„Осъществяване на охрана със сигнално-охранителна техника /СОТ/ и на жива денонощна, невъоръжена охрана на имоти-държавна собственост, стопанисвани от АПИ - ОПУ - Хасково”

Кратко описание

„Осъществяване на охрана със сигнално-охранителна техника /СОТ/ и на жива денонощна,  невъоръжена охрана на имоти-държавна собственост, стопанисвани от АПИ - ОПУ - Хасково”, както следва:
 А. Осигуряване на охрана със СОТ на следните обекти:
Управление – Регистратура за класифицирана информация /РКИ/, бул. Съединение № 38 , гр. Хасково
Управление „Пункт Винетки”,  бул. Съединение № 38 , гр. Хасково
Управление – Каса, бул. Съединение № 38 , гр. Хасково
Районна пътна служба /РПС/ Хасково- склад за съхранение на гуми и друго имущество,
Източна индустриална зона, гр. Хасково
Опорен пункт Минерални бани, с. Минерални бани
Опорен пункт Долно Черковище , с. Долно Черковище
Административна сграда  Районна пътна служба /РПС/ гр. Харманли
Административна сграда  Районна пътна служба /РПС/ гр. Тополовград
Административна сграда  Районна пътна служба /РПС/ гр. Свиленград
Опорен пункт , гр. Любимец
Б. Осигуряване на физическа, невъоръжена, денонощна охрана на 2 (два) обекта:
1.Административна сграда на ОПУ - Хасково, бул. „Съединение“ № 38, гр. Хасково
2.Административна сграда на РПС - Хасково и района, Източна индустриална зона, гр. Хасково

Описание на обществената поръчка

„Осъществяване на охрана със сигнално-охранителна техника /СОТ/ и на жива денонощна,  невъоръжена охрана на имоти-държавна собственост, стопанисвани от АПИ - ОПУ - Хасково”, както следва:
А. Осигуряване на охрана със СОТ на следните обекти:
Управление – Регистратура за класифицирана информация /РКИ/, бул. Съединение № 38 , гр. Хасково
Управление „Пункт Винетки”,  бул. Съединение № 38 , гр. Хасково
Управление – Каса, бул. Съединение № 38 , гр. Хасково
Районна пътна служба /РПС/ Хасково- склад за съхранение на гуми и друго имущество, Източна индустриална зона, гр. Хасково;
Опорен пункт Минерални бани, с. Минерални бани;
Опорен пункт Долно Черковище , с. Долно Черковище;
Административна сграда  Районна пътна служба /РПС/ гр. Харманли;
Административна сграда  Районна пътна служба /РПС/ гр. Тополовград;
Административна сграда  Районна пътна служба /РПС/ гр. Свиленград;
Опорен пункт , гр. Любимец;
Б. Осигуряване на физическа, невъоръжена, денонощна охрана на 2 (два) обекта:
1.Административна сграда на ОПУ - Хасково, бул. „Съединение“ № 38, гр. Хасково
2.Административна сграда на РПС - Хасково и района, Източна индустриална зона, гр. Хасково
Видовете дейности:
- Физическата охрана на обекта да се извършва денонощно, включително в почивните и в празничните дни - жива, денонощна, невъоръжена охрана;
-Да извършва пропускателен режим, като контролира влизането и излизането в обектите, а извън работното време – денонощна охрана, в почивните и в празничните дни да охранява сградата от чужди посегателства;
-Да извършват - регистрация, записване и идентификация на посетителите; защита на собствеността; разпознаване на опасности и рискове за безопасността; дейности по заключването, контрол по заключването на вход/изход на обекта паркирането на МПС в гаража и паркинга; контрол на осветлението на сградата, контрол на техническите средства за охрана.
-При възникване на кризисна ситуация – пожар, наводнение, земетресение, заплахи от бомбени атаки и терористични атентати и др. да се предприемат действия съобразени с конкретна инструкция разработен от Изпълнителя съгласувана с Възложителя.
- При изпълнение на дейностите, предмет на поръчката, всеки охранител, следва: да носи лична идентификационна карта със снимка; да бъде с униформено облекло и да има отличителен знак; да бъде със средства за осъществяване на незабавни комуникации с други охранители, с полицията и други; да следи стриктно и да предприема всички законови действия за опазване живота и здравето на лицата, пребиваващи в охранявания обект, както и за опазване имуществото, находящо се в сградите, предмет на настоящата поръчка; да допуска внасянето и изнасянето на техника и инвентар, собственост на АПИ-ОПУ-Хасково само след предварително съгласуване с представители на Възложителя; да следи за кризисни ситуации, като при възникване на такива да уведомява незабавно ръководителя на охранителната дейност и съответните компетентни органи и лица, като предприема всички необходими мерки за предотвратяване и ограничаване на щетите, съгласно разработения от участника план за действие на охраната при кризисни ситуации; при изпълнението на поръчката с действията си и/или с поведението си охранителите не могат да възпрепятстват по никакъв начин работата на служителите на ОПУ -Хасково (както и на външните посетители) и следва да осигуряват тяхната спокойна работна обстановка;
-За осъществяване на денонощна, невъоръжена охрана – 4 /четирима/ охранители за
всеки от обектите, или общо 9– за двата обекта, в т. ч. един ръководител – охрана, като ръководителят следва да е част от охранителите за осъществяване на дейността и на двата обекта.

