"Проектиране, доставка и внедряване на система за централизирано дистанционно отчитане на измервателните и дялово-разпределителните уреди на абонатите на "Топлофикация София" ЕАД за срок от 60 месеца"

Кратко описание

Настоящата обществена поръчка е с предмет "Проектиране, доставка и внедряване на система за централизирано дистанционно отчитане на измервателните и дялово-разпределителните уреди на абонатите на "Топлофикация София" ЕАД за срок от 60 месеца". Подробно изискванията за изпълнение на обществената поръчка са посочени в Техническата спецификация, част от преписката на настоящата обществена поръчка.

Описание на обществената поръчка

Етапи, включените в тях дейности и проектни срокове:
1. Етап 1 ще се изпълнява, считано от датата на сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка и ще включва следната дейност:
1.1. Дейност 1 „Запознаване с текущото състояние на начин на предоставяне на услугата дялово разпределение, сграден фонд“ – срок по предложение на участника, но не повече от 2 календарни месеца, считано от датата на сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка.
2. Етап 2 ще се изпълнява, считано от датата на подписване на договора за изпълнение на обществената поръчка и ще включва следните дейности:
2.1. Дейност 2 „Анализ на системните изисквания“ – срок по предложение на участника, но не повече от 14 календарни месеца, считано от датата на сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка.
2.2. Дейност 3 „Осигуряване на централизирана инфраструктура за изграждане на всички софтуерни елементи, които ще се разработят по проекта“ – от 10-тия месец след сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка – до края на действието на договора;
2.3. Дейност 4 „Разработка, инсталиране и конфигуриране на информационната система“ – срок по предложение на участника, но не повече от 14 календарни месеца, считано от датата на сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка.
2.4. Дейност 5 „Тестване и приемане на системата в експлоатация“ – срок по предложение на участника, но не повече от 14 календарни месеца, считано от датата на сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка.
2.5. Дейност 6 „Обучение за работа със системата“ – срок по предложение на участника, но не повече от 14 календарни месеца, считано от датата на сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка.
3. Етап 3 ще се изпълни за срок по предложение на участника, но за не повече от 15 календарни месеца, считано от датата на сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка и ще включва следните дейности:
3.1. Дейност 7 „Анализ на данните и системните изисквания за надграждане на SCADA и интеграция със системата за надеждно и сигурно дистанционно отчитане“ – срок по предложение на участника, но не повече от 15 календарни месеца, считано от датата на сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка.
3.2. Дейност 8 „Разработка, инсталиране, конфигуриране и приемане на надградената система“ – срок по предложение на участника, но не повече от 15 календарни месеца, считано от датата на сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка.
4. Етап 4 ще се изпълни за срок по предложение на участника, но за не повече от 18 календарни месеца, считано от датата на сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка и ще включва следните дейности:
4.1. Дейност 9 „Анализ на данните и системните изисквания за надграждане на системата за разпределение на топлинна енергия“ – срок по предложение на участника, но не повече от 18 календарни месеца, считано от датата на сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка.
4.2. Дейност 10 „Разработка, инсталиране и конфигуриране на системата за разпределение на топлинна енергия“ – срок по предложение на участника, но не повече от 18 календарни месеца, считано от датата на сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка.
4.3. Дейност 11 „Тестване и приемане на системата в експлоатация“ – срок по предложение на участника, но не повече от 18 календарни месеца, считано от датата на сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка.
4.4. Дейност 12 „Обучение за работа със системата“ – срок по предложение на участника, но не повече от 18 календарни месеца, считано от датата на сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка.
5. Етап 5 ще се изпълни за срок по предложение на участника, но за не повече от 18 календарни месеца, считано от датата на сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка и ще включва следните дейности:
5.1. Дейност 13 „Анализ на данните и системните изисквания за надграждане на функционалност за фактуриране на крайни клиенти“ – срок по предложение на участника, но не повече от 18 календарни месеца, считано от датата на сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка.
5.2. Дейност 14 „Разработка, инсталиране, конфигуриране, тестване и приемане на надградената функционалност“ – срок по предложение на участника, но не повече от 18 календарни месеца, считано от датата на сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка.
6. Етап 6 ще се изпълнява, считано от датата на подписване на договора за изпълнение на обществената поръчка и ще включва следната дейност:
6.1. Дейност 15 „Доставка на 1 200 бр. концентратора и 4 800 бр. повторителя“ – срок по предложение на участника, но не повече от 18 календарни месеца, считано от датата на подписване на договора за изпълнение на обществената поръчка.
7. Етап 7 ще се изпълни след приключване на Дейност 15 и включва:
7.1. Дейност 16 „Анализ на обектите/сградите и поетапно монтиране, настройка и присъединяване на оборудването в системата за дистанционно отчитане на уредите за дялово разпределение, индивидуалните топломери и водомери и сградните топломери, съгласно списъци подавани от Възложителя“ – срок по предложение на участника, но не повече от 40 календарни месеца, считано от датата на приключване на Дейност 15.
8. Етап 8 ще включва следните дейности:
8.1. Дейност 17 „Гаранционна поддръжка на системата“, включваща:
- гаранционна поддръжка на всички софтуерни елементи, разработени по проекта – 12 календарни месеца след приключването на Дейност 11: Тестване и приемане на системата в експлоатация;
- гаранция на предложеното оборудване – срок по предложение на участника, но не повече от 12 календарни месеца след присъединяване на монтираното оборудване и измервателни прибори в системата.

