„Осигуряване на работоспособността и надграждане на Системата за сигурно електронно връчване“

Кратко описание

Към момента на откриване на настоящата процедура от страна на ИАИЕУ не е осигурено финансиране на обществената поръчка. В тази връзка договорът за изпълнение на поръчката ще се сключи при условията на чл. 114 от ЗОП.
Изпълнението на дейностите по договора ще започне след осигурено финансиране, за което обстоятелство Изпълнителят ще бъде уведомен писмено, и представяне на определената гаранция за изпълнение.
Когато след изтичането на 3 (три) месеца от влизането в сила на договора, ИАИЕУ не осигури финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяване на договора без предизвестие. Искането за прекратяване, става чрез изпращане на писмено „Уведомление за прекратяване“ до заинтересованата страна. В този случай, договорът се прекратява, на основание чл. 114, ал. 3 от ЗОП, въз основа на писменото „Уведомление за прекратяване“.
Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен. В този случай договорът се прекратява, на основание чл. 114, ал. 4 от ЗОП.


В обхвата на обществената поръчка са включени следните основни дейности:
Дейност 1: Осигуряване на работоспособността и нормалното функциониране на Системата за сигурно електронно връчване;
Дейност 2: Надграждане на Системата за сигурно електронно връчване.

Пълно, точно и изчерпателно указание за потребностите на Възложителя и поставените изисквания и условия към Изпълнителя са посочени в документацията и всички приложения и образци към нея, включително в Техническата спецификация, както и в Решението за откриване на процедурата и Обявлението за поръчката.

Описание на обществената поръчка

В обхвата на обществената поръчка са включени следните основни дейности:
Дейност 1: Осигуряване на работоспособността и нормалното функциониране на Системата за сигурно електронно връчване;
Дейност 2: Надграждане на Системата за сигурно електронно връчване.

Допълнителна информация

Посочената в раздел BT-536-Lot дата е ориентировъчна.

1. Изпълнението на поръчката започва след писмено потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение, съгласно условията в проекта на договор.

2. Прогнозната стойност на обществената поръчка е 1 950 000,00 (един милион и деветстотин и петдесет хиляди) лева без ДДС, съответно 2 340 000,00 (два милиона триста и четиридесет хиляди) лева с ДДС, разпределена както следва:
2.1. За изпълнението на предмета на поръчката:
2.1.1. 1 500 000,00 (един милион и петстотин хиляди) лева без ДДС, съответно 1 800 000,00 (един милион и осемстотин хиляди) лева с ДДС за осигуряване на работоспособността на Системата за сигурно електронно връчване по Дейност 1.
2.1.2. 300 000,00 (триста хиляди) лева без ДДС, съответно 360 000,00 (триста и шестдесет хиляди) лева с ДДС за надграждане на Системата за сигурно електронно връчване по Дейност 2.
2.2. За опция за възлагане на допълнителни дейности по Дейност 2 от предмета на поръчката:
2.2.1. до 150 000,00 (сто и петдесет хиляди) лева без ДДС, съответно 180 000,00 (сто и осемдесет хиляди) лева с ДДС за надграждане на Системата за сигурно електронно връчване по Дейност 2.
3.3. Възложителят определя пределна цена за един час работа по надграждането на Системата за сигурно електронно връчване (часова ставка) в размер до 120,00 (сто и двадесет) лева без ДДС.

Участник, предложил по-висока обща цена за изпълнение от посочената прогнозна стойност по т. 2.1.1. и 3.3., ще бъде отстранен от участие в процедурата.

3. Гаранцията за изпълнение е в размер на 10 % (десет на сто) от стойността на
договора без ДДС.
Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
- парична сума;
- банкова гаранция;
- застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

Гаранцията за изпълнение се представя в срока, посочен в писменото потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране.
Участникът, определен за изпълнител сам избира формата на гаранцията за изпълнение.
При представяне на гаранцията за изпълнение, в платежното нареждане, в банковата гаранция или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, изрично се посочва номера на сключения договор, за който се представя гаранцията.
Всички условия по отношение на размера на гаранцията и начина на нейното представяне и освобождаване, са посочени в проекта на договор.

4. Място на изпълнение на обществената поръчка - Сградата на ИА ИЕУ, находяща се в гр. София, ул. „Ген. Йосиф В. Гурко“ № 6.

