„Поддръжка на системи и софтуерни продукти за нуждите на Министерство на финансите, по обособени позиции“

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка включва следните обособени позиции:
Обособена позиция № 1 с предмет: „Поддържане на лицензи на софтуерен продукт „MicroStrategy“. Поддържане на информационна система „Управление на държавното съкровище“ (ИСУДС) за нуждите на Министерство на финансите“;
Обособена позиция № 2 с предмет: „Поддържане на WEB базираната автоматизирана информационна система за управление на ценни книжа (ИСЦК) в Министерство на финансите“;
Обособена позиция № 3 с предмет: „Поддържане на WEB базирана информационна система на ВАСУ „Финанси“ и Автоматизирана система за оповестяване (АСО) на Министерство на финансите“.

Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация към съответната обособена позиция.

Описание на обществената поръчка

Предмет на предстоящо възлагане са следните услуги:
1. Поддържане на притежавани от Министерство на финансите лицензи на софтуерен продукт „MicroStrategy“ (наричани по-нататък за краткост „Лицензите“), подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя – Приложение № 1.1.
2. Поддържане на информационната система „Управление на държавното съкровище“ (наричана по-нататък за краткост „ИСУДС“ или „Системата“), подробно описана в Техническата спецификация на Възложителя – Приложение № 1.1.
***
Към датата на решението за откриване на процедурата не е осигурено финансиране.
***
Срокът за поддържане на лицензи на софтуерен продукт „MicroStrategy“ и за предоставяне на услугите по поддържане на ИСУДС за нуждите на МФ е, считано от деня, следващ датата на писмено уведомление, изпратено от Възложителя до Изпълнителя за осигуряване на финансиране за изпълнение на договора до 31.12.2026 г. включително.
***
Участникът следва да е надлежно оторизиран от производителя Microstrategy или от официален представител на производителя Microstrategy за поддръжка на продукти на компанията на територията на Република България.
За удостоверяване на горното участникът следва да представи Официално оторизационно писмо (или еквивалентен документ) от производителя или от официален представител на производителя на предлаганите продукти. Горепосоченият документ се представя с техническото предложение на участника.
Забележка: В случаите на представяне от участника на оторизационно писмо от официален представител на производителя, в офертата се прилага и оторизационно писмо, издадено от производителя (или еквивалентен документ), с което се упълномощава официалния представител на производителя за поддържка на продукти на компанията Microstrategy.
***
Поставеното изискване за оторизация на етап подаване на оферти, се обосновава от предмета на поръчката и представлява гаранция за нейното своевременно и качествено изпълнение. В случай, че бъде избран изпълнител, на когото му бъде отказана оторизация от производителя, това може да доведе до забавяне на изпълнението на обществената поръчка по съответната обособена позиция, както и до нейното прекратяване. Според заключенията на Върховния административен съд „изискването за оторизация само по себе си не е
ограничително, доколкото е гаранция за качество и надеждност на извършваната дейност. В обичайната търговска практика оторизацията става въз основа на договор, който може да бъде директно с производителя или с друг икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя.“ (Решение № 10859 от 27.10.2021 г. на ВАС по адм. д. № 6546/2021 г., VII о.). В документацията условието за оторизация е поставено разширително, т. е.
не е ограничено единствено до производителя на оборудването, но и всеки негов официален представител.
Изисква се обща оторизация, а не за конкретна процедура и е предоставена възможност за всеки заинтересован участник – партньор, независимо дали е българско или чуждестранно лице, да подаде оферта, като е предоставена възможност за доказване на горепосоченото обстоятелство, както с оторизационно писмо, така и с всеки друг еквивалентен документ, който удостоверява съответствие с поставеното изискване.

Описание на обществената поръчка

Предмет на предстоящо възлагане е услуга за поддържане на WEB базираната автоматизирана информационна
система за управление на ценни книжа (ИСЦК) в Министерство на финансите (МФ).
Получател на услугата е отдел „Контрол върху отпечатването на ценни книжа“ (КОЦК) към дирекция „Финанси и
управление на собствеността“ в МФ. ИСЦК (наричана още „системата“) обслужва функциите на двата сектора в
отдела: „Финансов контрол и експедиция“ и „Администриране на контрола при отпечатването на ценни книжа“.
Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя по
обособената позиция.
***
Срокът за предоставяне на услугите по поддържане на системата е от датата на влизане в сила на договора до
31.12.2026 г. включително.

