„Предоставяне на мобилни телефонни услуги за нуждите на Прокуратурата на Република България“

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка включва осигуряване на цифрови мобилни телефонни услуги по стандарт GSM, UMTS, HSPA, LTE и 5G. Предвидено е предоставяне на SIM карти в корпоративна група, като прогнозното разпределение на SIM/eSIM картите по планове е, както следва:
• План А: 450 SIM/eSIM карти;
• План Б: 150 SIM/eSIM карти;
• План В: 40 бр. SIM карти;
• Дата карти: 50 бр. SIM карти;
• Дата карти APN: 320 бр. SIM карти.

Описание на обществената поръчка

В предмета на обществената поръчка е включено Осигуряване на цифрови мобилни телефонни услуги по стандарт GSM, UMTS, HSPA, LTE и 5G, както следва:
1. Провеждане на разговори между абонати в корпоративна група;
2. Провеждане на разговори в мрежата на доставчика;
3. Провеждане на разговори с потребители от други мобилни мрежи;
4. Провеждане на разговори с потребители от фиксирани мрежи;
5. Провеждане на международни разговори с потребители от мобилни и фиксирани мрежи;
6. Провеждане на разговори в роуминг;
7. Услуга за кратки съобщения (SMS) и мултимедийни съобщения (MMS);
8. Осигуряване на високоскоростен мобилен интернет достъп.

Предвидено е предоставяне на SIM карти в корпоративна група, като прогнозното разпределение на SIM/eSIM картите по планове е, както следва:
• План А: 450 SIM/eSIM карти;
• План Б: 150 SIM/eSIM карти;
• План В: 40 бр. SIM карти;
• Дата карти: 50 бр. SIM карти;
• Дата карти APN: 320 бр. SIM карти.

Допълнителна информация

Към момента на откриване на настоящата процедура Прокуратура на Република България има действащ Договор № 115/24.11.2021 г. по описа на Възложителя с идентичен предмет и със срок на действие до 04.12.2024 г.
В случай на предсрочно прекратяване на Договор № 115/24.11.2021 г., Възложителят ще изпрати писмено уведомление до участника, избран за изпълнител в настоящата процедура за влизане в сила на договора.
В случай, че договорът бъде сключен след 04.12.2024 г., същият влиза в сила от датата на сключването му.
Срок на действие на договора – 3 (три) години, считано от датата на влизането му в сила, или до достигане на размера на максимално допустимата му стойност, в зависимост от това кое събитие настъпи по-рано.

Възложителят изисква гаранция за изпълнение на договора.
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5% (пет процента) от максималната стойност на договора без ДДС.
2. Гаранцията може да бъде представена в една от следните форми:
а) парична сума, платима по следната банкова сметка на Прокуратура на Република България:
Българска народна банка,
Банков код BIC: BNBGBGSD,
Банкова сметка IBAN: BG 37 BNBG 9661 3300 1391 01.
В платежния документ, като основание за внасяне на сумата, да е посочен номерът на решението за определяне на изпълнител на поръчката, за която се внася гаранцията.
б) оригинал на безусловна и неотменяема банкова гаранция за изпълнение на договор, издадена в полза на възложителя и валидна за целия срок на изпълнение на договора, удължен с 30 (тридесет) дни. Изпълнителят е длъжен да поддържа валидността на гаранцията през целия срок на изпълнение на договора.
Банковата гаранция следва да е валидна при сключване на договора.
в) застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя и валидна за целия срок на изпълнение на договора, удължен с 30 (тридесет) дни. Изпълнителят е длъжен да поддържа валидността на гаранцията през целия срок на изпълнение на договора.
Застраховката следва да е валидна при сключване на договора.
Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застраховката следва да покрива отговорността на изпълнителя и не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор.
Застраховката, следва да покрива риска от неизпълнение на задълженията по договора от страна на Изпълнителя.
В случай че участникът, избран за изпълнител, представи Гаранция за обезпечаване на изпълнението под формата на застраховка, при подписването на договора той представя на Възложителя и доказателства, че дължимата по застраховката премия е изцяло платена.
Застрахователната полица следва да съдържа клауза, че ползващото се лице не е обвързано с Общите условия на Застраховката.
Когато Гаранцията за обезпечаване на изпълнението е представена под формата на банкова гаранция или застраховка, същата трябва да съдържа безусловно и неотменимо изявление на банката издател, съответно на застрахователя, че при получаване на писмено искане (претенция) от Възложителя, съдържащо неговата декларация, че Изпълнителят не е изпълнил някое от договорните си задължения или e налице друго основание за задържане на гаранцията за изпълнение, се задължава да изплати на Възложителя в срок до 5 (пет) работни дни, от датата на получаване на искането претендираната от Възложителя сума.
Паричната сума или банковата гаранция могат да се предоставят от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Документът за гаранцията за изпълнение се представя към момента на сключване на договора.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.

