„Осигуряване на лиценз/и за право на ползване и поддръжка на софтуерни продукти Adobe по обособени позиции“

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е: „Осигуряване на лиценз/и за право на ползване и поддръжка на софтуерни продукти Adobe по обособени позиции“, както следва:
Обособена позиция № 1: „Осигуряване на лицензи за право на ползване и поддръжка на софтуерни продукти Adobe за нуждите на Национална агенция за приходите (НАП)“;
Обособена позиция № 2: „Осигуряване на лицензи за право на ползване и поддръжка на софтуерни продукти Adobe за нуждите на Агенция по геодезия, картография и кадастър (АГКК)“;
Обособена позиция № 3: „Осигуряване на лиценз за право на ползване и поддръжка на софтуерен продукт Adobe за нуждите на Агенция за държавна финансова инспекция (АДФИ)“;
Обособена позиция № 4: „Осигуряване на лицензи за право на ползване и поддръжка на софтуерен продукт Adobe за нуждите на Българска телеграфна агенция (БТА)“;
Обособена позиция № 5: „Осигуряване на лиценз за право на ползване и поддръжка на софтуерен продукт Adobe за нуждите на Министерство на финансите“.
Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническите спецификации на Възложителя по съответните обособени позиции.

Описание на обществената поръчка

Предмет на възлагане на Обособена позиция № 1 е осигуряване на лицензи за право на ползване и поддръжка на софтуерни продукти Adobe за нуждите на Национална агенция за приходите (НАП), както следва:
- Adobe InDesign for teams (Level3QuantityDropdown - от 50 до 99 лиценза включително) – 6 броя;
- Adobe Acrobat Pro DC for teams (Level3QuantityDropdown - от 50 до 99 лиценза включително) – 51 броя;
- Adobe Photoshop for teams (Level3QuantityDropdown - от 50 до 99 лиценза включително) – 4 броя.
Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя по Обособена позиция № 1 - Приложение № 1.1.
***
Към датата на решението за откриване на процедурата не е осигурено финансиране по Обособена позиция № 1. Прилагат се правилата на чл. 114 от ЗОП.
***
Срокове за изпълнение:
- Срок за осигуряване на лицензите – до 5 работни дни от датата на уведомяване за осигурено финансиране по договора по обособената позиция;
- Срок на валидност на лицензите: 12 месеца от осигуряване на лицензите.
***
Участникът следва да е официален сертифициран партньор (дистрибутор), който е оторизиран за правото на извършване на разпространение и предоставяне на софтуерна поддръжка на софтуерни продукти Adobe. В случай, че в офертата си участник е предложил еквивалентни софтуерни продукти, същият следва да бъде надлежно оторизиран за правото на разпространение и поддръжка на предложените от него софтуерни продукти.
Участникът доказва съответствието си с поставеното изискване чрез прилагане на Оторизационно писмо или друг еквивалентен документ, издаден от производителя или от официален негов представител, на български език или придружен от превод на български език към Техническото си предложение по Обособена позиция № 1.

Допълнителна информация

- Гаранцията за изпълнение по Обособена позиция № 1 е 1 % от общата цена без ДДС, предложена от избрания изпълнител по обособената позиция.
- Условията за задържане и освобождаване на гаранцията са уредени в проекта на
Договор по обособената позиция.
- Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция – в оригинал, парична сума (платежно нареждане в копие) или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проекта на договор по обособената позиция.
-Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
***
Началната дата в поле „Начална дата(BT-536-Lot)“ е ориентировъчна. Договор по Обсобобена позиция № 1 ще се сключи при условията на чл. 112 от ЗОП. Приложими са правилата на чл. 114 от ЗОП по отношение на Обособена позиция № 1.

Описание на обществената поръчка

Предмет на възлагане на Обособена позиция № 2 е осигуряване на лицензи за право на ползване и поддръжка на софтуерни продукти Adobe за нуждите на Агенция по геодезия, картография и кадастър (АГКК), както следва:
- Adobe Acrobat Pro DC for teams 1 user (Level1QuantityDropdown - от 1 до 9 лиценза включително) – 2 броя;
- Adobe Creative Cloud for teams All apps (Level1QuantityDropdown - от 1 до 9 лиценза включително) – 1 брой;
- Adobe Photoshop for teams 1 user (Level1QuantityDropdown - от 1 до 9 лиценза включително) – 2 броя.
Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя по Обособена позиция № 2 - Приложение № 1.2.
***
Към датата на решението за откриване на процедурата не е осигурено финансиране по Обособена позиция № 2. Прилагат се правилата на чл. 114 от ЗОП.
***
Срокове за изпълнение:
- Срок за осигуряване на лицензите – до 15.03.2025 г., при условие, че е осигурено финансиране по договора към тази дата.
- Ако до 15.03.2025 г. не е осигурено финансиране, срокът за осигуряване на лицензите е до 5 работни дни от датата на уведомяване за осигурено на финансиране.
- Срок на валидност на лицензите, в случай че към 15.03.2025 г. е осигурено финансиране – 12 месеца, считано от 15.03.2025 г.
- Срок на валидност на лицензите, в случай че към 15.03.2025 г. не е осигурено финансиране – 12 месеца, считано от датата на осигуряване на лицензите.
***
Участникът следва да е официален сертифициран партньор (дистрибутор), който е оторизиран за правото на извършване на разпространение и предоставяне на софтуерна поддръжка на софтуерни продукти Adobe. В случай, че в офертата си участник е предложил еквивалентни софтуерни продукти, същият следва да бъде надлежно оторизиран за правото на разпространение и поддръжка на предложените от него софтуерни продукти.
Участникът доказва съответствието си с поставеното изискване чрез прилагане на Оторизационно писмо или друг еквивалентен документ, издаден от производителя или от официален негов представител, на български език или придружен от превод на български език към Техническото си предложение по Обособена позиция № 2.

Описание на обществената поръчка

Предмет на възлагане на Обособена позиция № 3 е осигуряване на лиценз за право на ползване и поддръжка на софтуерен продукт Adobe за нуждите на Агенция за държавна финансова инспекция (АДФИ), както следва:
Adobe Acrobat Pro DC for teams (Level1QuantityDropdown - от 1 до 9 лиценза включително) – 1 брой.
Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя по Обособена позиция № 3 - Приложение № 1.3.
***
Към датата на решението за откриване на процедурата не е осигурено финансиране по Обособена позиция № 3. Прилагат се правилата на чл. 114 от ЗОП.
***
Срокове за изпълнение:
- Срок за осигуряване на лиценза – до 27.03.2025 г., при условие, че е осигурено финансиране по договора към тази дата.
- Ако до 27.03.2025 г. не е осигурено финансиране, срокът за осигуряване на лиценза е до 5 работни дни от датата на уведомяване за осигурено финансиране.
- Срок на валидност на лицензите, в случай че към 27.03.2025 г. е осигурено финансиране – 12 месеца, считано от 27.03.2025 г.
- Срок на валидност на лицензите, в случай че към 27.03.2025 г. не е осигурено финансиране – 12 месеца, считано от датата на осигуряване на лиценза.
***
Участникът следва да е официален сертифициран партньор (дистрибутор), който е оторизиран за правото на извършване на разпространение и предоставяне на софтуерна поддръжка на софтуерни продукти Adobe. В случай, че в офертата си участник е предложил еквивалентен софтуерен продукт същият да бъде надлежно оторизиран за правото на разпространение и поддръжка на предложения от него софтуерен продукт.
Участникът доказва съответствието си с поставеното изискване чрез прилагане на Оторизационно писмо или друг еквивалентен документ, издаден от производителя или от официален негов представител, на български език или придружен от превод на български език към Техническото си предложение по Обособена позиция № 3.

Описание на обществената поръчка

Предмет на възлагане на Обособена позиция № 4 е осигуряване на лицензи за право на ползване и поддръжка на софтуерен продукт Adobe за нуждите на Българска телеграфна агенция (БТА), както следва:
Adobe Creative Cloud for teams All Apps Commercial Multilanguage (Level2QuantityDropdown - от 10 до 49 лиценза включително) – 30 броя.
Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя по Обособена позиция № 4- Приложение № 1.4.
***
Към датата на решението за откриване на процедурата не е осигурено финансиране по Обособена позиция № 4. Прилагат се правилата на чл. 114 от ЗОП.
***
Срокове за изпълнение:
- Срок за осигуряване на лицензите – до 14.03.2025 г., при условие, че е осигурено финансиране по договора към тази дата.
- Ако до 14.03.2025 г. не е осигурено финансиране, срокът за осигуряване на лицензите е до 5 работни дни от датата на уведомяване за осигурено финансиране.
- Срок на валидност на лицензите, в случай че към 14.03.2025 г. е осигурено финансиране – 12 месеца, считано от 14.03.2025 г.
- Срок на валидност на лицензите, в случай че към 14.03.2025 г. не е осигурено финансиране – 12 месеца, считано от датата на осигуряване на лицензите.
***
Участникът следва да е официален сертифициран партньор (дистрибутор), който е оторизиран за правото на извършване на разпространение и предоставяне на софтуерна поддръжка на софтуерни продукти Adobe. В случай, че в офертата си участник е предложил еквивалентни софтуерни продукти същият следва да бъде надлежно оторизиран за правото на разпространение и поддръжка на предложените от него софтуерни продукти.
Участникът доказва съответствието си с поставеното изискване чрез прилагане на Оторизационно писмо или друг еквивалентен документ, издаден от производителя или от официален негов представител, на български език или придружен от превод на български език към Техническото си предложение по Обособена позиция № 4.

Допълнителна информация

- Гаранцията за изпълнение по Обособена позиция № 4 е 1 % от общата цена без ДДС, предложена от избрания изпълнител по обособената позиция.
- Условията за задържане и освобождаване на гаранцията са уредени в проекта на Договор по обособената позиция.
- Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция – в оригинал, парична сума (платежно нареждане в копие) или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проекта на договор по обособената позиция.
-Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Описание на обществената поръчка

Предмет на възлагане на Обособена позиция № 5 е осигуряване на лиценз за право на ползване и поддръжка на софтуерен продукт Adobe за нуждите на Министерство на финансите (МФ), както следва:
Adobe Creative Cloud for teams All Apps Commercial English (Level1QuantityDropdown) – 1 брой.
Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя по Обособена позиция № 5- Приложение № 1.5.
***
Към датата на решението за откриване на процедурата не е осигурено финансиране по Обособена позиция № 5. Прилагат се правилата на чл. 114 от ЗОП.
***
Срокове за изпълнение:
- Срок за осигуряване на лиценза – до 27.04.2025 г., при условие, че е осигурено финансиране по договора към тази дата.
- Ако до 27.04.2025 г. не е осигурено финансиране, срокът за осигуряване на лиценза е до 5 работни дни от датата на уведомление за осигурено финансиране.
- Срок на валидност на лиценза, в случай че към 27.04.2025 г. е осигурено финансиране – 12 месеца, считано от 27.04.2025 г.
- Срок на валидност на лиценза, в случай че към 27.04.2025 г. не е осигурено финансиране – 12 месеца, считано от датата на осигуряване на лиценза.
***
Участникът следва да е официален сертифициран партньор (дистрибутор), който е оторизиран за правото на извършване на разпространение и предоставяне на софтуерна поддръжка на софтуерни продукти Adobe. В случай, че в офертата си участник е предложил еквивалентен софтуерен продукт същият следва да бъде надлежно оторизиран за правото на разпространение и поддръжка на предложеният от него софтуерен продукт.
Участникът доказва съответствието си с поставеното изискване чрез прилагане на Оторизационно писмо или друг еквивалентен документ, издаден от производителя или от официален негов представител, на български език или придружен от превод на български език към Техническото си предложение по Обособена позиция № 5.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на съответните срокове.

Допълнителна информация

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на съответните срокове.

