„Получаване и регистриране на заявления от здравноосигурените лица, изработка и доставка на заявителите на Европейски здравноосигурителни карти“

Кратко описание

Предметът на настоящата поръчка е „Получаване и регистриране на заявления от здравноосигурените лица, изработка и доставка на заявителите на Европейски здравноосигурителни карти“. В предмета на обществената поръчка се включва извършването на услуги по получаване, регистриране, обработване и изпращане на заявления за Европейски здравноосигурителни карти (ЕЗОК), изработване на ЕЗОК и доставката им до дистрибуторските центрове на изпълнителя или структурите на НЗОК. Заявленията за издаване на ЕЗОК се подават в дистрибуторските центрове на изпълнителя, или по електронен път чрез Системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ), КЕП, ПИК на НАП и УКД на НЗОК, а изработените и готови ЕЗОК се изпращат до дистрибуторските центрове на изпълнителя или до структурите на НЗОК (ЦУ на НЗОК и РЗОК), съобразно мястото на заявяване. Прогнозното количество Европейски здравноосигурителни карти за срока на изпълнение на договора е 160 000 бр., като Възложителят има правото да заявява съответните количествата съобразно нуждите си без да е длъжен да заяви цялото посочено прогнозно количество за срока на изпълнение на договора.

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата обществена поръчка е: „Получаване и регистриране на заявления от здравноосигурените лица, изработка и доставка на заявителите на Европейски здравноосигурителни карти“.
1. Обществената поръчка включва извършването на услуги по получаване, регистриране, обработване и изпращане на заявления за Европейски здравноосигурителни карти (ЕЗОК), изработване на ЕЗОК и доставката им до дистрибуторските центрове на изпълнителя или структурите на НЗОК. Заявленията за издаване на ЕЗОК се подават в дистрибуторските центрове на изпълнителя, или по електронен път чрез Системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ), КЕП, ПИК на НАП и УКД на НЗОК, а изработените ЕЗОК се изпращат до дистрибуторските центрове на изпълнителя или до структурите на НЗОК (ЦУ на НЗОК и РЗОК), съобразно мястото на заявяване.
2. Прогнозното количество Европейски здравноосигурителни карти за срока на изпълнение на договора е 160 000 бр., като Възложителят има правото да заявява съответните количествата съобразно нуждите си без да е длъжен да заяви цялото посочено прогнозно количество за срока на изпълнение на договора.
3. Изискванията към изработването и дизайна на ЕЗОК, са подробно описани в раздел II на Техническите изисквания и спецификации - Приложение № 1 към документацията на обществената поръчка.
4. Срокове за изработване и доставка на ЕЗОК.
4.1. Срок за изработване и доставка на заявителя на ЕЗОК независимо от броя на заявените ЕЗОК: до 15 дни след подаване на молбата от заявителя.
Участници, които предложат по-голям срок от 15 дни няма да бъдат оценявани и ще бъдат предложени за отстраняване от процедурата.
4.2. Изпълнителят трябва да осигури възможност и за спешно изработване и доставка на ЕЗОК в Централно управление на НЗОК на ЕЗОК при извънредни обстоятелства (контингенти на МО, хуманитарни мисии и др.). Срок за спешно изработване и доставка до ЦУ на НЗОК на ЕЗОК: в работни дни, до 12 часa след заявка на Възложителя.
Участници, които предложат по-голям срок от 12 часa няма да бъдат оценявани и ще бъдат предложени за отстраняване от процедурата.
5. За изпълнение на обществената поръчка, участниците следва да предложат и осигурят най-малко по един дистрибуторски център във всеки град – областен център на България и не по-малко от 5 такива центъра в град София.
Участници, чиито предложения не отговарят на горното условие няма да бъдат оценявани и ще бъдат предложени за отстраняване от процедурата
6. За изпълнение дейностите по предмета на обществената поръчка, се въвежда използването на Електронен регистър (ЕР), разработен и осигурен от изпълнителя. Изискванията по отношение на Електронния регистър са подробно описани в раздел V на Техническите изисквания и спецификации - Приложение № 1 към документацията на обществената поръчка.
7. Изискванията към съхранението и архивирането на хартиените заявления за издаване на ЕЗОК са посочени в раздел VI на Техническите изисквания и спецификации - Приложение № 1 към документацията на обществената поръчка.
8. Условията по обработване и защита на лични данни са посочени в раздел VII на Техническите изисквания и спецификации - Приложение № 1 към документацията на обществената поръчка.
9. Мостри.
За участие в настоящата обществена поръчка, всеки участник следва да представи изработен от него образец (мостра) на ЕЗОК в съответствие с Техническите изисквания и спецификации - Приложение № 1 към документацията на обществената поръчка.
Мострите ще се използват за установяване на съответствието на предлаганите ЕЗОК с описанието в Техническите изисквания и спецификации.
Участник, който не представи мостра на ЕЗОК ще бъде отстранен от участие в процедурата.
При установяване на несъответствие на дадена мостра с описанието и изискванията в Техническите изисквания и спецификации, участникът представил несъответстващата мостра ще бъде отстранен от участие в процедурата.
Възложителят ще задържи мострата на участника, с който е сключен договор за изпълнение на обществена поръчка, до приключване изпълнението на договора. В срок до 10 дни от сключването на договора или от прекратяването на процедурата, Възложителят връща всички мостри на останалите участници, с които не е сключен договор.
10. Други изисквания
10.1. Участниците следва да прилагат система за управление на сигурността на информацията по стандарт БДС ЕN ISO/IEC 27001 или еквивалентен, с обхват по предмета на поръчката – изработване и доставка на карти със защита, включително с холограмни знаци, срещу подправяне.
За доказване на съответствието си с горното изискване, към техническите си предложения участниците представят заверено копие на валиден сертификат по стандарт БДС ЕN ISO/IEC 27001 или еквивалентен, с обхват по предмета на поръчката – изработване и доставка на карти със защита, включително с холограмни знаци, срещу подправяне.
10.2. Участниците следва да прилагат система за управление на ИТ услугите по стандарт БДС EN ISO/IEC 20000-1 или еквивалентен, с обхват по предмета на поръчката – информационни и картови системи, включително сигурност и защита на информацията, на лични данни и на бази данни.
За доказване на съответствието си с горното изискване, към техническите си предложения участниците представят заверено копие на валиден сертификат по стандарт БДС EN ISO/IEC 20000-1 или еквивалентен, с обхват по предмета на поръчката – информационни и картови системи, включително сигурност и защита на информацията, на лични данни и на бази данни.

