряване и поддръжка на софтуерни продукти и информационни системи, което се доказва със сертификат. Поставеното изискване се доказва с документ по чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП — сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Копие от сертификат се представя от участникът,определен за изпълнител преди сключване на договор за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на система за управление на качеството. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. Доказване на критерия за подбор „Изисквания за системи за управление на качеството“. При подаване на офертата, на основание чл. 67,ал. 1 от ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез представяне на ЕЕДОП, попълнен в съответната част, а именно: в част IV „Критерии за подбор“, раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с този на поръчката, през последните 3 г., считано от датата на подаване на офертата. Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП. (Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга), които участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват съответното поле от раздел В:Технически и професионални способности в част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП. 2. Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, както следва: — Ръководител на договор от страна на Изпълнителя — 1 бр., — Технически Ръководител от страна на Изпълнителя — 1 бр., — Ръководител Бизнес Анализ от страна на Изпълнителя — 1 бр., — Отговорник за нивото на качество от страна на Изпълнителя — 1 бр. Забележка: посочените изисквания се доказват със списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата. Съгласно § 2, т. 41 от ДР на ЗОП, „Професионална компетентност“ е наличие на знания, получени чрез образование или допълнителна квалификация, и/или на умения, усвоени в процеса на усвояване на определена длъжност или позиция в изпълнение на трудови, служебни или граждански правоотношения. Доказване на критерия за подбор „Изисквания за персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност“. При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 от ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез представяне на ЕЕДОП, попълнен в съответната част, а именно: в част IV „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“. 3. Участникът следва да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт ЕN ISO9001 в или еквивалент, като сертификатът следва да е с обхват:разработване, внедряване и поддръжка на софтуерни продукти и информационни системи, което се доказва със сертификат. Поставеното изискване се доказва с документ по чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП — сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Копие от сертификат се представя от участникът,определен за изпълнител преди сключване на договор за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на система за управление на качеството. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. Доказване на критерия за подбор „Изисквания за системи за управление на качеството“. При подаване на офертата, на основание чл. 67,ал. 1 от ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез представяне на ЕЕДОП, попълнен в съответната част, а именно: в част IV „Критерии за подбор“, раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“.

1. Участникът следва да е изпълнил успешно през последните 3 г., считано от датата на подаване на офертата, най-малко една от следните дейности: да е изградил и внедрил поне един софтуерен продукт, свързан с разработване, внедряване и поддържане на уеб-базирана информационна система, с използване на СУБД, като информационната система да е обслужвала минимум 1 000 регистрирани потребители, които са обменяли информация помежду си; Или да е разработил поне един приложен софтуер за агрегиране на данни, представянето им в реално време и последващ оперативен контрол и да е извършил дейности, свързани с интеграция и обмен на информация между няколко уеб-базирани системи. *Определяне на понятието „сходни дейности“: Изграждане и внедряване на софтуерни продукти, свързани с разработване, внедряване и поддържане на уеб-базирани информационни системи, с използване на СУБД, като информационните системи да са обслужвали регистрирани потребители, които са обменяли информация помежду си Или Разработка на приложен софтуер за агрегиране на данни, представянето им в реално време и последващ оперативен контрол и дейности свързани с интеграция и обмен на информация между няколко уеб-базирани системи 2. Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, както следва: 2.1.Ръководител на договор — 1 бр., с: — Образователно-квалификационна степен: професионална компетентност в някоя от областите: информационни или комуникационни технологии, или математика, или информатика, или инженерни, или икономически науки, — Професионален опит: 5 години опит в управление на дейности за развитие, интегриране и гарантиране на работоспособност на информационни системи, с използване на стандартизирани методологии за управление на проекти в областта на информационните технологии, — Сертификати: валиден сертификат за управление на проекти, издаден от сертификационен център. 2.2.Технически ръководител — 1 бр., с: — Образователно-квалификационна степен: професионална компетентност в някоя от областите: информационни или комуникационни технологии, или математика, или информатика, или инженерни, или икономически науки, — Професионален опит: 3 години опит в управление на дейности за развитие, интегриране и гарантиране на работоспособност на информац. с-ми, с използване на стандартизирани методологии за управление на проекти в областта на информационните технологии, — Сертификати: валиден сертификат за управление на проекти, издаден от сертификационен център. 2.3. Ръководител бизнес анализ — 1 бр., с: — Образоват.-квалификац. степен: Професионална компетентност в някоя от областите: информационни или комуникационни технологии, или математика, или информатика, или инженерни, или икономически науки; — Професионален опит: 3 години опит в управление на дейности за развитие, интегриране и гарантиране на работоспособност на информац. с-ми, с използване на стандартизирани методологии за управление, — Сертификати: валиден сертификат в областта на бизнес анализа, издаден от сертификационен център. 2.4.Отговорник за нивото на качество — 1 бр., с: — Образоват.-квалификац. степен: професионална компетентност в някоя от областите: информационни или комуникационни технологии, или математика, или информатика, или инженерни, или икономически науки, — Професионален опит: 3 години опит в управление на дейности за гарантиране на работоспособност на информац. с-ми, с използване на стандартизирани методологии за управление на проекти в областта на информационните технологии, — Сертификати: Валиден сертификат в областта на управлението на ИТ услуги (ITIL Foundation или по-висока степен или еквивалент), издаден от сертификац. център 3. Участникът следва да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт ЕN ISO 9001 или еквивалент, с обхват: разработване, внедряване и поддръжка на софтуерни продукти и информационни системи, което се доказва със сертификат.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да е изпълнил успешно през последните 3 г., считано от датата на подаване на офертата, най-малко една от следните дейности: да е изградил и внедрил поне един софтуерен продукт, свързан с разработване, внедряване и поддържане на уеб-базирана информационна система, с използване на СУБД, като информационната система да е обслужвала минимум 1 000 регистрирани потребители, които са обменяли информация помежду си; Или да е разработил поне един приложен софтуер за агрегиране на данни, представянето им в реално време и последващ оперативен контрол и да е извършил дейности, свързани с интеграция и обмен на информация между няколко уеб-базирани системи. *Определяне на понятието „сходни дейности“: Изграждане и внедряване на софтуерни продукти, свързани с разработване, внедряване и поддържане на уеб-базирани информационни системи, с използване на СУБД, като информационните системи да са обслужвали регистрирани потребители, които са обменяли информация помежду си Или Разработка на приложен софтуер за агрегиране на данни, представянето им в реално време и последващ оперативен контрол и дейности свързани с интеграция и обмен на информация между няколко уеб-базирани системи 2. Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, както следва: 2.1.Ръководител на договор — 1 бр., с: — Образователно-квалификационна степен: професионална компетентност в някоя от областите: информационни или комуникационни технологии, или математика, или информатика, или инженерни, или икономически науки, — Професионален опит: 5 години опит в управление на дейности за развитие, интегриране и гарантиране на работоспособност на информационни системи, с използване на стандартизирани методологии за управление на проекти в областта на информационните технологии, — Сертификати: валиден сертификат за управление на проекти, издаден от сертификационен център. 2.2.Технически ръководител — 1 бр., с: — Образователно-квалификационна степен: професионална компетентност в някоя от областите: информационни или комуникационни технологии, или математика, или информатика, или инженерни, или икономически науки, — Професионален опит: 3 години опит в управление на дейности за развитие, интегриране и гарантиране на работоспособност на информац. с-ми, с използване на стандартизирани методологии за управление на проекти в областта на информационните технологии, — Сертификати: валиден сертификат за управление на проекти, издаден от сертификационен център. 2.3. Ръководител бизнес анализ — 1 бр., с: — Образоват.-квалификац. степен: Професионална компетентност в някоя от областите: информационни или комуникационни технологии, или математика, или информатика, или инженерни, или икономически науки; — Професионален опит: 3 години опит в управление на дейности за развитие, интегриране и гарантиране на работоспособност на информац. с-ми, с използване на стандартизирани методологии за управление, — Сертификати: валиден сертификат в областта на бизнес анализа, издаден от сертификационен център. 2.4.Отговорник за нивото на качество — 1 бр., с: — Образоват.-квалификац. степен: професионална компетентност в някоя от областите: информационни или комуникационни технологии, или математика, или информатика, или инженерни, или икономически науки, — Професионален опит: 3 години опит в управление на дейности за гарантиране на работоспособност на информац. с-ми, с използване на стандартизирани методологии за управление на проекти в областта на информационните технологии, — Сертификати: Валиден сертификат в областта на управлението на ИТ услуги (ITIL Foundation или по-висока степен или еквивалент), издаден от сертификац. център 3. Участникът следва да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт ЕN ISO 9001 или еквивалент, с обхват: разработване, внедряване и поддръжка на софтуерни продукти и информационни системи, което се доказва със сертификат.

Детски труд и други форми на трафик на хора

Измами

Изпиране на пари или финансиране на тероризма

+ 8 повече

Корупция

Нарушение на задължения в областта на екологичното право

Нарушение на задължения в областта на социалното право

Нарушение на задължения в областта на трудовото право

Плащане на данъци

Плащане на социалноосигурителни вноски

Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности

Участие в престъпна организация

В процедурата може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява строителство, доставки или услуги съгласно законодателството на държавата, в която е установено. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедура по възлагане на ОП едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение. Свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от Доп. разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото е налице поне едно от обстоятелствата, посочени в чл. 54, ал. 1, т. 1—7 от ЗОП, възникнали преди, или по време на процедурата. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физ. лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят и за това физ. лице.Основанието по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 BGN. Когато участник е посочил, че при изпълнение на поръчката ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор и/или че ще използва подизпълнители, основанията за отстраняване от процедурата важат и за тях и липсата им следва да бъде декларирана. Участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, има право да представи доказателства, че преди подаването на офертата е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. В тази връзка се прилагат правилата на чл. 56, чл. 58, ал. 1, т. 3 от ЗОП и чл. 45 от ППЗОП. Възложителят отстранява участник при наличие на обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество. За участник,който след изтичане на срока по § 14 от ПЗР на Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици не е привел дейността си в съответствие с изискванията на този закон, се прилага чл. 5, ал. 1, т. 3 от същия. Условия и начин на плащане: За изпълнението на предмета на Договора, Възложителят заплаща за извършените дейности, съгласно клаузите описани в проекта на договор. Финансирането ще бъде осигурено по оперативна програма „Добро управление“ и бюджета на ДАЕУ, както следва: — Част от Дейности 1 от оперативна програма „Добро управление“ — Дейности 2 и 3 се финансират от бюджета на ДАЕУ. Изпълнителят гарантира изпълнението на произтичащите от Договора задължения с гаранция за изпълнение в размер на 5 (пет) % от стойността на същия. При удължаване срока на договора по предвиденото подновяване, преди подписване на допълнителното споразумение, изпълнителят представя гаранция за обезпечаване изпълнението на договора, съобразно срока, с който ще бъде удължен същия. Гаранцията е в размер на 5 % от цената на която се сключва допълнителното споразумение за подновяване.

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 ЗОП, жалби срещу решението за откриване на процедурата могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от Закона за обществените поръчки (ЗОП).