Осъществяване на денонощна физическа невъоръжена охрана в административната сграда и териториалните поделения на ДАБ при МС по седем обособени позиции | Държавна агенция за бежанците при Министерския съвет

Дата	Документ
2024-10-08	Обявление за поръчка

Кратко описание

„Осъществяване на денонощна физическа невъоръжена охрана в административната сграда и териториалните поделения на ДАБ при МС“ по седем обособени позиции. Обществената поръчка включва осъществяването на денонощна физическа невъоръжена охрана в административната сграда и териториалните поделения на ДАБ при МС, разделени в седем самостоятелни обособени позиции, както следва:
Обособена позиция №1: Осъществяване на денонощна физическа невъоръжена охрана в Административна сграда, гр. София, бул. „Княгиня Мария Луиза“ № 114Б;
Обособена позиция №2: Осъществяване на денонощна физическа невъоръжена охрана в Отдел „Производство за международна закрила“, кв. „Военна рампа“, Регистрационно-приемателен център – гр. София;
Обособена позиция №3: Осъществяване на денонощна физическа невъоръжена охрана в Отдел „Производство за международна закрила“, кв. „Враждебна“, Регистрационно-приемателен център – гр. София;
Обособена позиция №4: Осъществяване на денонощна физическа невъоръжена охрана в Отдел „Производство за международна закрила“, кв. „Овча купел“, Регистрационно-приемателен център – гр. София;
Обособена позиция №5: Осъществяване на денонощна физическа невъоръжена охрана в Регистрационно-приемателен център – гр. Харманли;
Обособена позиция №6: Осъществяване на денонощна физическа невъоръжена охрана в Регистрационно-приемателен център – с. Баня, общ. Нова Загора;
Обособена позиция №7: Осъществяване на денонощна физическа невъоръжена охрана в Транзитен център – с. Пъстрогор, общ. Свиленград.
С настоящата обществена поръчка следва да бъде избран изпълнител, с когото да бъде сключен договор за възлагане на обществена поръчка, за всяка от обособените позиции самостоятелно. Всеки участник може да подава оферта за повече от една обособена позиция.
Естеството на обектите, броя на охранителните постове и минималния брой охранители, необходими за всеки обект са описани подробно в техническата спецификация за съответната обособена позиция и във Вътрешните правила за задълженията, отговорностите и видовете постове при осъществяване на денонощна охрана на ДАБ при МС, утвърдени със Заповед № РД-05-737/ 05.10.2018 г. и Заповед № РД-05-812/ 18.12.2020 г., неразделна част от документацията за участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка.
Във връзка с подготовката на Техническото си предложение, всеки участник при желание може да извърши посещение на място и оглед на съответния обект/-и, предмет на обособената позиция, за която подава оферта.
Огледът може да бъде извършен в работни дни, от 8.30 ч. до 17.00 ч., като предварително участникът изпрати заявка в свободен текст чрез секция „Съобщения и разяснения“ в ЦАИС ЕОП. В заявката за оглед на обектите, участниците посочват дата за огледа и декларират, че няма да предоставят на трети лица данни и информация, станали им известни при огледа.
Огледът се осъществява в периода от датата на обявяване на поръчката в Регистъра на обществените поръчки до деня, предхождащ датата, която е посочена като срок за получаване на оферти, посочен в обявлението. За осигуряване на достъп, представителите на заинтересованите лица е необходимо да представят документ за самоличност, а в случай, че извършващото огледа лице не е законен представител на заинтересованото лице следва да предостави и заверено копие/оригинал от изрично пълномощно.
Разходите за извършване на съответните посещения на място и огледи са за сметка на участниците.

Описание на обществената поръчка

Осъществяване на денонощна физическа невъоръжена охрана в Административна сграда, гр. София, бул.“Княгиня Мария Луиза“ №114Б съгласно техническата спецификация и изискванията на Възложителя. Сградата е самостоятелна, монолитна със стоманобетонна конструкция, на шест етажа с приземен и подземен етаж, публична държавна собственост, като на Агенцията е предоставено правото за ползване и управление само за части от първи и втори сутерени, част от първи етаж, пети и шести етажи. В сградата, освен администрацията на ДАБ се помещават две отделни дирекции на МВР и сектор към дирекция „Жандармерия“. Охранявания външен периметър на сградата е около 4 570 кв. метра, като към настоящият момент той не е защитен с външна ограда. Охраната и пропускателния режим на сградата се осъществява от два денонощни поста, единият от служители на сектор „Комендатура“ при дирекция „Жандармерия“ – МВР, а другият от сътрудници по охрана от охранителната фирма, изпълняваща договор с ДАБ за охрана. Описание, местонахождение, вид и брой на постовете и минимален брой охранители са разписани детайлно в техническата спецификация за обособена позиция № 1.