Допълнителна информация

1. Срокът за изпълнение на поръчката започва считано от 07.07.2024 г. или от датата на сключване на договор, ако това стане по-късно, като поръчката е със срок на изпълнение една година или до достигане на прогнозната стойност от 352 000,00 лв. (триста петдесет и две хиляди лева) без ДДС, в зависимост от това, кое от двете събития настъпи по-рано.
2. По въпроси, свързани с провеждането на процедурата и подготовката на офертите на участниците, които не са
разгледани в документацията, се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и Правилника за
прилагане на закона за обществените поръчки.
3. Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки,
опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и
относими към предмета на поръчката, както следва:
3.1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
- Информационен телефон на НАП: 0700 18 700;
- Адрес: гр. София, гр. София, 1000, бул. „Княз Александър Дондуков“ № 52;
- Интернет адрес: https://nra.bg/wps/portal;
3.2. Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
- Информационен център на МОСВ;
- Адрес: гр. София 1000, бул. "Княгиня Мария Луиза" № 22,
- Телефон: 02 940 6000;
- Интернет адрес: https://www.moew.government.bg
3.3. Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
- Адрес: гр. София 1051, ул. Триадица № 2,
- Телефон: 02 8119 443.
- Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

След декриптирането на офертите от председателя на комисията, в публичната преписка на поръчката
автоматично се визуализират наименованията, съответно имената на участниците, включително участниците в
обединението, когато е приложимо, както и информация за датата и часа на подаването.

