„Предоставяне на услуги по предварително третиране на смесени битови отпадъци и „зелени” отпадъци, генерирани на територията на Община Бяла”

Кратко описание

Предмет на настоящата процедура  е  „Предоставяне на услуги по предварително третиране на смесени битови отпадъци и „зелени” отпадъци, генерирани на територията на Община Бяла”
  Услугата включва: 1) приемане на генерираните на територията на Община Бяла около 1 850 (Хиляда осемстотин и петдесет) тона/годишно смесени битови неопасни отпадъци и около 20 (Двадесет)  тона/годишно зелени отпадъци от поддържане на обществени площи, паркове и градини, на площадка с изградена и съответно въведена в експлоатация инсталация за механично-биологично третиране на отпадъци, собственост на Изпълнителя; 2) преработване на отпадъците в сепарираща инсталация за отделяне на рециклируеми и годни за друго оползотворяване отпадъци; 3) предаване на отделените и преработени отпадъци за оползотворяване (вкл. рециклиране, друго оползотворяване); 4) биологично третиране на отделената органична фракция от смесения битов отпадък, както и зелените отпадъци и предаването им за последващото оползотворяване, като с това се цели изпълнение на целите на Община Бяла по чл.31, ал.1, т.1 и т.2 от ЗУО.

Основен обект или място на изпълнение

Мястото за изпълнение на обществената поръчка е инсталацията за предварително третиране на изпълнителя.


Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към дейностите предмет на настоящата поръчка, както следва:

Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП- 0700 18 700
Интернет адрес: https://www.nap.bg/

Относно задълженията за опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Информационен център на МОСВ
София 1000, ул. "У. Гладстон" № 67
Телефон: 02/ 940 6331
Интернет адрес: https://www.moew.government.bg/
Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика
София 1051, ул. „Триадица“ № 2
Телефон 02/ 8119 443
Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg/

Списък и кратко описание на условията

Възложителят поставя изискване участниците да притежават валидно разрешение издадено по реда на чл. 67 от Закона за управление на отпадъците или Комплексно разрешително по чл. 117 от ЗООС или еквивалентно, за дейности по предварително третиране (сепариране/сортиране) на отпадъци.: Възложителят поставя изискване участниците да притежават валидно разрешение издадено по реда на чл. 67 от Закона за управление на отпадъците или Комплексно разрешително по чл. 117 от ЗООС или еквивалентно, за дейности по предварително третиране (сепариране/сортиране) на отпадъци.

Удостоверяване: При подаване на оферта, обстоятелството се декларира в Част IV, Раздел А, т. 3 от еЕЕДОП;


Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП, изискването се доказва със заверено от участника копие на валидно разрешение издадено по реда на чл. 67 от Закона за управление на отпадъците или Комплексно разрешително по чл. 117 от ЗООС или еквивалентно, за дейности по предварително третиране (сепариране/сортиране) на отпадъци.
Съгласно чл. 60 от Закона за обществените поръчки, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени. В случай че бъде определен за изпълнител, преди сключване на договора чуждестранният участник следва да представи документ че има право да извършва възлаганите дейности на територията на Република България, включително че е получил разрешение, издадено по реда на чл. 67 от Закона за управление на отпадъците или Комплексно разрешително по чл. 117 от ЗООС или еквивалентно, за дейности по предварително третиране (сепариране/сортиране) на отпадъци.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът трябва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
2. Участникът следва да притежава разработени, внедрени и сертифицирани системи за управление на качеството и околната среда, с обхват на приложение, идентичен или сходен с обхвата на поръчката.: 1. Участникът трябва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
Удостоверяване: При подаване на оферта, обстоятелството се декларира в ЕЕДОП-Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В: Технически и професионални способности, поле „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“.

Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП изискването се доказва със списък-декларация за техническото оборудване, с което участникът разполага за изпълнение на обществената поръчка, в който следва да се опишат техническите параметри на инсталацията за предварително третиране на отпадъците, както и основанието, на което същата се използва /собствена, наем и/или друго основание/, местоположението й.

2. Участникът следва да притежава разработени, внедрени и сертифицирани системи за управление на качеството и околната среда, с обхват на приложение, идентичен или сходен с обхвата на поръчката.

Удостоверяване: При подаване на оферта, обстоятелството се декларира в ЕЕДОП-Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел „Г“ –„Схеми за осигуряване качеството и стандарти за екологично управление“

Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП, следва да се представи заверенои копия на сертификатите, издаден от акредитирани лица.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.

Минимално изискване:

1. Участникът трябва да разполага минимум със следните инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката:
Участникът трябва разполага при изпълнение на договора с въведена в експлоатация инсталация за предварително третиране на отпадъци, разполагаща с:
- автомобилна везна за входящ и изходящ контрол;
- зона за приемане на отпадъци;
- зона за сепариране на отпадъците;
- зона за биологично третиране на биоразградими отпадъци.
При представянето на офертата за достатъчно ще се приеме декларирането, че инсталацията за предварително третиране на отпадъци ще бъде на разположение при изпълнението на договора.

2. Участникът следва да разполага с внедрена система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт EN БДС ISO 9001:2015 (или еквивалентeн), както и внедрена система за опазване на околната среда EN БДС ISO 14001:2015 (или еквивалентен), в обхват приложим към предмета на поръчката (дейност/и свързани с третиране на отпадъци).

Възложителят няма право да изисква документи, които вече са му били предоставени или са му служебно известни.
Когато участник възнамерява да използва подизпълнители при изпълнението на поръчката, трябва да представи доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. За всеки подизпълнител се представя отделен ЕЕДОП. Подизпълнителите трябва да отговарят на поставения критерий за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Възложителят изисква от участника да замени подизпълнител, който не отговаря на някое от условията по чл. 66, ал. 2 от ЗОП, поради промяна в обстоятелства преди сключване на договора за обществена поръчка.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Изисквани депозити и гаранции

Гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора е в размер 2 % (Два процента) от стойността на договора
без ДДС, със срок на валидност минимум срока за изпълнение на договора, увеличен с 30 календарни
дни, когато се представя банкова гаранция или застраховка. Условията и сроковете за задържане или
освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договор, неразделна част от одобрената
документация за обществената поръчка. Определеният изпълнител сам избира формата на гаранцията за
изпълнение - парична сума, банкова гаранция или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава
изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

Допълнителна информация

Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, на основание чл. 107 ЗОП възложителят отстранява:
а) участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
б) участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката; б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в Приложение № 10 към ЗОП;
в) участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 ЗОП;
г) участници, които са свързани лица;
д) участник, подал оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок и валидност.
е) лице, което е нарушило забраната по чл. 101, ал. 9 и ал. 10 от ЗОП


Други основания за отстраняване: отстраняване на основание чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по
чл.100, ал. 3 от ЗОП – срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени
в условията по обявената процедура