Описание на обществената поръчка

Осъществяване на денонощна, физическа, невъоръжена охрана в Отдел „Производство за международна закрила“, кв. „Враждебна“, Регистрационно-приемателен център – гр. София съгласно техническата спецификация и изискванията на Възложителя. Районът и сградите на отдел „ПМЗ - кв. „Враждебна” е оградено от всички страни с ограда, тип метални платна. За влизане и излизане на настанените чужденци, служители, външни лица и превозни средства е обособен главен вход, оборудван с портална метална врата и будка за дежурният охранител. От западната страна на центъра е изграден един допълнителен вход, оборудван с голяма метална врата. Сграден фонд - състои се от основна сграда с обща застроена площ около 1627 кв. метра /общежитие, кухня, столова и административна част/, административна сграда e на един етаж със застроена площ около 774 кв. метра /с медицински пункт, перален комплекс и физкултурен салон/ и 4 гаражни клетки на плаца. Описание, местонахождение, вид и брой на постовете и минимален брой охранители са разписани детайлно в техническата спецификация за обособена позиция № 3.

Описание на обществената поръчка

Осъществяване на денонощна, физическа, невъоръжена охрана в Отдел „Производство за международна закрила“, кв. „Овча купел“, Регистрационно-приемателен център – гр. София, съгласно техническата спецификация и изискванията на Възложителя. Отдел ПМЗ, кв. „Овча купел“ е ограден от всички страни с метална ограда, тип плътни и мрежести платна. За влизане и излизане на настанените чужденци са обособени един външен вход, оборудван с метална врата и будка за дежурният охранител. За служители, външни лица и превозни средства са обособен един външен /служебен/ вход и портална метална врата, като на входа има будка за дежурният охранител. Сграден фонд – състои се от една сграда на един етаж, една сграда на четири етажа и една сграда на седем етажа. Сградите са свързани посредством коридори и стълбищни площадки. Общата разгърната площ на сградите в центъра е около 8 хиляди и 800 квадратни метра. Описание, местонахождение, вид и брой на постовете и минимален брой охранители са разписани детайлно в техническата спецификация за обособена позиция № 4.

Описание на обществената поръчка

Осъществяване на денонощна, физическа, невъоръжена охрана в Регистрационно-приемателен център – гр. Харманли, съгласно техническата спецификация и изискванията на Възложителя. Оградата на РПЦ – Харманли от север и запад е плътна бетонена, от изток и част от западната част /162 м./ е изградена нова ограда от метална конструкция. Целия периметър на оградата е надграден с телена част тип бруно, а през тъмна част на денонощието е изградено осветление. За влизане и излизане на служителите, настанените чужденци, външни лица и превозни средства е обособен един главен вход / КПП /, оборудван с двукрила метална врата и стая за дежурният охранител. На КПП има и други помещения, които не се ползват в настоящият момент. Пропускателния режим е регламентиран с инструкция. Сграден фонд - за настаняване на чужденците са обособени три отделни сгради /корпуси/, три халета и фургонно селище, административна сграда, хранителен блок, вещеви складове, нова административна сграда за приемане и регистрация на чужденците, баня, пeралня и няколко неизползваеми сгради. Описание, местонахождение, вид и брой на постовете и минимален брой охранители са разписани детайлно в техническата спецификация за обособена позиция № 5.

Описание на обществената поръчка

Осъществяване на денонощна, физическа, невъоръжена охрана в Транзитен център – с. Пъстрогор, общ. Свиленград, съгласно техническата спецификация и изискванията на Възложителя. ТЦ-Пъстрогор е разположен на терен с големина около 10 декара, ограден с масивна стоманенобетонна ограда на височина 3 метра, надградена с метална конструкция с височина 1,70 метра, завършваща с телена част тип бруно. За влизане и излизане на служители, външни лица, настанени чужденци и превозни средства е обособен главен вход /КПП/, който е оборудван с автоматична портална метална врата. Сграден фонд – основна сграда с три отделни корпуса, с площ от 1 927 кв. метра, едноетажна сграда - котелно със застроена площ от 439 кв. метра, сграда от 50 кв. метра, ползвана за пречиствателна станция и монолитна постройка /КПП/ с три помещения. Три отделни корпуса на основната сграда - административен, за настаняване на чужденците и кухненския блок с мултифункционална зала. Описание, местонахождение, вид и брой на постовете и минимален брой охранители са разписани детайлно в техническата спецификация за обособена позиция № 7.