Допълнителна информация

1. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата (обособената позиция) участник, за който са налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1,чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, чл.101, ал. 9, 10 и 11 от ЗОП, чл. 35а, ал. 3,изр. трето от ППЗОП и по чл. 3, т. 8, без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС) и чл. 87 от ЗПК.
2. Обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, т. 4 вр. чл. 101, ал. 11 от ЗОП и по чл. 3,т. 8 и чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и чл. 87 от ЗПК се декларират в ЕЕДОП, при подаване на оферта. Доказването на липсата на основания за изключване се доказва по реда на чл. 58 от ЗОП.
3. Специфичните национални основания за отстраняване от процедурата (обособената позиция) са: осъждания за престъпления по чл. 194– 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 от Наказателния кодекс и нарушения по чл. 61, ал.1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал.3 от Кодекса на труда, както и чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (по чл. 54, ал. 1 от ЗОП).
4. Специфични национални основания са тези по чл. 87 на ЗПК и по чл. 3, т. 8,без да са налице изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
5. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
6. В случаите по чл. 54, ал. 2 от ЗОП, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
7. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП. Посочената възможност се прилага при наличие на основания за отстраняване по чл. 54, ал. 1 ЗОП и определените от възложителя основания по чл. 55 ЗОП. Когато мерките за надеждност са предприети преди подаване на офертата за участие, същите се описват в еЕЕДОП. Като доказателства за надеждността на участника се представят документите по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
8. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документа за създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на участниците в обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
9. Приложимите правила относно директните разплащания с подизпълнители са подробно описани в договора за възлагане на поръчката по съответната обособена позиция, част от документацията за обществената поръчка.
10. Предложената от участника обща цена по съответната обособена позиция не следва да надвишава прогнозната стойност по обособената позиция.
11. Ще бъде отстранен участник, който не предостави съответно Техническо предложение или изискуемо Приложение към него/Ценово предложение или предостави съответен документ, който не отговаря на изискванията на документацията.
12. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще разгледа постъпилите оферти по "обърнат ред", регламентиран в чл. 61 от ППЗОП, по отношение на всички обособени позиции.
13. Не се поставят ограничения в броя на обособените позиции, по които участник може да подаде оферта.
14. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 3 месеца от датата, която е посочена за краен срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).
***
Мотиви по чл. 231, ал. 5 от ЗОП: Неприлагането на стандартизираните образци на договорите, одобрени със заповед № ЗМФ-1365/29.12.2016 г. на министъра на финансите, е мотивирано от обстоятелството, че „ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД е обвързано от задълженията си по следните рамкови договори за системна интеграция (РДСИ):
- вх. № ПО-16-3528/21.12.2023 г., сключен между Национална агенция за приходите (НАП) и „Информационно обслужване“ АД (ИО АД);
- вх. № ПО-16-2803/02.10.2023 г., сключен между Агенция по геодезия, картография и кадастър (АГКК) и „Информационно обслужване“ АД;
- вх. № ПО-16-3062/24.11.2023 г., сключен между Агенция за държавна финансова инспекция (АДФИ) и „Информационно обслужване“ АД;
- вх. № ПО-16-3466/19.12.2023 г. сключен между Министерство на финансите (МФ) и ИО АД.
Клаузите на договорите за обществена поръчка по съответните обособени позиции следва да бъдат синхронизирани с тези на РДСИ.
В процес на договаряне с БТА е възлагане на проект/дейност за осигуряване на 30 (тридесет) броя лицензи за право на ползване и поддръжка на софтуерен продукт Adobe Creative Cloud за 12 месеца. Договорът по Обособена позиция № 5 е съобразен с проекта на договор между ИО АД и БТА.

***
Важно! Навсякъде в Техническите спецификации по обособените позиции и други части на документацията, където се съдържа посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или производство да се чете и разбира „или ЕКВИВАЛЕНТ“. Участникът следва да докаже, че предлаганите решения удовлетворяват по еквивалентен начин изискванията, определени от техническата спецификация по съответната обособена позиция.
***
Мотиви относно поставеното изискване за оторизация по отношение на 5-те обособени позиции:
Поставеното изискване за оторизация на етап подаване на оферти, се обосновава от предмета на поръчката и представлява гаранция за нейното своевременно и качествено изпълнение по отношение на всички обособени позиции. В случай, че бъде избран изпълнител, на когото му бъде отказана оторизация от производителя, това може да доведе до забавяне на изпълнението на договора по съответна обособена позиция, както и до неговото прекратяване.
Според заключенията на Върховния административен съд „изискването за оторизация само по себе си не е ограничително, доколкото е гаранция за качество и надеждност на извършваната дейност. В обичайната търговска практика оторизацията става въз основа на договор, който може да бъде директно с производителя или с друг икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя.“ (Решение № 10859 от 27.10.2021 г. на ВАС по адм. д. № 6546/2021 г., VII о.). В документацията условието за оторизация е поставено разширително, т. е. не е ограничено единствено до производителя на софтуерните продукти, но и всеки негов официален представител.
Изисква се обща оторизация, а не за конкретна процедура и е предоставена възможност за всеки заинтересован участник – партньор, независимо дали е българско или чуждестранно лице, да подаде оферта, като е предоставена възможност за доказване на горепосоченото обстоятелство, както с оторизационно писмо, така и с всеки друг еквивалентен документ, който удостоверява съответствие с поставеното изискване.