„Осигуряване на поддръжка и/или право на ползване на софтуерни лицензи за нуждите на ЦАИС ЕОП, по две обособени позиции“

Кратко описание

Предмет на предстоящо възлагане е обществена поръчка с предмет: „Осигуряване на поддръжка и/или право на ползване на софтуерни лицензи за нуждите на ЦАИС ЕОП, по две обособени позиции“, както следва:
Обособена позиция № 1 с предмет „Осигуряване на лиценз за право на ползване и поддръжка на софтуер за виртуализация“;
Обособена позиция № 2 с предмет „Осигуряване на поддръжка за налични лицензи“.

Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническите спецификации към съответните обособени позиции.

Описание на обществената поръчка

Предмет на Обособена позиция № 1 е осигуряване на лицензи за право на ползване и поддръжка на софтуер за виртуализация за нуждите на Централизираната автоматизирана информационна система „Електронни обществени поръчки (ЦАИС ЕОП), както следва:
• Софтуер за виртуализация - VMware vSphere Foundation includes vSphere Enterprise Plus, vCenter Standard, Tanzu Kubernetes Grid, and Aria Suite Standard. VMware vSphere Foundation Subscription includes Production Support and is licensed Per Core with a minimum of 16 Cores per CPU required - количество - 428 ядра.
Изискванията за изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация по съответната обособена позиция.
По отношение на Обособена позиция № 1 не е осигурено финансиране. Прилагат се привилата на чл. 114 от ЗОП.
***
Срокове за изпълнение:
• осигуряване на лиценз/и за право на ползване и поддръжка е до 10 дни, считано от датата на получаване на уведомление от Възложителя за осигурено финансиране;
• срока на валидност на осигурените лицензи е 12 месеца считано от датата на осигуряване.
Началната дата в поле „Планиран срок“ е ориентировъчна. Договор ще бъде сключен при спазване на реда и сроковете по чл. 112 от ЗОП.

***
Изпълнителят следва да бъде лице, надлежно оторизирано от производителя на софтуера или от негов официален представител за извършване на разпространение и предоставяне на поддръжка на предлаганите софтуерни продукти на територията на Република България.
Участникът доказва съответствието си с поставеното изискване чрез прилагане на оторизационно писмо или друг еквивалентен документ, издаден от производителя или от официален негов представител на български език или придружен от превод на български език в Техническото си предложение.
В случаите на представяне от Участника на оторизационно писмо от официален представител на производителя (или еквивалентен документ), в офертата се прилага и оторизационно писмо, издадено от производителя (или еквивалентен документ), с което се упълномощава официалния представител на производителя, на български език или придружено от превод на български език.
***
Поставеното изискване за оторизация на етап подаване на оферти, се обосновава от предмета на поръчката и представлява гаранция за нейното своевременно и качествено изпълнение. В случай, че бъде избран изпълнител, на когото му бъде отказана оторизация от производителя, това може да доведе до забавяне на изпълнението на обществената поръчка, както и до нейното прекратяване.
Според заключенията на Върховния административен съд „изискването за оторизация само по себе си не е ограничително, доколкото е гаранция за качество и надеждност на извършваната дейност. В обичайната търговска практика оторизацията става въз основа на договор, който може да бъде директно с производителя или с друг икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя.“ (Решение № 10859 от 27.10.2021 г.
на ВАС по адм. д. № 6546/2021 г., VII о.). В документацията условието за оторизация е поставено разширително, т. е. не е ограничено единствено до производителя, но и всеки негов официален представител.
Изисква се обща оторизация, а не за конкретна процедура и е предоставена възможност за всеки заинтересован участник – партньор, независимо дали е българско или чуждестранно лице, да подаде оферта, като е предоставена възможност за доказване на горепосоченото обстоятелство, както с Оторизационно писмо, така и с всеки друг еквивалентен документ, който удостоверява съответствие с поставеното изискване.

***
Навсякъде в техническата спецификация и други части на документацията, където се съдържа посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или производство да се чете и разбира „или ЕКВИВАЛЕНТ“. Участникът следва да докаже, че предлаганите решения удовлетворяват по еквивалентен начин изискванията, определени от техническата спецификация.

Допълнителна информация

- Гаранцията за изпълнение е 1 % от общата цена без ДДС, предложена от избрания изпълнител по съответната обособена позиция.
- Условията за задържане и освобождаване на гаранцията по обособената позиция са уредени в съответния проект на договор, при спазване на чл. 114, ал. 2 от ЗОП
- Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция – в оригинал, парична сума (платежно нареждане в копие) или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проекта на договор по съответната обособена позиция.
-Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Описание на обществената поръчка

Предмет на Обособена позиция № 2 е осигуряване на поддръжка на налични лицензи за нуждите на ЦАИС ЕОП, както следва:
- Софтуер за бекъп - 2 additional years of Production (24/7) maintenance prepaid for Veeam Data Platform Advanced Enterprise Plus - 24 сокета – срок на валидност: 29.04.2026г.
- Система за мултифакторно удостоверяване и автентикация - Thales – SafeNet Trusted Access (SafeNet Trusted Access Basic Plan) – 30 потребителя – срок на валидност: 30.04.2027г.
- Система за управление и контрол на достъпа на привилегировани потребители - CyberArk - Privileged Access Management - 30 потребителя – срок на валидност: 01.04.2027г.
Изискванията за изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация по съответната обособена позиция.
По отношение на Обособена позиция № 1 не е осигурено финансиране. Прилагат се привилата на чл. 114 от ЗОП.
***
Срокове за изпълнение:
• осигуряването на поддръжката е до 10 дни, считано от датата на получаване на уведомление от Възложителя за осигурено финансиране;
• срока на валидност на осигурената поддръжка е съгласно сроковете, посочени по-горе.
Началната дата в поле „Планиран срок“ е ориентировъчна. Договор ще бъде сключен при спазване на реда и сроковете по чл. 112 от ЗОП.

***
Изпълнителят следва да бъде лице, надлежно оторизирано от производителите на софтуера или от техни официални представители (официален представител) за разпространение и предоставяне на поддръжка на предлаганите софтуерни продукти на територията на Република България.
Участникът доказва съответствието си с поставеното изискване чрез прилагане на оторизационно писмо или друг еквивалентен документ, издаден от производителя или от официален негов представител на български език или придружен от превод на български език в Техническото си предложение.
В случаите на представяне от Участника на оторизационно писмо от официален представител на производителя (или еквивалентен документ), в офертата се прилага и оторизационно писмо, издадено от производителя (или еквивалентен документ), с което се упълномощава официалния представител на производителя, на български език или придружено от превод на български език.
***
Поставеното изискване за оторизация на етап подаване на оферти, се обосновава от предмета на поръчката и представлява гаранция за нейното своевременно и качествено изпълнение. В случай, че бъде избран изпълнител, на когото му бъде отказана оторизация от производителя, това може да доведе до забавяне на изпълнението на обществената поръчка, както и до нейното прекратяване.
Според заключенията на Върховния административен съд „изискването за оторизация само по себе си не е ограничително, доколкото е гаранция за качество и надеждност на извършваната дейност. В обичайната търговска практика оторизацията става въз основа на договор, който може да бъде директно с производителя или с друг икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя.“ (Решение № 10859 от 27.10.2021 г.
на ВАС по адм. д. № 6546/2021 г., VII о.). В документацията условието за оторизация е поставено разширително, т. е. не е ограничено единствено до производителя, но и всеки негов официален представител.
Изисква се обща оторизация, а не за конкретна процедура и е предоставена възможност за всеки заинтересован участник – партньор, независимо дали е българско или чуждестранно лице, да подаде оферта, като е предоставена възможност за доказване на горепосоченото обстоятелство, както с Оторизационно писмо, така и с всеки друг еквивалентен документ, който удостоверява съответствие с поставеното изискване.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на съответните срокове

1. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата по съответната обособена позиция участник, за който са налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1,чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, чл.101, ал. 9, 10 и 11 от ЗОП, чл. 35а, ал. 3,изр. трето от ППЗОП и по чл. 3, т. 8, без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС) и чл. 87 от ЗПК.
2. Обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, т. 4 вр. чл. 101, ал. 11 от ЗОП и по чл. 3,т. 8 и чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и чл. 87 от ЗПК се декларират в ЕЕДОП, при подаване на оферта.
Доказването на липсата на основания за изключване се доказва по реда на чл. 58 от ЗОП.
3. Специфичните национални основания за отстраняване от процедурата са: осъждания за престъпления по чл. 194– 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 от Наказателния кодекс и нарушения по чл. 61, ал.1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал.3 от Кодекса на труда, както и чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (по чл. 54, ал. 1 от ЗОП).
4. Специфични национални основания са тези по чл. 87 на ЗПК и по чл. 3, т. 8,без да са налице изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
5. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
6. В случаите по чл. 54, ал. 2 от ЗОП, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
7. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП.
8. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документа за създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на участниците в обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна
оферта.
9. Приложимите правила относно директните разплащания с подизпълнители са подробно описани в договора за възлагане на поръчката по съответната обособена позиция, част от документацията за обществената поръчка.
10. Предложената от участника обща цена не следва да надвишава прогнозната стойност по съответната обособена позиция.
12. Ще бъде отстранен участник, който не предостави Техническо предложение или изискуемо Приложение към него/Ценово предложение или предостави съответен документ, който не отговаря на изискванията на документацията.
13. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще разгледа постъпилите оферти по обособените позиции, по "обърнат ред", регламентиран в чл. 61 от ППЗОП .
14. Органи, от които може да се получи информация по чл. 47, ал. 3 и ал. 4 от ЗОП:
• Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: НАП – www.nap.bg;
• Относно задълженията, опазване на околната среда: МОСВ: www.moew.government.bg;
• Относно задълженията относно закрила на заетостта.
15. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата по съответната обособена позиция: 3 месеца от датата, която е посочена за краен срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).
***
Мотиви по чл. 231, ал. 5 от ЗОП: Неприлагането на стандартизираните образци на договорите, одобрени със заповед № ЗМФ-1365/29.12.2016 г. на министъра на финансите, е мотивирано от обстоятелството, че „ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД е обвързано от задълженията си по Договор № ПО-16-1466/16.11.2020 г. за системна интеграция, сключен между "ИО" АД и АОП, и клаузите на договора за обществена поръчка следва да бъдат синхронизирани с тези на ДСИ.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата, на основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.