Допълнителна информация

След декриптирането на офертите от председателя на комисията, в публичната преписка на поръчката
автоматично се визуализират наименованията, съответно имената на участниците, включително участниците в
обединението, когато е приложимо, както и информация за датата и часа на подаването.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Изискване за реализиран минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката: 1. За последните три приключили финансови години участниците следва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката**, изчислен на база годишните обороти*, в размер на не по-малко от 150 000,00 (сто и петдесет хиляди лева) без ДДС, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
* „Годишен общ оборот“ по смисъла на §2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е: сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
** „Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ по смисъла на §2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е: сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
Под дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка, следва да се разбират реализирани дейности по изработване и доставка на карти със защита, включително с холограмни знаци, срещу подправяне.
2. За удостоверяване съответствието си с горното изискване участниците попълват Част IV, Раздел Б на ЕЕДОП, където представят информация за размера на оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, реализиран за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
3. На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
4. Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставените от Възложителя изисквания към икономическото и финансово състояние, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2, във връзка с чл. 61 от ЗОП, като представя годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен и справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните три приключили финансови години.

Допълнителна информация

1. Възложителят ще отстранява от участие участник:
- за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, чл. 55,ал. 1, т. 1 и т. 3-5 и чл. 107 от ЗОП;
- когато се установи, че участникът е дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим
или е контролирано от такова дружество, или някой от членовете на обединението е регистрирано или
контролирано от регистрирано дружество лице, освен ако е налице изключение по чл. 4 от Закона за
икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален
данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
- когато участник е свързано лице по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП с друг участник в процедурата;
- когато по отношение на участника са налице обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на
корупцията;
- когато по отношение на участника са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) №2022/576 на Съвета от
08.04.22 г. за изменение на Регламент (ЕС) №833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на
Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
2. Гаранция за изпълнение.
2.1. При подписване на договора участникът, определен за изпълнител представя гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка в размер на 10 % (десет на сто) от стойността на договора без включен ДДС.
2.2. Гаранцията се представя в една от формите:
- оригинал на банкова гаранция, издадена от българска или чуждестранна банка, в полза на Националната здравноосигурителна каса, със срок на валидност най-малко 30 /тридесет/ календарни дни след крайния срок на договора, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция се удължава или се издава нова. Банковите гаранции, издадени от чуждестранни банки, следва да са авизирани чрез българска банка, потвърждаваща автентичността на съобщението, в превод на български език.
Банковата гаранция, следва да съдържа задължение на банката-гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя.
- Парична сума, преведена по банкова сметка на НЗОК – БНБ Централно управление, IBAN: BG80 BNBG 9661 3300 1100 03, BIC код на БНБ ЦУ: BNBGBGSD;
- застрахователна полица за застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие от застрахователя на отговорността на изпълнителя, със срок на валидност най-малко 30 (тридесет) календарни дни след крайния срок на договора, като при необходимост срокът на валидност на застраховката се удължава или се издава нова. Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице (бенефициер) по тази застраховка. Застраховката следва да покрива отговорността на изпълнителя и не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор.
2.3. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
2.4. При представяне на гаранцията, в документа съобразно вида в който тя се представя, изрично се посочва предмета на договора, за която е представена гаранцията. Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
2.5. Задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение.
Условията и сроковете, при които гаранцията за изпълнение се задържа или освобождава се уреждат със сключения между Възложителя и Изпълнителя договор в рамките на проведената обществена поръчка.
Договорът за възлагане на обществената поръчка не се сключва преди определения за изпълнител участник да представи гаранция за изпълнение.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред КЗК относно неговата законосъобразност,
включително за наличие на дискриминационни икономически, финансови, технически или квалификационни
изисквания в обявлението, документацията или всеки друг документ, свързан с процедурата, от лицата по чл. 198
от ЗОП, в 10-дневен срок при условията на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.