Списък и кратко описание на условията

1. Участникът следва да притежава валидно Разрешение за осъществяване на електронни съобщения чрез мобилна наземна мрежа по стандарт GSM/UMTS/LTE/5G с национално покритие, издадено от Комисия за регулиране на съобщенията.: В случай че участникът е чуждестранно лице, същият доказва, че отговаря на критерия за подбор, ако притежава описаното в т. 1 разрешение или аналогични разрешения, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието си с минималното изискване, чрез попълване на информация/данни за разрешенията в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „А“ – „Годност“, т. „Вписване в съответен професионален регистър“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документи за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор: Поставеното минимално изискване се доказва със заверени „вярно с оригинала“ копия на притежаваните документи по т. 1, освен в случаите, когато информацията е видна от публичен регистър, посочен при попълване на ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на условията

2. Участникът следва да притежава Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – номера, за осъществяване на обществени електронни съобщения чрез мобилна наземна мрежа, с предоставен индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър в обхвати 900 MHz, 1800 MHz, 2 GHz, 2.6 GHz и 3.5 GHz издадено от Комисия за регулиране на съобщенията.: В случай че участникът е чуждестранно лице, същият доказва, че отговаря на критерия за подбор, ако притежава описаното в т. 2 разрешение или аналогични разрешения, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието си с минималното изискване, чрез попълване на информация/данни за разрешенията в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „А“ – „Годност“, т. „Вписване в съответен професионален регистър“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документи за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор: Поставеното минимално изискване се доказва със заверени „вярно с оригинала“ копия на притежаваните документ по т. 2 , освен в случаите, когато информацията е видна от публичен регистър, посочен при попълване на ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

За последните три приключили финансови години участниците да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в размер на не по-малко от 1 000 000 (един милион) лева без ДДС, изчислен на база на годишните обороти за последните три приключили финансови години и в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.: * "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
За участник, който е чуждестранно лице, оборотът ще се изчисли по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
Съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците декларират както следва:
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор чрез попълване на информацията в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „Б“ – „Икономическо и финансово състояние“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Ако съответните документи са на разположение в електронен формат, моля, посочете: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа.
Необходимо е информацията да се представи по начин, позволяващ да се извърши преценка за съответствието им с поставените от Възложителя минимални изисквания.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор:
Участникът следва да представи справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката
Информацията обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с този на поръчката за последните три години от датата на подаване на офертата (чл. 63, ал. 1, т. 1 от ЗОП).: Участникът трябва да е изпълнил минимум една услуга с предмет и обем, идентични или сходни с предмета и обема на настоящата обществена поръчка, за последните три години от датата на подаване на офертата.

* Под услуга с предмет и обем, идентични или сходни с предмета и обема на поръчката, следва да се разбира предоставянето на мобилна телефонна услуга за корпоративна група. Корпоративната група, за която е предоставена мобилна телефонна услуга, трябва да включва като минимум 700 SIM карти.
** Под изпълнени услуги се разбират такива, които независимо от датата на сключването им, са приключили в посочения по-горе период.

Съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците декларират, както следва: При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на услугите, които са идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, с посочване на описание на услугите, стойностите, датите и получателите. Данните се представят чрез попълване на информацията в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „В“ – „Технически и професионални способности“, т. „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Участниците следва да представят информация за вида и обема на изпълнената дейност по начин, позволяващ на Възложителя да извърши преценка за нейната идентичност или сходство с предмета и обема на настоящата поръчка.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор: Поставеното минимално изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП - списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът да прилага система за управление на качеството (чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП).: Минимално изискване:
Участникът трябва да прилага въведена и сертифицирана система за управление на качеството, съгласно стандарта БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват предоставяне на електронни съобщителни услуги.
Съответствието си с поставения критерий за подбор участниците декларират, както следва: При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на сертификатите за въведена и сертифицирана система за управление на качеството, съгласно стандарта БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват предоставяне на електронни съобщителни услуги.
Данните се представят чрез попълване на информацията в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „Г“ – „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, т. „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ от ЕЕДОП.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор: Поставеното изискване се доказва със заверено „вярно с оригинала“ копие на валиден сертификат за съответствие на системата за управление на качеството на участника със стандарта БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват предоставяне на електронни съобщителни услуги.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

В процедурата може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от ЗОП и изискванията на Възложителя.
Възложителят отстранява от участие участник:
-За когото са налице основанията по чл.54,ал.1,чл.55,ал.1,т.1,т.3 и т.4 от ЗОП и/или условията по чл.107 от ЗОП;
-Когато в случаите по чл.56,ал.2 от ЗОП Възложителят е преценил,че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника;
- За когото е приложима забраната по чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС освен ако не е налице изкл. по чл.4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС;
- За който е налице несъответствие с чл.101,ал.9-11 от ЗОП; за когото е налице забраната по чл. 87 от ЗПК;
- Възложителят ще отстранява от участие участник, за който са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г., изменен с Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Въведените с чл. 5к, § 1 от цитирания Регламент забрани относно възлагането и изпълнението на договори, се прилагат както за изпълнителите, така и за подизпълнителите, третите лица по чл. 65 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), а също и за доставчиците на посочените лица, когато отговарят за изпълнението на повече от 10 % от стойността на обществената поръчка.
Забележка: Липсата на основание за отстраняване, свързано с прилагане на чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г., изменен с Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна се доказва чрез попълване на декларация, Образец № 5 към документацията. Декларацията се подписва от лице, което има право да представлява участника и се прикачва към офертата на участника във въпрос 1.2. към група въпроси 1. „Изисквания за лично състояние и критерии за подбор“. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, декларацията се попълва от всеки член на обединението.
- Който при поискване от страна на Възложителя не представи необходимата информация относно правно-организационната форма, под която осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на чл.54,ал.2 и 3 от ЗОП;
На основание чл.55,ал.4 от ЗОП, Възложителят не отстранява от процедурата участник, за който е налице обстоятелството по чл.55,ал.1,т.1 от ЗОП, ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен.
Възложителят отстранява от процедурата участник:
- Който не представи Предложение за изпълнение или то не отговаря на обявените условия на поръчката;
- Който не представи Ценово предложение, или то не отговаря на обявените условия на поръчката;
Посочената от участника обща предлагана месечна цена в образеца на Ценовото предложение следва да съответства на посочената обща предлагана месечна цена в поле 3.1. от група с изисквания „Ценово предложение“ в ЦАИС ЕОП. В случай на несъответствие, участниците ще бъдат отстранени от участие на основание чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП.
Участниците следва да декларират, че офертите им са изготвени при спазване на задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в страната или в държавата, където трябва да се предоставят услугите, и които са приложими към предоставяните услуги.
Съгласно чл. 47, ал. 4 от ЗОП, участниците могат да получат необходимата информация за приложимите правила и изисквания от:
1. НАП: Информационен телефон на НАП: 0700 18 700, www.nap.bg
2. Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“: гр. София, бул. „Дондуков“ № 3, тел.: 0700 17 670,
www.gli.government.bg
3. Министерство на труда и социалната политика: гр. София, ул. „Триадица“ № 2, тел.: 02 8119 443,
www.mlsp.government.bg
4. Министерство на околната среда и водите: гр. София, 1000, бул. „Кн. М. Луиза“ 22, тел.: 02/ 940 60 00,
www.moew.government.bg
На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, Възложителят предвижда оценката на техническите и ценовите предложения на участниците да се извърши преди разглеждане на документите за съответствие с критериите за подбор.
Действията на комисията ще се извършат в последователност, предвидена в чл. 61 от ППЗОП.