„Осигуряване на работоспособността и надграждане на Портала за отворени данни“

Кратко описание

Към момента на откриване на настоящата процедура от страна на ИАИЕУ не е осигурено финансиране на обществената поръчка. В тази връзка договорът за изпълнение на поръчката ще се сключи при условията на чл. 114 от ЗОП.
Изпълнението на дейностите по договора ще започне след осигурено финансиране, за което обстоятелство Изпълнителят ще бъде уведомен писмено, и представяне на определената гаранция за изпълнение.
Когато след изтичането на 3 (три) месеца от влизането в сила на договора, ИАИЕУ не осигури финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяване на договора без предизвестие. Искането за прекратяване, става чрез изпращане на писмено „Уведомление за прекратяване“ до заинтересованата страна. В този случай договора се прекратява, на основание чл. 114, ал. 3 от ЗОП, въз основа на писменото „Уведомление за прекратяване“.
Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен. В този случай договорът се прекратява, на основание чл. 114, ал. 4 от ЗОП.


В обхвата на обществената поръчка са включени следните дейности:
Дейност 1: Осигуряване на работоспособността и нормалното функциониране на системата ПОД  за срок от 24 месеца;
Дейност 2: Надграждане на системата ПОД за срок от 24 месеца.

В рамките на Дейност 1 трябва да бъдат изпълнени следните поддейности:
1. Настройка и оптимизация на връзката между отделните компоненти и елементи на Портал за отворените данни (за всички модули и функционалности);
2. Настройка, поддръжка и оптимизация на приложната среда на Портал за отворените данни (за всички модули и функционалности);
3. Наблюдение, настройка, оптимизация и поддръжка на базата данни на Портал за отворените данни (за всички модули и функционалности);
4. Настройка, поддръжка и оптимизация на приложния софтуер на Портал за отворените данни (за всички модули и функционалности), включваща и отстраняване на грешки, бъгове, проблеми;
5. Унифициране на етикети на полета, формат на визуализираната информация, наименование на данните/информацията в справочната част и използвана терминология в Портал за отворените данни.

В рамките на Дейност 2 са предвидени следните поддейности:
1.    Развитие на приложния софтуер на Портала за отворени данни (за всички модули и функционалности), в рамките на текущата система (ПОД);
2.    Развитие на функции, справки и други функционалности на Портала за отворени данни (за всички модули и функционалности), интерфейси, разработени във вътрешни за Възложителя системи или външни системи, включително интеграция с информационни системи/портали, с налични профили за описание на данни и метаданни в страната и в рамките на Европейския съюз;
3.    Преработване на вътрешните структури и презентационния слой на ПОД.
4.     Разработване на инструменти за автоматизирано получаване на запитвания или искания за повторно използване на данни, както и за последващо предаване и проследяване на исканията;
5.    Развитие или създаване на нови функции, справки и функционалности.
6.     Реализация на подобрения, разширения или създаване на нови оперативни модули, секции и рубрики;
7.    Привеждане в съответствие на метаданните на вече публикуваните набори от данни на ПОД в нови структури за описание на данни, както и осигуряване на възможност за последващо въвеждане на метаданните в нови структури на описание за новите набори от данни;
8.    Разработване на инструменти, за претърсване (harvest), обработка и каталогизиране на метаданните от външни източници, позволяващи събирането на метаданните от свързаните приложения на профилите на едно място;
9.    Осигуряване на възможност за съхраняване на история на промените.

Описание на обществената поръчка

В обхвата на обществената поръчка са включени следните дейности:
Дейност 1: Осигуряване на работоспособността и нормалното функциониране на системата ПОД  за срок от 24 месеца;
Дейност 2: Надграждане на системата ПОД за срок от 24 месеца.

В рамките на Дейност 1 трябва да бъдат изпълнени следните поддейности:
1. Настройка и оптимизация на връзката между отделните компоненти и елементи на Портал за отворените данни (за всички модули и функционалности);
2. Настройка, поддръжка и оптимизация на приложната среда на Портал за отворените данни (за всички модули и функционалности);
3. Наблюдение, настройка, оптимизация и поддръжка на базата данни на Портал за отворените данни (за всички модули и функционалности);
4. Настройка, поддръжка и оптимизация на приложния софтуер на Портал за отворените данни (за всички модули и функционалности), включваща и отстраняване на грешки, бъгове, проблеми;
5. Унифициране на етикети на полета, формат на визуализираната информация, наименование на данните/информацията в справочната част и използвана терминология в Портал за отворените данни.

