„Приготвяне и доставка на храна за пациенти и дежурен персонал на УМБАЛ „Канев“ АД“

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка включва: 
  -Ежедневно приготвяне и доставка на храна по диети за стационарно болните по отделения, и пакет суха храна за хемодиализно болните, изготвена в съответствие с нормите на Наредба № 1 от 22 Януари 2018 г. за физиологичните норми за хранене на населението на Министъра на здравеопазването (Обн., ДВ, бр.11 от 2 Февруари 2018г.) и съгласно „Сборник рецепти за диетични ястия за заведенията за обществено хранене и лечебно-профилактичните заведения“, изд. 1984 г. на Министерство на здравеопазването (МЗ);
- Ежедневно приготвяне и доставка на храна за дежурния персонал на УМБАЛ „Канев“ АД, съгласно Наредба № 11 от 21.12.2005 г. за определяне на условията и реда за осигуряване на безплатна храна и/или добавки към нея (Обн., ДВ, бр. 1 от 03.01.2006 г.).
Пълната информация относно обхвата, обема и техническите изисквания към изпълнението на обществената поръчка са описани и регламентирани в ЧАСТ II. „Техническата спецификация“, неразделна част от документацията за участие.

Допълнителна информация

Обществената поръчка се финансира със средства от бюджета на УМБАЛ „Канев“ АД.
Схема на плащане: ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ плаща на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ Цената по Договора, както следва:
• чрез периодични плащания въз основа на представени от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ месечни отчети и фактура – в срок до 60 (шестдесет) дни, считано от приемане изпълнението на Услугите за съответния период.
Всяко плащане по Договора се извършва въз основа на следните документи:
• отчет за предоставените Услуги за съответния месец, представен от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ. Отчетът се представя в срок до 5 (пет) дни от изтичането на съответния месец;
• фактура за дължимата сума за съответния месец, издадена от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и представена на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.
Останалите условия относно финансиране и начин на плащане са разписани в проекта на договор - част III - неразделна част от документацията по настоящата поръчка.
Възложителят отстранява от обществената поръчка участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на обществената поръчка и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП, възложителят е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника. Възложителят може да отстрани участниците и на някое от основанията по чл.107 от ЗОП.
На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице следните специфични национални основания за изключване:
- осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност в сила от 23.05.2018 г. (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/ участници в конкретна обществена поръчка (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
- обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията.
- налице е руско участие по смисъла на член 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2022/576 на Съвета от 08.04.2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) 833/2014 относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (Регламент (ЕС) 2022/576).

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предметa на поръчката, както следва: Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите; Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика; Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите.

Процедурата се провежда по реда на чл. 104, ал. 2 от ЗОП (т.нар. „обърнат ред“ на разглеждане - оценката на техническите и ценовите предложения на участниците се извършва преди разглеждане на документите за подбор ).

Списък и кратко описание на условията

Участникът следва да е вписан в публичен национален регистър на бизнес операторите, обектите за производство, преработка и/или дистрибуция на храни и на хранителните добавки и храните, предназначени за употреба при интензивно мускулно натоварване, поддържан от БАБХ, на основание чл. 24, ал. 1 от Закона за храните, или ако участникът е чуждестранно лице – аналаналогичен професионален регистър.: Възложителят ще приеме издадените до влизането в сила на Закона за храните от 09.06.2020 г., удостоверения за регистрация на обекти за производство и търговия с храни от животински и от неживотински произход с обхват на регистрацията, по смисъла на чл. 12 от Закона за храните (отм. ДВ. бр.52 от 9 Юни 2020 г.), т.к. на основание § 5 от ПЗР на ЗХ, същите запазват действието си за срока, за който са издадени.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част ІV, б. А „Годност“ в приложимото поле на еЕЕДОП.
В това поле участниците посочват № и дата на удостоверението за регистрация, обхват на регистрацията – групи храни, които се предлагат в обекта, компетентен орган, издал удостоверението, уеб адрес, откъдето може да се направи справка за наличието на регистрацията, респ. аналогична информация за еквивалентната регистрация на чуждестранните лица - участници в процедурата.
Документи за доказване: При необходимост, на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП, или при сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, възложителят изисква- заверено копие на Удостоверение за регистрация, съгласно чл. 24, ал. 1 от Закона за храните, а за чуждестранно лице се прилага разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, във връзка със Закона за храните.
Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците в обществената поръчка следва да са реализирали минимален общ оборот за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си в размер на 500 000 лв. без ДДС: Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. Б „ Икономическо и финансово състояние” в приложимото поле на ЕЕДОП.
В това поле участниците посочват данни за общия оборот за съответните финансови години, за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал.1, т.2 ЗОП, определеният за изпълнител участник трябва да представи един или няколко от следните документи:
- годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен и/или справка за реализирания общ оборот;
- Справка за общия оборот за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си;
- Удостоверения от банки