Допълнителна информация

Участникът определен за Изпълнител на обществената поръчка се задължава да осигури необходимото
оборудване за осъществяване предмета на поръчката за собствена сметка.
Участникът определен за Изпълнител на обществената поръчка се задължава да реагира на получен алармен
сигнал от обектите на Възложителя, както следва:
-в населено място – не по-късно от 5 минути от получаване на сигнала и
-извън населено място - не по-късно от 15 мин.
Участникът, определен за Изпълнител на обществената поръчка осъществява 24 часов контрол върху
техническото състояние и работа на системата /СОТ/ в обектите на Възложителя. Всички получени съобщения се
регистрират, обработват и разпечатват автоматично от приемните устройства и компютърните системи в дежурния
център.
Автопатрулът е длъжен в рамките на регламентираното време да посети обекта, да извърши оглед, да докладва
на дежурния оператор. При констатиране на посегателства – вандализъм или кражби се уведомява лицето,
определено за контакти от страна на Възложителя и полицията.
Участникът, определен за Изпълнител на обществената поръчка, се задължава да поддържа денонощно екипи
дежурни техници за своевременно реагиране при възникване на технически проблеми или нужда от консултация
при обслужването на охранителната система, като осигурява 1 /един/ път месечно сервизна поддръжка на СОТ.
Участникът определен за Изпълнител се задължава да предоставя при поискване от Възложителя информация
относно времето за реакция на специализираните патрули при сигнал за нарушение в негов обект; времето на
включване/изключване на СОТ в обектите.
След констатиране на проникване чрез взлом, обектът се запечатва до извършване на ревизия от комисия на
Възложителя и Участника определен за Изпълнител на обществената поръчка.
След констатиране на проникване чрез взлом, Изпълнителят се задължава да уведоми органите на реда и
Възложителя незабавно.
В случай на посегателство, Изпълнителят се задължава да блокира входно-изходните и уязвимите точки на
охранявания обект, за който е получен сигнал за нарушение и да осигури физическа охрана на обекта до
пристигане на отговорно длъжностно лице.
Изпълнителят се задължава при извършено противоправно посегателство върху обекта да оказва съдействие на
компетентните органи чрез запазване на местопроизшествието, извършване на оглед, откриване на свидетели и
други правомерни действия, необходими за запазване интересите на Възложителя.
Изпълнителят е длъжен да отстранява своевременно всяка констатирана неизправност в монтираната техника за
осъществяване на СОТ на обектите.
Участникът определен за Изпълнител на обществената поръчка се задължава да извършва дейностите предмет на
поръчката със свой персонал и технически средства, като качеството на услугата отговаря на професионалните
изисквания за този вид дейност.
Участникът се задължава да не разпространява служебна и вътрешна информация за администрацията, станала му
известна при и по повод извършване на дейността му.
Изисквания към живата, невъоръжена охрана
▪ Живата, денонощна, невъоръжена охрана да се осъществява на ротационен принцип от по 4 (четири) броя
охранители на обект, или общо 9 (девет) за двата обекта, в това число един ръководител охрана, като
ръководителят следва да е част от охранителите за осъществяване на дейността и на двата обекта, при непрекъснат двадесет и четири часов режим на работа.
Осъществяването на физическата невъоръжена охрана включва:
􀀀 защита на собствеността;
􀀀 поддържане достъпа до входовете и изходите;
􀀀 охрана и патрулиране;
􀀀 разпознаване на опасности и рискове за безопасността;
􀀀 дейности по заключването, контрол по заключването на вход/изход на обектите;
􀀀 безопасност на имуществото в административните сгради и документите и работните помещения, намиращи се
в нея;
􀀀 контрол на техническите средства за охрана.
Охраната осъществява обход и следи за целостта и евентуални посегателства на охранявания обект.
При констатирани посегателства Охраната уведомява незабавно Възложителя, а в зависимост от вида
посегателство и органите на МВР.
При пожар, наводнение или друго бедствие или авария, Участникът определен за изпълнител на обществената
поръчка уведомява едновременно Възложителя и подава сигнал на тел.112, включително и в почивни и
празнични дни.
Други изисквания към охраната на обектите:
Охраната осъществява обходи в обекта с необходимата честота, прецизност и ефективност, по маршрути като следи за целостта и евентуални посегателства на охранявания обект и в случай на такива, незабавно уведомява Възложителя, а в зависимост от вида на посегателството и органите на МВР.
Изпълнителят има право да ползва паник бутон, като осигуряването му е за негова сметка.
Изпълнителят се задължава да извършва дейностите, предмет на поръчката, и посочените по – горе изисквания с
персонал, предварително съгласуван от Възложителя, като качеството на услугата отговаря на професионалните
изисквания за този вид дейност.
Изпълнителят се задължава да спазва изискванията за конфиденциалност, като не разпространява служебна и
вътрешна информация за администрацията, станала му известна при и по повод извършване на дейността му, да
не прави достояние на трети лица, каквито и да е факти и сведения, свързани с конфигурацията на охранявания
обект, а също на обстоятелства и данни относно имущественото състояние на Възложителя.
Изпълнителят следва да представя графици за работата на служителите от охраната, които предварително да
бъдат съгласувани с Възложителя, като при евентуални отсъствия на титуляр се извършват необходимите
действия за осигуряване на заместник.
Всяка персонална промяна в екипа може да става единствено след съгласуване с Възложителя.
При изпълнение на дейностите, предмет на поръчката, всеки охранител следва да носи лична идентификационна
карта със снимка, да бъде с униформено облекло и да има отличителен знак, както и да бъде оборудван със
средства за осъществяване на незабавна комуникация с оперативния център на фирмата-изпълнител,
Възложителя, МВР и други.
При поискване от Възложителя, Изпълнителят да е в състояние да замени определени служители от персонала, с
които изпълнява поръчката.
ІІ. РЕД ЗА ПРИЕМАНЕ НА РАБОТАТА
Изпълнение на дейностите по договора се документират с Двустранно подписани протоколи за извършена работа
от Възложителя и Изпълнителя или техни изрично определени представители.