В рамките на Дейност 2 са предвидени следните поддейности:
1.    Развитие на приложния софтуер на Портала за отворени данни (за всички модули и функционалности), в рамките на текущата система (ПОД);
2.    Развитие на функции, справки и други функционалности на Портала за отворени данни (за всички модули и функционалности), интерфейси, разработени във вътрешни за Възложителя системи или външни системи, включително интеграция с информационни системи/портали, с налични профили за описание на данни и метаданни в страната и в рамките на Европейския съюз;
3.    Преработване на вътрешните структури и презентационния слой на ПОД.
4.     Разработване на инструменти за автоматизирано получаване на запитвания или искания за повторно използване на данни, както и за последващо предаване и проследяване на исканията;
5.    Развитие или създаване на нови функции, справки и функционалности.
6.     Реализация на подобрения, разширения или създаване на нови оперативни модули, секции и рубрики;
7.    Привеждане в съответствие на метаданните на вече публикуваните набори от данни на ПОД в нови структури за описание на данни, както и осигуряване на възможност за последващо въвеждане на метаданните в нови структури на описание за новите набори от данни;
8.    Разработване на инструменти, за претърсване (harvest), обработка и каталогизиране на метаданните от външни източници, позволяващи събирането на метаданните от свързаните приложения на профилите на едно място;
9.    Осигуряване на възможност за съхраняване на история на промените.

Допълнителна информация

Посочената в раздел BT-536-Lot дата е ориентировъчна.
1. Изпълнението на поръчката започва след писмено потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение, съгласно условията в проекта на договор.
Договорът влиза в сила от датата на регистрирането му в деловодната система на Възложителя.
Срокът за изпълнение на обществената поръчка е 24 (двадесет и четири) месеца.
Срокът за изпълнение на поръчката, започва да тече, считано от потвърждението от страна на Възложителя за осигурено финансиране и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.
Срокът на изпълнение на всяка отделна заявка по Дейност 2 се посочва в писмената „Заявка за предоставяне на дейности“, съгласно т. 5.9 от Техническата спецификация - Приложение № 1 към документацията.

2. Максималната прогнозна стойност на обществената поръчка е 372 290,00 (триста седемдесет и две хиляди двеста и деветдесет) лева без ДДС, съответно 446 748,00 (четиристотин четиридесет и шест хиляди седемстотин четиридесет и осем) лева с ДДС, от които:
2.1. 102 580,00 (сто и две хиляди петстотин и осемдесет) лева без ДДС, съответно 123 096 (сто двадесет и три хиляди и деветдесет и шест) лева с ДДС за осигуряване на работоспособността на ПОД по Дейност 1.
2.2. 269 710,00 (двеста шестдесет и девет хиляди седемстотин и десет) лева без ДДС, съответно 323 652,00 (триста двадесет и три хиляди шестстотин петдесет и два) лева с ДДС за надграждане на ПОД по Дейност 2.
2.2.1. Възложителят определя пределна цена за един час работа по надграждането на Портала за отворени данни (часова ставка) в размер до 120,00 (сто и двадесет) лева без ДДС.
Участник, предложил по-висока обща цена за изпълнение от посочената прогнозна стойност, ще бъде отстранен от участие в процедурата.