Списък и кратко описание на условията

Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност: Участникът трябва да притежават лиценз за извършване на частна охранителна дейност, съгласно изискванията на Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД) или удостоверение по реда на наредбата по чл. 2, ал. 4 от ЗЧОД с обхват на територията на обособената позиция, за която се участва или на цялата страна или еквивалентен документ.
Търговци, регистрирани в друга държава - членка на ЕС или страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или в Конфедерация Швейцария, които имат право да извършват такава дейност съгласно законодателството на държавата, в която са установени следва да притежават аналогичен документ, въз основа на който извършват частна охранителна дейност на територията на страната, в която са установени. Когато за изпълнение на услугата, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, участникът следва да докаже наличието на такова разрешение или членство.
Лицензът за извършване на частна охранителна дейност, съгласно изискванията на ЗЧОД или удостоверение по реда на наредбата по чл. 2, ал. 4 от ЗЧОД или еквивалентен документ следва да се поддържа валиден за целия срок на договора по съответната обособена позиция.
При подаване на офертата, участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор в ЕЕДОП, попълнен в част IV - Критерии за подбор, раздел А - Годност, с посочване на: вида и номера на документа, удостоверяващ правото да се извършва частна охранителна дейност по предмета на поръчката, дата на издаване, видът дейност по чл. 5, ал. 1 от ЗЧОД, която лицето има право да извършва, териториалният обхват на дейността, срокът на валидност; ако е приложимо - данни за специално разрешение или членство в определена организация съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Преди сключване на договора участникът, избран за изпълнител представя лиценз или удостоверение по реда на Наредбата по чл. 2, ал. 4 от ЗЧОД или еквивалент (заверено копие).

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Икономическо и финансово състояние: За последните три приключили фин. години участникът да е реализирал минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти.
Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Минимално изискване
За последните три приключили фин. години участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот на стойност не по-малко от 25% (двадесет и пет на сто) от прогнозната стойност на съответната обособена позиция, изчислен на база годишните обороти.
За последните три приключили фин. години участникът трябва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на обществената поръчка на стойност не по-малко от 15% (петнадесет на сто) от прогнозната стойност на съответната обособена позиция, изчислен на база годишните обороти.
Забележка: Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката – „оборот от дейности охрана на обекти“.
По смисъла на § 2, т. 66 и т. 67 от ДР на Закона за обществените поръчки:
„Годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
„Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посоченото изискване чрез предоставяне на ЕЕДОП, част ІV. „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и фин. състояние“, където посочва информацията за реализиран общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката през последните три приключили фин. години или в зависимост от датата, на която участникът е създаден или започнал дейността си.
Преди сключване на договора участникът, определен за изпълнител, представя справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на обществената поръчка през последните три приключили фин. години или за по-кратък период, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или започнал дейността си и/или годишните фин. отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Технически и професионални способности: Участникът да е изпълнил дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка, за която подава оферта за последните три години от датата на подаване на офертата.
Минимално изискване:
Участникът да е изпълнил, минимум 1 (една) дейност за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, чийто предмет е идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка.
Под дейности, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка следва да се разбира осъществяване на охрана (физ. охрана и/или СОТ и/или видеонаблюдение) на сгради.
Възложителят не поставя изискване за обем.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване в ЕЕДОП в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „В“ – „Технически и професионални способности“ чрез посочване на дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, за която се участва, с посочване на стойностите, датите и получателите.
Преди сключване на договор участникът, определен за изпълнител, представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата

Извън основанията за изключване, посочени в раздел „Тръжни условия“ Възложителят отстранява участник, за когото е налице някое от основанията по чл. 107 от ЗОП.
Участник, който не е декриптирал офертата си в срока по чл. 9л, ал. 4 ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 ЗОП.
Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си се отстранява от участие.
Възложителят отстранява участник, когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника.
Участник, предложил обща цена, по-висока от максималната прогнозната стойност на съответната обособена позиция се отстранява от процедурата.
Участник, за когото е налице някое от основанията по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.

Преди сключване на договора, участникът, избран за изпълнител представя документи по чл. 58 ЗОП, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и документи за съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива.

Определеният за изпълнител участник, представя гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора по съответната обособена позиция в размер на 3% (три на сто) от стойността на договора без ДДС. Гаранцията се представя в една от форми, по чл. 111, ал. 5 от ЗОП, по избор на участника избран за изпълнител. Гаранцията се представя след уведомление от страна на възложителя за осигурено финансиране.

Финансирането на поръчката е от бюджета на ДАБ при МС. Към датата на обявяване на обществената поръчка не е осигурено финансиране за изпълнението ѝ, поради което договорите ще бъдат сключени под условие по реда на чл. 114 от ЗОП.