Основни характеристики на процедурата

Възложителят обявява настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка на основание чл. 73, ал. 1 от ЗОП. За нерегламентираните в настоящата документация за участие условия по провеждането на процедурата се прилагат разпоредбите на ЗОП и Правилника за прилагането му, както и приложимите национални и международни нормативни актове, с оглед предмета на поръчката. Откритата процедура е вид процедура за възлагане на обществени поръчки, при която всички заинтересовани лица могат да подадат оферта.

Списък и кратко описание на условията

1.Валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност, съгласно чл. 4, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 2, т. 3
т. 5 от ЗЧОД;
2.Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни
съобщения – радиочестотен спектър: 1. Изисква се участникът в процедурата да притежава валиден лиценз за извършване на частна охранителна
дейност, съгласно чл. 4, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 2, т. 3 т. 5 от ЗЧОД за територията на Република България и/или
за територията на област Хасково и/или за територията на обектите, които са предмет на обществената поръчка,
или еквивалентен документ, удостоверяващ правото да извършват такава дейност за участниците – чуждестранни
лица. *ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
За доказване на минималното изискване участникът следва да посочи в ЕЕДОП наименование, № дата и обхват на
съответния документ!
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на
офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,
когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се
доказва с представянето на:
Заверено копие на валиден към датата на подаване на офертата лиценз за извършване на частна охранителна
дейност, съгласно чл. 4, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 2, т. 3 т. 5 от ЗЧОД или еквивалентен документ за чуждестранни
лица.
При сключване на договор, изискването се доказва с представянето на заверено копие на валиден лиценз за
извършване на частна охранителна дейност, съгласно чл. 4, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 2 и т. 3 от ЗЧОД. За
участниците – чуждестранни лица еквивалентен документ, издаден от компетентен орган удостоверяващ правото
да извършва такава дейност.
2. Изисква се участникът в процедурата да притежава Разрешение за ползване на индивидуално определен
ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения – радиочестотен спектър, по реда на Закона за
електронните съобщения и/или договор за комуникационни услуги, съгласно чл. 17, ал. 2 от ЗЧОД или
еквивалентен документ за участниците – чуждестранни лица.
*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
За доказване на минималното изискване , участникът следва да посочи в ЕЕДОП наименование, № дата и обхват
на съответния документ!
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на
офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,
когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се
доказва с представянето на:
Заверено копие на Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на
електронни съобщения, издаден от Комисията за регулиране на съобщенията и/или на договор за комуникационни
услуги. За участниците – чуждестранни лица еквивалентен документ, издаден от компетентен орган.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Всеки участник за последните 3 (три) приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот: Изисква се участникът в процедурата за последните 3 (три) приключили финансови години да е реализирал
минимален общ оборот изчислен на база годишните обороти в размер не по-малък от 200 000,00 (двеста
хиляди) лв.;
Изискуемите обороти следва да са реализирани през последните три приключили финансови години в
зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с
указанията за попълването му, приложени към документацията.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на
офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,
когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се
доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно
законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка за общия оборот (в свободен текст).
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи,
той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който
Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил минимум 1 (една) услуга, с предмет идентичен или сходен с този на настоящата поръчка
2. Техническо оборудване за изпълнение на дейностите по предмета на поръчката.
3. Система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015;