3. Гаранцията за изпълнение е в размер на 10 % (десет на сто) от стойността на договора без ДДС.
Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
- парична сума;
- банкова гаранция;
- застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията за изпълнение се представя в срока, посочен в писменото потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране.
Участникът, определен за изпълнител сам избира формата на гаранцията за изпълнение.
При представяне на гаранцията за изпълнение, в платежното нареждане, в банковата гаранция или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, изрично се посочва номера на сключения договор, за който се представя гаранцията.
Всички условия по отношение на размера на гаранцията и начина на нейното представяне и освобождаване, са посочени в Проекта на договор.
4. Място на изпълнение на обществената поръчка - Сградата на ИАИЕУ, находяща се в гр. София, ул. „Ген. Йосиф В. Гурко“ № 6; Дистанционен достъп до център за данни.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

За последните три приключили финансови години, участниците следва да са реализирали общ оборот, изчислен на база годишните обороти.: Спрямо поставения критерий за подбор, Възложителят поставя следните изисквания за
Минимално ниво:
За последните три приключили финансови години, участниците следва да са реализирали общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер на минимум 500 000,00 (петстотин хиляди) лева.

Документи, чрез които се доказва съответствие с поставения критерий за подбор, са:
- годишните финансови отчети или техни съставни части


При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор, като попълват Част IV „Критерии за подбор“, Раздел Б от ЕЕДОП – Образец № 1.