Описание на обществената поръчка

Критерии за подбор относно техническите и професионални възможности на участниците по Обособена позиция № 3:
1. През последните три години считано от датата на подаване на офертата в настоящата процедура, участниците
следва да са изпълнили минимум една дейност с предмет идентичен или сходен с този на поръчката.
Под „сходен” предмет с настоящата обществена поръчка се разбира услуга по поддръжка на информационна
(информационни) система/и в областта на финансите и в областта на автоматизираните системи за оповестяване
(VOIP). Разработената/ите и внедрена/и автоматизирана/и система/и за оповестяване трябва да предоставя/т
следните видове известяване – гласово, SMS и email.
При подаването на оферта участникът декларира съответствие с изискването, като попълва еЕЕДОП. На етап
сключване на договор, участникът, избран за изпълнител, следва да представи: Списък на услугите, които са
идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойността, датите и получателите,
заедно с доказателство за извършените услуги.
2. За качественото изпълнение на обществената поръчка участниците трябва да разполагат с минимум един
специалист от състава на екипа, който ще организира и ще отговаря за предоставяне на услугите с изискуемото
качество. Той следва да притежава:
- висше образование в областта на информационните системи и технологии;
- мин. 5 /пет/ години професионален опит в областта на информационните технологии;
- валиден сертификат в областта на Java Enterprise Edition (или еквивалент).
При подаването на оферта участникът декларира съответствие с изискването, като попълва еЕЕДОП. На етап
сключване на договор, избраният изпълнител представя подписан Списък на персонала, който ще изпълнява
поръчката, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване
на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят
частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на
съответните срокове.

Изисквани депозити и гаранции

- Гаранцията за изпълнение е - 1 % от общата цена без ДДС, предложена от избрания изпълнител по съответната обособена позиция.
- Условията за задържане и осв. на гаранцията по обособената позиция са уредени в съответния проект на договор.
- Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция – в оригинал, парична сума (платежно нареждане в копие) или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проекта на договор.
-Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

1. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата по съответната обособена позиция участник, за който са налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1,чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, чл.101, ал. 9, 10 и 11 от ЗОП, чл. 35а, ал. 3,изр. трето от ППЗОП и по чл. 3, т. 8, без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС) и чл. 87 от ЗПК.
2. Обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, т. 4 вр. чл. 101, ал. 11 от ЗОП и по чл. 3,т. 8 и чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и чл. 87 от ЗПК се декларират в ЕЕДОП, при подаване на оферта.
Доказването на липсата на основания за изключване се доказва по реда на чл. 58 от ЗОП.
3. Специфичните национални основания за отстраняване от процедурата са: осъждания за престъпления по чл. 194– 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 от Наказателния кодекс и нарушения по чл. 61, ал.1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал.3 от Кодекса на труда, както и чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (по чл. 54, ал. 1 от ЗОП).
4. Специфични национални основания са тези по чл. 87 на ЗПК и по чл. 3, т. 8,без да са налице изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
5. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
6. В случаите по чл. 54, ал. 2 от ЗОП, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
7. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП.
8. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документа за създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на участниците в обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
9. Приложимите правила относно директните разплащания с подизпълнители са подробно описани в договора за възлагане на поръчката по съответната обособена позиция, част от документацията за обществената поръчка.
10. Предложената от участника обща цена по съответната обособена позиция не следва да надвишава прогнозната стойност по съответната обособена позиция.
11. Ще бъде отстранен участник, който не предостави Техническо предложение или изискуемо Приложение към него/Ценово предложение или предостави съответен документ, който не отговаря на изискванията на документацията.
12. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще разгледа постъпилите оферти по всички обособени позиции по "обърнат ред", регламентиран в чл. 61 от ППЗОП .
13. Органи, от които може да се получи информация по чл. 47, ал. 3 и ал. 4 от ЗОП:
• Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: НАП – www.nap.bg;
• Относно задълженията, опазване на околната среда: МОСВ: www.moew.government.bg;
• Относно задълженията относно закрила на заетостта.
14. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 3 месеца от датата, която е посочена за краен срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).

***
Мотиви по чл. 231, ал. 5 от ЗОП: Неприлагането на стандартизираните образци на договорите, одобрени със заповед № ЗМФ-1365/29.12.2016 г. на министъра на финансите, е мотивирано от обстоятелството, че „ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД е обвързано от задълженията си по Договор № ПО-16-3466/19.12.2023 г. за системна интеграция, сключен между "ИО" АД и МФ, и клаузите на договора за обществена поръчка следва да бъдат синхронизирани и с тези на ДСИ.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба срещу решението за откриване на процедурата може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.