Информацията от горепосочените документи обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с икономическото и финансово състояние, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1.Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
- 1 (един) експерт “Диетолог” със специалност “Хранене и Диететика” или еквивалента.
2.Участникът следва да разполага с инструментите, съоръженията и техническото оборудване, необходими за изпълнение на поръчката...продължава отдолу: ...Минимално изискване: Участникът трябва да разполага с минимум 2 (две) транспортни средства подходящи за превоз на храни, които отговарят на хигиенните изисквания за транспорт на хранителни продукти.
3.Участникът да има въведена Система за управление на качеството, БДС ЕN ISO 9001:2015 (или еквивалент) с обхват обществено хранене, кетъринг или сходни дейности.

1. Относно изискването участникът да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
- 1 (един) експерт “Диетолог” със специалност “Хранене и Диететика” или еквивалента.

Деклариране: Участникът попълва раздел В: „Технически и професионални способности “, поле „Образователна и професионална квалификация “ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП).
В това поле участниците следва да посочат подробно информация по отношение на професионалната компетентност на лицето, с посочване на име и данни за притежаваните от него документи (дипломи, сертификати за обучение, еквивалентни документи за придобити професионални умения и обучение).
Доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал.1, т.2 ЗОП, определеният за изпълнител участник следва да представи- списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицето предложено за експерт „Диетолог“.
В случай, че лицето, предложено за експерт „Диетолог“ е чуждестранно, преди сключване на договора за същия следва да е налице признаване на съответната професионална квалификация.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с техническите и професионалните способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

2. Относно изискването участникът да разполага с минимум 2 (две) транспортни средства подходящи за превоз на храни, които отговарят на хигиенните изисквания за транспорт на хранителни продукти.
Минимално изискване: Участникът трябва да разполага с минимум 2 (две) транспортни средства подходящи за превоз на храни, които отговарят на хигиенните изисквания за транспорт на хранителни продукти.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. В „Технически и професионални способности” в съответните/приложимите полета на ЕЕДОП,
В това поле участниците следва да посочат информация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, в това число: вид, марка, регистрационен номер (когато е приложимо), собствено/наето/лизинг или на др. правно основание.
Документи за доказване: При сключване на договора, на основание чл. 112, ал.1 от ЗОП, определеният за изпълнител участник трябва да представи - декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с техническите и професионалните способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.
3. Относно изискването участникът да има въведена Система за управление на качеството (ISO 9001:2015) EN:
Деклариране: Участникът предоставя (декларира) в Единния европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП) част IV, раздел Г: „Схеми за осигуряване на качество и стандарти за екологично управление“, като се посочва органа/службата издаваща сертификата, валидността му и обхвата му.
Документи, с които се доказва критерия за подбор: Преди сключването на договор за обществена поръчка на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави заверено копие на сертификата за въведена система за управление на качеството, издадени от независими лица съгласно изискванията на чл.64, ал.5 или ал.6 от ЗОП, придружено с превод на български език, ако е на чужд език.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи, участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с техническите и професионалните способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

Забележка:
При необходимост на основание чл. 67, ал.5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците, по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. Разпоредбата ще се прилага при съобразяване с чл. 68, ал.4 и ал.5 от ЗОП.

Ако някое от изискванията в обществената поръчка, противоречи на чл. 68, ал. 4 и ал.5 от ЗОП, същото не се прилага, а се прилагат разпоредбите на чл. 68, ал.4 и ал.5 от ЗОП.

Изисквани депозити и гаранции

Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 1 % (един процент) от стойността на договора без ДДС.
Гаранциите се предоставят в една от следните форми:
1) Парична сума;
2) Банкова гаранция;
3) Застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията по т. 1 или 2 може да се предоставя от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за
откриване на процедурата, и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура, съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.