Допълнителна информация

1. Процедурата ще се проведе съгласно разпоредбите на ЗОП и ППЗОП.
2. Възлагането на обществената поръчка ще се извърши по реда на ЗОП и ППЗОП.
3. За неуредените въпроси се прилагат разпоредбите на ЗОП и ППЗОП.
4. При участие в процедурата на обединения, подизпълнители, трети лица и чуждестраннилица, важат и се прилагат всички относими разпоредби (включително и по отношение назаплащането) на ЗОП и ППЗОП.
5. Комуникация със заинтересованите лица/участниците:
5.1. Възложителят предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до документацията за обществената поръчка и всички свързани с нея документи (вкл.образци, приложения и други), в електронната преписка на поръчката на адрес (URL): https://app.eop.bg/tender/433447/buyer, достъпна в профила на купувача поддържан от ЦАИС ЕОП на адрес (URL):https://app.eop.bg/buyer/38694.
5.2. С публикуване на документите на профила на купувача поддържан от ЦАИС ЕОП, включително решения, обявления, протоколи и други, се приема, че заинтересованите лица/участниците са уведомени относно отразените в тях обстоятелства.
5.3. Обменът на документи и съобщения между Възложителя и заинтересованите лица/участниците, се осъществява, чрез платформата по чл.39а, ал. 1 от ЗОП, в електронната преписка на поръчката, раздел „Съобщения и разяснения“.
6. Документи, свързани с участие в обществената поръчка, се подават чрез платформата по чл. 39а, ал. 1 от ЗОП, съобразно правилата за нейното използване и при спазване наизискванията, поставени от Възложителя.
7. По отношение на критериите за подбор, при участието в процедурата на обединения,подизпълнители, трети лица и чуждестранни лица, важат и се прилагат всички относимиразпоредби на ЗОП и ППЗОП.
В случай, че няма изменение в представената информация, преди сключване на договора,определеният изпълнител декларира писмено, че всички предоставени документи са актуални.
8.Възложителят ще установява съответствието на декларирани от участника финансови данни с данните, поддържани от първичните администратори на данни, чрез платформата по чл. 39а, ал. 1 от ЗОП. С подаването на оферта се счита, че участниците декларират предварително своето съгласие за това действие на Възложителя.
ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ:
1. В процедурата може да участва всяко българско или чуждестранно физическо илиюридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което отговаряна условието на чл. 10, ал. 1 от ЗОП.
2. Лице, заемало публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице. Забраната за участие в процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи наЕвропейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето заемало публична длъжност е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност.
3. Забранява се на дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и на контролираните от тях лица пряко и/или косвено участие в процедурата,включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество,регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим.
4. Забранява се възлагането или продължаването на изпълнението на всякакви договори за обществени поръчки или за концесии, попадащи в обхвата на директивите за обществените поръчки, както и на член 10, параграфи 1, 3, параграф 6, букви а) — д), параграфи 8, 9 и 10, членове 11, 12, 13 и 14 от Директива 2014/23/ЕС, членове 7 и 8, член 10, букви б) — е) и з) — й) от Директива 2014/24/ЕС, член 18, член 21, букви б) — д) и ж) — и), членове 29 и 30 от Директива 2014/25/ЕС и член 13, букви а) — г), е) — з) и й) от Директива 2009/81/ЕО, на или със:
а) руски гражданин или физическо или юридическо лице, образувание или орган, установен(о) в Русия;
б) юридическо лице, образувание или орган, повече от 50 % от правото на собственост в което е пряко или непряко притежавано от образувание, посочено в буква а) от настоящия параграф; или
в) физическо или юридическо лице, образувание или орган, действащ(о) от името или по указание на образувание, посочено в буква а) или б) от настоящия параграф, включително, когато те представляват повече от 10 % от стойността на поръчката, на или с подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва по смисъла на директивите за обществените поръчки.
Предметът на настоящата обществена поръчка не попада в изключенията на чл. 5к, §2 от Регламент (ЕС) № 576/2022/08.04.2022 г., Регламент (EС) № 2022/879 от 03.06.2022 г., Регламент (EС) № 2023/1214 от 23.06.2023 г. и Регламент (EС) № 2023/2878 от 18.12.2023 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, съответно възлагането ѝ не може да бъде разрешено на основание посочената разпоредба.
5. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.
6. В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
7. Свързани лица, по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП, не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата.
8. Участниците в процедурата се представляват от законните си представители, съгласно регистъра, в който са вписани (ако има такъв) или документите, удостоверяващи правосубектността им или от физически лица, представляващи участника по пълномощие, което се доказва с нотариално заверено пълномощно.
ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ:
1. Възложителят отстранява от участие в процедура участник, за когото са в сила основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника.
Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят за лицата, посочени в чл. 54, ал. 2и 3 от ЗОП.
Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване.
2. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото е налице някое отоснованията по чл. 107 от ЗОП.
Участниците декларират липсата на основанията за отстраняване в Част III, Раздели А, Б и В от ЕЕДОП.
3. Възложителят отстранява от процедурата участник, който не е декриптирал документите по чл. 9л, ал. 1 от ППЗОП, в посочените в ал. 4 от същия правилник срокове.
СПЕЦИФИЧНИ НАЦИОНАЛНИ ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ:
1. Ограничения за лица заемали публична длъжност, след освобождаването им от длъжност.
Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото е налице обстоятелството по чл. 87 от ЗПК. Основанието се прилага и за участник в който, лицето по чл. 87, ал. 1 от ЗПК, е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност.
2. Забрана за дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим.
Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 и чл. 5, ал. 1, т. 3 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС. Основанието не се прилага при наличие на изключенията, регламентирани в чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
3. Ограничения, за лица попадащи в обхвата на Регламент (EС) № 2022/576 от 08.04.2022 г., Регламент (EС) № 2022/879 от 03.06.2022 г., Регламент (EС) № 2022/1269 от 22.07.2022 г., Регламент (EС) № 2023/1214 от 23.06.2023 г. и Регламент (EС) № 2023/2878 от 18.12.2023 г., за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 година.
Във връзка с разширяването на обхвата на санкциите срещу Русия и задължението на всички държави членки за директно прилагане на приетите от Европейския съюз регламенти, Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото са налице някои от обстоятелствата по чл. 5к, §1 от Регламент (EС) № 2022/576 от 08.04.2022 г., Регламент (ЕС) № 1269/2022/21.07.2022 г. и Регламент (EС) № 2023/1214 от 23.06.2023 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Предмета на настоящата обществена поръчка не попада в изключенията на чл. 5к, §2 от Регламент (ЕС) № 576/2022/08.04.2022 г., Регламент (EС) № 2022/879 от 03.06.2022 г., Регламент (EС) № 2023/1214 от 23.06.2023 г. и Регламент (EС) № 2023/2878 от 18.12.2023 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014, съответно възлагането ѝ не може да бъде разрешено на основание посочената разпоредба.
4. Забрана за участие в процедурата на самостоятелни участници, които са свързани лица, по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП.Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.
Възложителят отстранява от участие в процедурата участници, за които се установи, че са свързани лица.
Участниците декларират липсата на основанията за отстраняване в Част III, Раздели А, Б, В и Г от ЕЕДОП - Образец № 1