ИНФОРМАЦИЯ ЗА ЗАДЪЛЖЕНИЯТА, СВЪРЗАНИ С ДАНЪЦИ И ОСИГУРОВКИ, ЗАКРИЛА НА ЗАЕТОСТТА И УСЛОВИЯТА НА ТРУД:
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугите, част от предмета на поръчката, както следва:
1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП: 0700 18 700
Интернет адрес: www.nap.bg
2. Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: www.mlsp.government.bg
гр. София 1051, ул. „Триадица“ № 2
Телефон: 02/ 8119 443
Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“.
Интернет адрес: www.gli.government.bg
гр. София 1000, бул. „Дондуков“ № 3, Телефон: 0700 17 670
3. Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите, Информационен център на МОСВ:
Интернет адрес: https://www.moew.government.bg/
Работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч.
гр. София, 1000, ул. „У. Гладстон“ № 67
телефон: 02/ 940 6331

Описание на опциите

За изпълнението на Дейност 2, Възложителят е предвидил допълнителна сума (опция) за надграждане на Системата за сигурно електронно връчване, в размер до 150 000,00 (сто и петдесет хиляди) лева без ДДС, съответно до 180 000,00 (сто и осемдесет хиляди) лева с ДДС.
Изразходването на допълнителната сума по Дейност 2, ще се извършва само в случай на необходимост, след като сумата за изпълнението на Дейност 2 (до 300 000,00 /триста хиляди/ лева без ДДС, съответно до 360 000,00 /триста и шестдесет хиляди/ лева с ДДС) е напълно изчерпана, при наличието на предпоставки и условия за реализиране на опцията, след изрично писмено уведомление от страна на Възложителя и сключването на допълнително споразумение.
Очакванията за прилагане на опцията, не са обвързващи и не задължават Възложителя да възложи продължаване на изпълнението на Дейност 2, след като сумата е напълно изчерпана.
В случай на прилагане на опцията, заплащането на изпълнението на Дейност 2 ще се извършва по посочената в т. 2 от ценовото предложение на Изпълнителя цена.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

За последните три приключили финансови години, участниците следва да са
реализирали общ оборот, изчислен на база годишните обороти.: За последните три приключили финансови години, участниците следва да са реализирали общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер на минимум 2 200 000,00 (два милиона и двеста хиляди) лева.

При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор, като попълват Част IV „Критерии за подбор“, Раздел Б от ЕЕДОП.

Документи, чрез които в указаните в закона случаи, се доказва съответствие с поставения критерий за подбор, са:
- Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.

Допълнителна информация

1. Гаранцията за изпълнение е в размер на 10 % (десет на сто) от стойността на договора без ДДС. Гаранцията се предоставя в една от следните форми: парична сума; банкова гаранция; застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията за изпълнение се представя в срока, посочен в писменото потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране.
Участникът, определен за изпълнител сам избира форматана гаранцията за изпълнение.
Всички условия по отношение на размера на гаранцията и начина на нейното представяне и освобождаване, са посочени в проекта на договор.
2. Процедурата ще се проведе съгласно разпоредбите на ЗОП и ППЗОП.
3. Възлагането на обществената поръчка ще се извърши по реда на ЗОП и ППЗОП.
4. За неуредените въпроси се прилагат разпоредбите на ЗОП и ППЗОП.
5. При участие в процедурата на обединения, подизпълнители, трети лица и чуждестранни лица, важат и се прилагат всички относими разпоредби (включително и по отношение назаплащането) на ЗОП и ППЗОП.
6. Комуникация със заинтересованите лица/участниците:
6.1. Възложителят предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до документацията за обществената поръчка и всички свързани с нея документи (вкл.образци, приложения и други), в електронната преписка на поръчката на адрес (URL): https://app.eop.bg/today/432660, достъпна в профила на купувача поддържан от ЦАИС ЕОП на адрес (URL): https://app.eop.bg/buyer/38694.
6.2. С публикуване на документите на профила на купувача поддържан от ЦАИС ЕОП,включително решения, обявления, протоколи и други, се приема, че заинтересованите лица/участниците са уведомени относно отразените в тях обстоятелства.
6.3. Обменът на документи и съобщения между Възложителя и заинтересованите лица/участниците, се осъществява, чрез платформата по чл.39а, ал. 1 от ЗОП, в електронната преписка на поръчката, раздел „Съобщения и разяснения“.
7. Документи, свързани с участие в обществената поръчка, се подават чрез платформата по чл. 39а, ал. 1 от ЗОП, съобразно правилата за нейното използване и при спазване наизискванията, поставени от Възложителя.
8. По отношение на критериите за подбор, при участието в процедурата на обединения,подизпълнители, трети лица и чуждестранни лица, важат и се прилагат всички относими разпоредби на ЗОП и ППЗОП.
В приложимите случаи, отговорност на участника е да докаже, че предлаганите от него мерки и/или документи са еквивалентни на изискваните.

ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ:
1. В процедурата може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което отговаря на условието на чл. 10, ал. 1 от ЗОП.
2. Лице, заемало публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице. Забраната за участие в процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето заемало публична длъжност е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност.
3. Забранява се на дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и на контролираните от тях лица пряко и/или косвено участие в процедурата,включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим.
4. Забранява се възлагането или продължаването на изпълнението на всякакви договори за обществени поръчки или за концесии, попадащи в обхвата на директивите за обществените поръчки, както и на член 10, параграфи 1, 3, параграф 6, букви а) — д), параграфи 8, 9 и 10, членове 11, 12, 13 и 14 от Директива 2014/23/ЕС, членове 7 и 8, член 10, букви б) — е) и з) — й) от Директива 2014/24/ЕС, член 18, член 21, букви б) — д) и ж) — и),членове 29 и 30 от Директива 2014/25/ЕС и член 13, букви а) — г), е) — з) и й) от Директива2009/81/ЕО, на или със:
а) руски гражданин или физическо или юридическо лице, образувание или орган, установен(о) в Русия;
б) юридическо лице, образувание или орган, повече от 50 % от правото на собственост в което е пряко или непряко притежавано от образувание, посочено в буква а) от настоящия параграф; или
в) физическо или юридическо лице, образувание или орган, действащ(о) от името или по указание на образувание, посочено в буква а) или б) от настоящия параграф, включително, когато те представляват повече от 10 % от стойността на поръчката, на или с подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва по смисъла на директивите за обществените поръчки.
Предметът на настоящата обществена поръчка не попада в изключенията на чл. 5к, §2 отРегламент (ЕС) № 576/2022/08.04.2022 г., Регламент (EС) № 2022/879 от 03.06.2022 г.,Регламент (EС) № 2023/1214 от 23.06.2023 г. и Регламент (EС) № 2023/2878 от 18.12.2023 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, съответно възлагането ѝ не може да бъде разрешено на основание посочената разпоредба.
5. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.
6. В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
7. Свързани лица, по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП, не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата.
8. Участниците в процедурата се представляват от законните си представители, съгласно регистъра, в който са вписани (ако има такъв) или документите, удостоверяващи правосубектността им или от физически лица, представляващи
участника по пълномощие, което се доказва с нотариално заверено пълномощно.

ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ:
1. Възложителят отстранява от участие в процедура участник, за когото са в сила основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника.
Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят за лицата, посочени в чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП.
Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване.
2. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото е налице някое от основанията по чл. 107 от ЗОП.
Участниците декларират липсата на основанията за отстраняване в Част III, Раздели А, Б и В от ЕЕДОП.
3. Възложителят отстранява от процедурата участник, който не е декриптирал документите по чл. 9л, ал. 1 от ППЗОП, в посочените в ал. 4 от същия правилник срокове.

СПЕЦИФИЧНИ НАЦИОНАЛНИ ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ:
1. Ограничения за лица заемали публична длъжност, след освобождаването им от длъжност.
Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото е налице обстоятелството по чл. 87 от ЗПК. Основанието се прилага и за участник в който, лицето по чл. 87, ал. 1 от ЗПК, е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност.
2. Забрана за дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим.
Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 и чл. 5, ал. 1, т. 3 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС. Основанието не се прилага при наличие на изключенията, регламентирани в чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
3. Ограничения за лица попадащи в обхвата на Регламент (EС) № 2022/576 от 08.04.2022 г., Регламент (EС) № 2022/879 от 03.06.2022 г., Регламент (EС) № 2022/1269 от 22.07.2022 г., Регламент (EС) № 2023/1214 от 23.06.2023 г. и Регламент (EС) № 2023/2878 от 18.12.2023 г., за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 година.
Във връзка с разширяването на обхвата на санкциите срещу Русия и задължението на всички държави членки за директно прилагане на приетите от Европейския съюз регламенти, Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото са налице някои от обстоятелствата по чл. 5к, §1 от Регламент (EС) № 2022/576 от 08.04.2022 г., Регламент (ЕС) № 1269/2022/21.07.2022 г. и Регламент (EС) № 2023/1214 от 23.06.2023 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.

Участниците декларират липсата на специфични национални основания за отстраняване в Част III, Раздел Г от ЕЕДОП.