Подробно изискванията за изпълнение на обществената поръчка са посочени в Техническата спецификация, част от преписката на настоящата обществена поръчка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Изискване за реализиран минимален общ оборот: 1. Участниците трябва да са реализирали минимален общ оборот.

Минимално ниво:
За последните три приключили финансови години участниците трябва да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на базата на годишните обороти равен на прогнозната стойност на обществената поръчка или нейната равностойност в посочената от участника валута по официалния фиксинг на БНБ към крайната дата за получаване на оферти, във връзка с чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
Данните следва да обхващат последните 3 (три) приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Деклариране: При подаване на офертата участникът попълва в ЕЕДОП, Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, в поле: „Общ годишен оборот“ данни за неговия общ годишен оборот за последните три финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, както и информация за документите, въз основа на които участникът декларира данните.

Доказване: В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП за доказване на съответствие с поставения критерий за подбор участникът представя един или няколко от следните документи по чл. 62, ал. 1, т. 1, 3, 4 от ЗОП (за доказване на икономическото и финансово състояние):
- удостоверения от банки;
- годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
- справка за общия оборот.

Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Допълнителна информация

I. Изисквания към личното състояние
1.За участниците следва да не са налице основанията за отстраняване чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП.
2. Специфични национални основания за отстраняване, които следва да не са налице за участниците са:
- осъждания за престъпления по чл.194–208, чл.213а–217, чл.219–252 и чл.254а–255а и чл.256-260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ;
- нарушения по чл.13, ал.1 от ЗТМТМ;
- наличие на свързаност по смисъла на пар.2, т.45 от ДР на ЗОП между кандидати/участници в конкретна процедура;
- наличие на обстоятелство по чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
- обстоятелствата по чл. 87 от ЗПК.
3. Други специфични основания за отстраняване:
- обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
4. Освен на посочените основания, възложителят отстранява участник и на основанията, посочени в чл. 107 от ЗОП.
II. Общи изисквания за изпълнение на поръчката
1. В случай, че участникът е обединение, участникът следва да представи копие от документ за създаване на обединението, от който да са видни следните обстоятелства:
- правата и задълженията за конкретната поръчка на участниците;
- разпразпределението на отговорността между членовете на обединението;
- дейностите по поръчката, които ще изпълнява всеки член на обединението;
- определянето на партньор и лице, което да представлява обединението за целите на ОП;
- уговаряне на солидарна отговорност на участниците в обединението при изпълнение на поръчката.
Не се допускат промени в състава на обединението след крайния срок за подаване на офертата.
2. Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, ЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединение, ЕЕДОП се подава и за обединението.
3. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение.
4. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелна оферта.
5. Условията за използване на капацитета на трети лица и подизпълнители са уредени в чл. 65 от ЗОП и чл. 66 от ЗОП.
6. Съгласно чл. 39, ал. 1 от ППЗОП, с подаването на оферта, участниците се съгласяват с всички условия на Възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
7. При подаване на офертата, участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствието с критериите за подбор, чрез представяне на ЕЕДОП, подписан с квалифициран електронен подпис от съответните задължени лица по смисъла на ЗОП. Липсата на обстоятелствата, свързани с нац. осн-ия за отстраняване, се декларира в част III, раздел Г от ЕЕДОП в поле „Прилагат ли се спец. нац. основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство. Ако са посочени основания за отстраняване, но уч-кът е предприел мерки за надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки следва да се опишат в ЕЕДОП в полето, свързано със съответното обстоятелство и да се приложат доказателства.
8. Участници, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си извън поле Ценово предложение, от раздел Изисквания на електронното досие на поръчката в проф. на купувача, елементи, свързани с предлаганата цена или част от нея, или са представили същата извън посоченото поле, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
III. Изискване за определена правноорганизационна форма
1. Възложителят не се възползва от възможността по чл. 10, ал. 2 от ЗОП и не поставя изискване за създаване на
юридическо лице, когато определеният изпълнител е обединение на физически и/или юридически лица. Ако
преди сключване на договора за обществена поръчка определеният изпълнител – обединение по собствена воля
и желание учреди и регистрира юридическо лице, съобразно изискванията на приложимата нормативна уредба,
възложителят ще приеме новосъздадената правноорганизационна форма на изпълнителя.
2. В случай, че обединението не е регистрирано по БУЛСТАТ, при възлагане изпълнението на дейностите, предмет
на настоящата обществена поръчка, участникът следва да извърши регистрацията по БУЛСТАТ, след
уведомяването му за извършеното класиране и преди подписване на договора за възлагане на настоящата
обществена поръчка.
IV. Офертите на участниците трябва да са изготвени при спазване на задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в страната или в държавата, където трябва да се предоставят услугите, и които са приложими към предоставяните услуги.
Участниците могат да получат информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, опазване на околната среда, които са в сила в Република България, както следва:
 Относно задължения, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите
Информационен телефон на НАП: 0700 18 700
Интернет адрес: www.nap.bg
Национален осигурителен институт: http://www.noi.bg/
 Относно задължения, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg
Адрес: София 1051, ул. Триадица № 2 Телефон: 02 8119 443
Агенция по заетостта
Интернет адрес: https://www.az.government.bg
Адрес: София 1000, бул. „Дондуков“ № 3 Телефон: 02 980 87 19
Факс: 02 986 78 02
Е-mail: az@az.government.bg
Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“.
Интернет адрес: www.gli.government.bg
Адрес: София 1000, бул. „Дондуков“ № 3 Телефон: 0700 17 670
 Относно задължения, свързани с опазването на околната среда:
Министерство на околната среда и водите,
Интернет адрес http://www.moew.government.bg/
Адрес: гр. София, ул. „Уилям Гладстон“ № 67.
V. Гаранцията за изпълнение на договор за възлагане на обществената поръчка е в размер на 3 % (три на сто) от стойността на договора за обществена поръчка, без включен ДДС, в една от следните форми:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
При избор на гаранция под формата на парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по следната сметка на „Топлофикация София” ЕАД:
Обслужваща банка: „ОБЩИНСКА БАНКА” АД
IBAN: BG48SOMB 9130 1011 2533 02
BIC: SOMBBGSF
Когато гаранцията е представена под формата на парична сума или банкова гаранция, то тогава тя може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е ЮЛ, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Когато участникът избере да предостави банкова гаранция, тогава тя трябва да бъде безусловна, неотменима, в полза на Възложителят и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на ОП.
Съгласно разпоредбата на чл. 111, ал. 7 от ЗОП гаранцията под формата на застраховка може да се предостави, само когато стойността на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
Възложителят освобождава Гаранцията за изпълнение на Договора, поетапно, както следва:
- по 12,5 % (дванадесет цяло и пет на сто) от размера на гаранцията за изпълнение в срок от 30 (тридесет) дни след подписване на последния приемо-предавателен протокол (приемо-предавателен протокол за последната извършена дейност от етапа) за всеки съответен етап на изпълнение на поръчката, посочен в чл. 3, ал. 1 от проекта на договор, при липса на възражения по изпълнението и при условие, че сумата по гаранцията не е задържана, или не са настъпили условия за задържането ѝ.
Условията за задържане и освобождаване на гаранцията са подробно описани в Проекта на договор, публикуван в преписката на обществената поръчка.
Забележка: Участникът/изпълнителят трябва да предвиди и заплати таксите по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в процедурата/договора размер.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1 , т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП – срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя, чието решение, действие или бездействие се обжалва.