4. Екип за изпълнение на поръчката: 1.Изисква се участникът през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил минимум 1 (една) услуга, с предмет идентичен или сходен с този на настоящата поръчка, а именно: да е изпълнил минимум 1 /една/ дейност свързана с охрана на имущество на физически и/или юридически лица или минимум 1 /една/ дейност по охрана чрез СОТ. При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
*ВАЖНО! При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
За „изпълнена услуга“ /дейност/ се счита тази, за която има документ, удостоверяващ приетото изпълнение, издаден от лицето, възложило изпълнението на услугата /дейността/, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълнението, за което обстоятелство участникът следва да посочи в ЕЕДОП вида и датата на съответния документ и/или съответен линк в публичния регистър!
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на: Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка.
2. Участникът трябва да разполага с техническо оборудване за изпълнение на дейностите по предмета на поръчката, както и да осигури минимално техническо оборудване за изпълнение на охранителната дейност на обекти със СОТ, както следва:
- изграден или въз основа на договор за наем 1 /един/ оперативен център за наблюдение и приемане на сигнали от охраняваните обекти и ръководство на мобилните охранителни патрули;
- мобилни охранителни патрули-собствени /наети/ лизингови- съгласно времето за реагиране – минимум 3 /три/ бр. за незабавна проверка при установено съмнение за сигурността на охраняваните обекти.
- радиостанции – 6 бр;
- лични предпазни средства, средства за комуникация и други, необходими за изпълняването.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с
указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците и кандидатите по всяко време след
отварянето на заявленията за участие или офертите да представят всички или част от документите, чрез които се
доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. В тези случаи, изискването се доказва с представянето на:
Декларация за техническото оборудване, което ще бъде използвано за осъществяване охранителната дейност на
обекти и специални помещения със СОТ.
3. Изисква се участникът в процедурата да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно
стандарт БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен сертификат, издаден от органи, установени в други държави
членки) с обхват, включващ дейности по охрана на имущество на физически лица или на юридически лица и/или
охрана на обекти недвижимо имущество и/или охрана със СОТ.
*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП , участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
При доказване на минималното изискване е в сила разпоредбата на чл. 64, ал. 3, ал. 5, ал. 7 и ал. 8 от ЗОП!
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с
указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на
офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката съответствието с изискването се
доказва с представянето на:
Валидни сертификати, издадени от акредитирани лица, за контрол на качеството, удостоверяващи съответствието
със съответния стандарт.
Участникът, определен за изпълнител, трябва да има валиден сертификат през целия срок на изпълнение на
договора, а когато е приложимо да прилага еквивалентните мерки.
4. Участникът трябва да разполага с екип за изпълнение на услугата: лица, осигуряващи изпълнение на
обществената поръчка, с необходимата квалификация и професионален опит, съгласно чл. 50 и сл. от Закона за
частна охранителна дейност включващ най-малко:
▪Ръководител ( 1 бр.)- пълнолетно дееспособно лице с не по- малко от средно образование, и да притежава
професионална квалификация по професия „охранител“ придобита в институция от системата на
професионалното образование и обучение ;
▪Лица, извършващи охранителна дейност (8 бр) - пълнолетни и дееспособни лица с не по-ниско от средно
образование, и с успешно преминат курс в институция от системата на професионалното образование и обучение.
Т.е. общо 9 броя служителя за 2бр. обекта по 4/четирима/ на обект, охранявани с физическа невъоръжена охрана, като ръководителят следва да е част от охранителите за осъществяване на дейността и на двата обекта.
▪При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с
указанията за попълването му.
- В адм. сграда на ОПУ-Хасково охранителите трябва да притежават компютърна грамотност.
▪ Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на
офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,
когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
▪В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчка, съответствието с изискването се
доказва с представянето на:
▪Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката.