„Обезпечаване работата на виртуален частен облак и система за управление на идентичността и достъпа на потребителите в МОН”

Кратко описание

Реализацията на обществената поръчка е насочена към осигуряването на нормалното функциониране на ИТ системите в Министерството на образованието и науката (МОН), а именно: облачна среда (виртуален частен облак) и система за управление на идентичността и достъпа на потребителите - експерти, педагогически кадри, ученици и родители, реализирани по проект „Образование за утрешния ден“, финансиран по Оперативна програма ,,Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014-2020 г. (ОП НОИР).
Общата (основна) целта на поръчката е да се обезпечи непрекъснатост на операциите, информационна сигурност и защита на данните на информационните системи в обхвата, както и да осигури необходимите експертни услуги по поддръжка на реализираната архитектура описана в Таблица № 2 на раздел втори „ОПИСАНИЕ НА ТЕКУЩОТО СЪСТОЯНИЕ“ на Техническата спецификация на поръчката – Приложение № 1 към документацията за участие.
Постигането на общата цел ще бъде реализирано чрез следните специфични цели, съответстващи на планираните дейности, в рамките на обхвата на обществената поръчка:
Осигуряване на следгаранционна поддръжка на компонентите от архитектурата, обезпечена от съответните производители и разработчици;
Прилагане на регулярни и навременни актуализации на софтуерните версии на системните компоненти;
Разширение на капацитета и производителността на системите, при запазване на инвестициите на възложителя и реализация на налични хардуерни средства;
Надграждане на функционалността на средата за управление на контейнери,  при запазване на инвестициите на възложителя и реализация на налични средства;
Повишаване на надеждността на услугите по поддръжка и в следствие на това на поддържаните ИТ системи;
Ефективно управление на рисковете, свързани с експлоатацията на системите в обхват.
*Забележка: Спецификата и изискванията за изпълнението на всички дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка, са детайлно описани в Техническата спецификация на поръчката – Приложения № 1 към документацията за участие.

Описание на обществената поръчка

Реализацията на обществената поръчка е насочена към осигуряването на нормалното функциониране на ИТ системите в Министерството на образованието и науката (МОН), а именно: облачна среда (виртуален частен облак) и система за управление на идентичността и достъпа на потребителите - експерти, педагогически кадри, ученици и родители, реализирани по проект „Образование за утрешния ден“, финансиран по Оперативна програма ,,Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014-2020 г. (ОП НОИР).
Общата (основна) целта на поръчката е да се обезпечи непрекъснатост на операциите, информационна сигурност и защита на данните на информационните системи в обхвата, както и да осигури необходимите експертни услуги по поддръжка на реализираната архитектура описана в Таблица № 2 на раздел втори „ОПИСАНИЕ НА ТЕКУЩОТО СЪСТОЯНИЕ“ на Техническата спецификация на поръчката – Приложение № 1 към документацията за участие.
Постигането на общата цел ще бъде реализирано чрез следните специфични цели, съответстващи на планираните дейности, в рамките на обхвата на обществената поръчка:
Осигуряване на следгаранционна поддръжка на компонентите от архитектурата, обезпечена от съответните производители и разработчици;
Прилагане на регулярни и навременни актуализации на софтуерните версии на системните компоненти;
Разширение на капацитета и производителността на системите, при запазване на инвестициите на възложителя и реализация на налични хардуерни средства;
Надграждане на функционалността на средата за управление на контейнери,  при запазване на инвестициите на възложителя и реализация на налични средства;
Повишаване на надеждността на услугите по поддръжка и в следствие на това на поддържаните ИТ системи;
Ефективно управление на рисковете, свързани с експлоатацията на системите в обхват.
*Забележка: Спецификата и изискванията за изпълнението на всички дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка, са детайлно описани в Техническата спецификация на поръчката – Приложения № 1 към документацията за участие.

Основен обект или място на изпълнение

Мястото за изпълнение на поръчката е МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА, включващо следните локации:
- Централна сграда на МОН– София, бул. „Княз Александър Дондуков“ № 2А;
Основен и резервен център за данни на МОН:
- Технически университет – София, блок 4, бул. „Климент Охридски“ № 8;
- Българска Академия на Науките - Институт по математика и информатика, София 1113, ул. „Акад. Георги Бончев“ бл. 8.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците в процедурата трябва да отговарят на следното минимално изискване за икономическо и финансово състояние
За последните три приключили финансови години, участникът да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката*, изчислен на база годишните обороти, в размер не по-малък от 1 500 000 (един милион и петстотин хиляди) лв. без ДДС
Продължава в поле (BT-750-Lot): Продължава от поле (BT-749-Lot)
*Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, е оборот от дейности по техническа поддръжка, мониторинг/наблюдение и управление/администриране на информационни и/или комуникационни системи/инфраструктури.
Забележка: Изискуемият оборот се изчислява на база на годишните обороти по смисъла на §2, т. 67 от ДР на ЗОП, според който: „Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сумата, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка“.
При подаване на офертата участникът посочва информацията за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката в част IV. Критерии за подбор“, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, поле „Конкретен годишен оборот“ в ЕЕДОП.
...
Участникът следва да удостовери съответствието си с минималните изисквания към икономическото и финансово състояние с представяне на следните документи:
- справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, за последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, определен за изпълнител, при подписване на договора за обществената поръчка представя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участниците трябва да са изпълнили минимум 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен* с този на обществената поръчка, за последните три години от датата на подаване на офертата.
Продължава в поле (BT-750-Lot): Продължава от поле (BT-749-Lot) по т. 1
Забележки: Сходни* с предмета на поръчката са дейности по изграждане/надграждане на информационна/и система/и чрез доставка на софтуерни продукти за виртуализация и/или наблюдение и анализ на виртуална инфраструктура, ведно с последваща поддръжка.
Забележка: Възложителят ще приеме изискването за изпълнено, независимо дали дейностите са изпълнени в рамките на една или повече доставки/договори/услуги/.
Забележка: „Изпълнена“ е тази дейност, чието изпълнение е приключило в рамките на 3 години от датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането ѝ, и резултатът от нея е надлежно приет от възложителя.
Възложителят не поставя изискване относно обема на изпълнените дейности.
При подаване на офертата участникът посочва информацията за изпълнените дейности с предмет идентичен или сходен с този на поръчката в част IV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, поле „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид“ от ЕЕДОП.
...
Участникът следва да удостовери съответствието си с минималните изисквания към технически и професионални способности по т. 1 по-горе, с представяне на следните документи:
Списък на доставките и услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните три години, считано от датата на подаване на офертата. В списъка се посочват вид (описание) на извършените дейности, стойностите, датите на възлагане и на приключване изпълнението на дейностите и получателите, заедно с документи, които доказват извършените доставки/услуги.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

2. Участниците трябва да са въвели и да прилагат система за управление на качеството в областта на предмета на ОП, съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015, или еквивалентен, с обхват, вкл., предоставяне на дейности по администриране, поддръжка и наблюдение на информационни и/или комуникационни системи/инфраструктури, или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството.: Продължава от поле (BT-749-Lot) по т. 2
При подаване на офертата участникът декларира съответствието си с поставеното изискване, като попълват част IV „Критерии за подбор“, Раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, поле „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ от ЕЕДОП.
...
Участникът следва да удостовери съответствието си с минималните изисквания към технически и професионални способности по т. 2 по-горе, с представяне на следните документи:
Заверено копие от валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството, съгласно стандарта БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват, включващ предоставяне на дейности по администриране, поддръжка и наблюдение на информационни и/или комуникационни системи/инфраструктури, или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството.
В съответствие с чл. 64, ал. 6 от ЗОП, Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки.
Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на система за управление на качеството. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

3. Участниците трябва да разполагат с персонал с определена професионална компетентност* за изпълнението на поръчката, както следва:
Продължава в поле (BT-750-Lot): Продължава от поле (BT-749-Lot) по т. 3
Ръководител проект – 1 брой, който:
• притежава валиден сертификат за ръководене на проекти Project Management Professional (PMP) или еквивалент;
• има опит в управлението/ръководенето на поне 2 дейности/проекта в областта на информационните технологии.
Експерт - Комуникационна инфраструктура - 1 брой, който:
• притежава валиден сертификат CCIE (Cisco Certified Internetwork Expert – Enterprise) Infrastructure или еквивалент;
• имат опит, придобит при участие в изпълнението на поне 2 дейности/проекта, включващи инсталиране и/или поддръжка на комуникационно оборудване.
Експерт - Виртуализация - 2 броя, които:
• притежават валиден сертификат VMware Certified Professional – Data Center Virtualization или еквивалент;
• имат опит, придобит при участие в изпълнението на поне 2 дейности/проекта, включващи инсталиране и/или поддръжка на софтуер за виртуализация.
Експерт – ИТ сигурност - 1 брой, който:
• притежава валиден сертификат CISSP (Certified Information Systems Security Professional) или еквивалентен;
• има опит, придобит при участие в изпълнението на поне 2 дейности/проекта, включващи внедряване и/или поддръжка на решение за повишаване на нивото на информационна сигурност.
Забележки: Не се допуска в предложението едно лице да съвместява различни позиции, независимо че може да отговаря на изискванията, приложими за повече от една позиция в екипа.
*По смисъла на § 2, т. 41 от Допълнителните разпоредби на ЗОП „професионална компетентност" е наличието на знания, получени чрез образование или допълнителна квалификация, и/или на умения, усвоени в процеса на упражняване на определена длъжност или позиция в изпълнение на трудови, служебни или граждански правоотношения.
При подаване на офертата участникът посочва информацията за професионалната компетентност на персонала, ангажиран за изпълнението на поръчката в част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, поле „Образователна и професионална квалификация“ на ЕЕДОП. В полето следва да се представи информация относно съответствието с поставения критерий за подбор, като при описание на сертификатите (еквивалентен документ) следва да се посочи минимум издателят, неговият номер (ако има такъв), обхват и валидност, а по отношение на опита – наименование на дейността/услугата/проекта, описание и информация за обхвата на извършените дейности/услуги, период на изпълнение, позиция на експерт, получател на дейностите/услугите.
...
Участникът следва да удостовери съответствието си с минималните изисквания към технически и професионални способности по т. 3 по-горе, с представяне на следните документи:
Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, включващ и ръководителя, който ще отговаря за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, определен за изпълнител, при подписване на договора за обществената поръчка представя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива.

Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Забележка: При участие на подизпълнители изискванията по отношение на критериите за подбор се прилагат съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Изисквани депозити и гаранции

Преди сключване на договора избраният за изпълнител представя гаранция за изпълнение на договора в размер на 2 (два) % от стойността му за първите 12 месеца от срока му на изпълнение, без включен ДДС.
Гаранцията за изпълнение на договора се представя в една от следните форми:
- парична сума, внесена по сметка IBAN: BG85 BNBG 96613300149101, към БНБ;
- банкова гаранция;
- застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Всички разходи по гаранцията за изпълнение на поръчката са за сметка на участника, избран за изпълнител, а разходите по евентуалното им усвояване – за сметка на възложителя. Участниците трябва да предвидят и заплатят таксите по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на гаранцията да не бъде по-малък от определения в процедурата.
Когато определеният за изпълнител е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, документите по гаранцията за изпълнение се представят и в превод на български език.
Гаранцията за изпълнение на договора за възлагане на обществена поръчка се освобождава или задържа съгласно условията и сроковете, определени в проекта на договора.
Срокът на валидност на гаранцията за изпълнение следва да надхвърля с не по-малко от 30 дни срока на изпълнение на договора за първия 12 месечен период, като в случай на възлагане изпълнението на дейностите за втората и/или третата година от действието на договора, след изтичане на този срок гаранцията за изпълнение се подновява за нов срок от 12 месеца, увеличен с 30 дни.

Участниците ще бъдат отстранени при наличие на някое от основанията по чл. 107 от ЗОП.
***
Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация са НАП, Министерство на околната
среда и водите, Агенция по заетостта и Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ (http://nap.bg,
http://www.moew.government.bg, www.mlsp.government.bg, http://www.gli.government.bg,
http://www.az.government.bg/)
***
Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, за когото е налице някое от обстоятелствата, посочени в чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. При подаване на офертата участникът декларира липсата на основанията и обстоятелствата за отстраняване чрез представяне на подписана от представляващия/ите декларация по образец.
***
Към момента на обявяване на обществената поръчка е осигурено финансиране само за първите 12 месеца от срока на договора, в размер на 1 501 666,67 (един милион петстотин и една хиляди шестстотин шестдесет и шест лева и 67 стотинки) лева без включен ДДС, респективно 1 802 000,00 (един милион осемстотин и две хиляди) лева с включен ДДС, като средствата ще се обезпечават от Национална програма „Информационни и комуникационни технологии“ (ИКТ) в системата на предучилищното и училищното образование“.
За втората и третата година от срока на договора предоставянето на дейностите ще се възлага с възлагателни писма след осигуряване на финансиране.
В случай, че до 30.06.2025 г. не е осигурено финансиране за втората година от срока на договора и/или до 30.06.2026 г. не е осигурено финансиране за третата година от срока на договор, на основание чл. 114 от ЗОП всяка от страните може да поиска прекратяване на договора без предизвестие след изтичане на три месеца от съответната дата.
Изпълнението на договора за втората и третата година започва след осигуряване на финансиране от страна на Възложителя и се потвърждава чрез изпращане на възлагателно писмо от Възложителя до Изпълнителя за осигурено финансиране и представяне от Изпълнителя на определената за съответния период гаранция за изпълнение.